Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1057/2015 по иску ФИО2 к Администрации <адрес> и Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права на получение государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.Губкинский и Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании за ним права на получение в 2015 году государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В обоснование иска указал, что с 1996 года был включен в сводный список граждан-участников вышеуказанной подпрограммы. Администрация г.Губкинский в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила ему о том, что ему отказано в выдаче государственного жилищного сертификата в связи с не подтверждением его постоянного проживание в районах Крайнего Севера. Вместе с тем, он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в г.Губкинский, что подтверждается записями в его трудовой книжке, сведениями о регистрации по месту жительства, показаниями свидетелей.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 20), в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО и Администрации <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 23, 24), в судебное заседание не явились. Представитель Администрации г.Губкинский ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 33), направила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть данное дело без участия представителя ответчика, своего отношения к иску не выразила (л.д. 32). Представитель Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д. 29-30) в возражениях на иск просил рассматривать дело без его участия и отказать в удовлетворении иска, так как истцом не представлены сведения, подтверждающие его непрерывное проживание в районах Крайнего Севера в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28). При таких обстоятельствах, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав истца и его представителя, свидетелей изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которым право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей предусмотрен постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, которым утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Согласно п.п. «з» п. 5 и п.п. «е» п. 19 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», при этом они должны заявление по установленной форме с приложением следующих документов: выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года; выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров); копия пенсионного удостоверения и справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для пенсионеров; справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства; справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ).

Таким образом, действующее законодательство не обязывает граждан, желающих получить вышеуказанный сертификат, представлять документы, подтверждающие факт их постоянного проживания в районах Крайнего Севера после 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 18 Правил Выдачу сертификатов осуществляют: гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "е" - "и" пункта 5 настоящих Правил, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты).

Как было установлено в судебном заседании, ФИО2 являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 год, и претендовал на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами ЯНАО.

Приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО № 124-лод/ж от 29 апреля 2015 года истцу было отказано в оформлении государственного жилищного сертификата в связи с нарушением ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ (не подтверждено постоянное проживание в районах Крайнего Севера) (л.д. 31-32).

Из возражений представителя ответчика на иск следует, что ФИО2 не были представлены сведения, подтверждающие его непрерывное проживание в районах Крайнего Севера в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему было отказано в оформлении государственного жилищного сертификата.

Вместе с тем, истец право на получение жилищной субсидии приобрел в 1996 году в соответствии с абзацем 4 п. 5 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1278, поскольку в тот период времени стаж его работы в районах Крайнего Севера составил 10 лет (л.д. 38-47). До настоящего времени он это право не использовал.

Доказательств того, что истец выехал на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера суду не представлено.

Кроме того, факт проживания истца в спорные периоды времени, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Губкинский нашел свое подтверждение в судебном заседании материалами дела и показаниями свидетелей.

Так из копии трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он постоянно работал в организациях, находящихся на территории г.Губкинский (л.д. 41-43). В судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 показали, что истец постоянно с марта 1998 года по 2010 год проживал вместе с семьей в квартире <адрес>, на другое постоянное место жительства в данный период не выезжал.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 Хилал оглы удовлетворить.

Признать за ФИО1 Хилал оглы право на получение в 2015 году государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем его изготовления в полном объеме.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания С.А. Павлович

Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2015 года.