Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1057/2021 по иску Голод ФИО7 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск об аннулировании сведений о земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

Истец Голод Ю.Б. обратилась в суд к КУМИ Администрации г.о. Чапаевск с вышеуказанными иском, в котором указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102015:7, площадью 667 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, о чем в едином государственном реестре объектов недвижимости содержится запись о государственной регистрации права собственности <Номер обезличен> от 28.01.2021 г.

На выше указанном земельном участке расположен объект капитального строительства — жилой дом с кадастровым номером 63:10:0102015:1118, зарегистрированный за истцом на праве собственности, запись о государственной регистрации права <Номер обезличен> от 29.03.2016 г.

В 2021 году обратилась в ООО «Кредо» с целью проведения инженерно-геодезических изысканий и кадастровых работ для дооформления земельного участка. ООО «Кредо» был произведен выезд сотрудников отдела геодезических работ для установления фактических границ земельного участка. По результатам работ была подготовлена Схема расположения земельного участка от 02.04.2021 г. с целью дооформления 547 кв.м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102015:7, принадлежащего истцу на праве собственности и земель неразграниченной муниципальной собственности.

Однако, после обращения в Администрацию городского округа Чапаевск с целью утверждения Схемы расположения земельного участка мне было выдано Письмо № Д-21-49/Г-561 от 04.05.2021 г., в котором сообщается об отказе в предоставлении муниципальной услуги по заилению от 19.04.2021 г. № Г- 561 на основании п.6 ст. 2.9.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности», так как границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>. С целью устранения пересечений истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Кредо», было выдано Заключение кадастрового инженера от 02.04.2021 г., в соответствии с которым сообщается о невозможности устранить пересечения так как границы земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2021/377637877 от 25.02.2021 г. границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» сведения о правообладателе не указаны, в графе вид, номер и дата государственной регистрации права указано постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2021/377697277 от 26.02.2021 г. границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1170 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о правообладателе не указаны, в графе вид, номер и дата государственной регистрации права указано постоянное (бессрочное) пользование.

В Заключение кадастрового инженера указано, что в сведениях Единого государственного реестра объектов недвижимости содержится информация о тех земельных участках с адресом: <Адрес обезличен> кадастровыми номерами <Номер обезличен>, таким образом, выявлен факт «двойного» кадастрового учета.

В связи со сложившейся ситуацией, с целью приведения сведений Единого государственного реестра объектов недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <Номер обезличен> подлежат нормализации, так как фактически все эти сведения ЕГРН описывают один земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>.

В соответствии со Ст.5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Таким образом, один объект недвижимости не может иметь несколько кадастровых номеров.

В соответствии с Заключением кадастрового инженера от 02.04.2021 г. сообщается об установлении факта «двойного» кадастрового учета, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами 63:10:0102015:1028 и 63:10:0105015:1029 имеют один и тот же адрес, однако по сведениям ЕГРН данные участки имеют различные площади, что не позволяет провести нормализацию сведений в заявительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений. Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Кроме того, сведения о земельном участке могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в связи с отсутствием зарегистрированных прав на такой земельный участок в течение двух лет с момента постановки его на кадастровый учет.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «ранее учтенный», с государственного кадастрового учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Мин.эконом.развития РФ № Д23-1342 от 13 апреля 2010 года, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Наличие в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 63:10:0102015:1028 и 63:10:0102.015:1029, дублирующими земельный участок с кадастровым номером: 63:10:0102015:7, нарушают права истца, поскольку согласно ч.1 ст.5 Закона №221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В силу п.2 части 1 ст.7 указанного федерального закона кадастровый номер является уникальной характеристикой объекта недвижимости. Таким образом, кадастровый номер земельного участка является его уникальной характеристикой, сохраняющимся на всем протяжении существования участка как объекта недвижимости и его изменение, не допускается. Наличие у одного земельного участка нескольких кадастровых номеров нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Таким образом, наличие дублирующих земельных участках с кадастровыми номерами 63:10:0102015:1028 и 63:10:0102015:1029 не позволяет Истцу в полном объеме распоряжаться свои имуществом, в том числе провести кадастровые работы и дооформить свой земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Просит аннулировать сведения из единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:10:0102015:1028, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, Аннулировать сведения из единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:10:0102015:1029, площадью 1170 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

В судебном заседании истец Голод Ю.Б.. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – КУМИ Администрации г.о. Чапаевск – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, просили оставить решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства по г. Чапаевск» - в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного заседания, каждый в отдельности, надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Голод Ю.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102015:7, площадью 667 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, о чем в едином государственном реестре объектов недвижимости содержится запись о государственной регистрации права собственности <Номер обезличен> от 28.01.2021 г.

По сведениям Управления Росрестра по Самарской области по адресу: <Адрес обезличен>, также имеются сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <Номер обезличен>.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» сведения о правообладателе не указаны, в графе вид, номер и дата государственной регистрации права указано постоянное (бессрочное) пользование.

В судебном заседании установлено, что с целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, принадлежащего истцу на праве собственности, Голод Ю.Б. обратилась к кадастровому инженеру ООО «Кредо», которым изготовлено схема расположения земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. В Заключении кадастрового инженера указано, что в сведениях Единого государственного реестра объектов недвижимости содержится информация о трех земельных участках с адресом: <Адрес обезличен> кадастровыми номерами <Номер обезличен>, таким образом, выявлен факт «двойного» кадастрового учета.

В соответствии с Заключением кадастрового инженера от 02.04.2021 г. сообщается об установлении факта «двойного» кадастрового учета, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами <Номер обезличен> имеют один и тот же адрес, однако по сведениям ЕГРН данные участки имеют различные площади, что не позволяет провести нормализацию сведений в заявительном порядке.

Согласно ответу администрации г.о. Чапаевск истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схему расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.07.2021 границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем указан ФИО3, в графе вид, номер и дата государственной регистрации права указано постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <Дата обезличена> границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1170 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем указан ФИО3, в графе вид, номер и дата государственной регистрации права указано постоянное (бессрочное) пользование.

На основании свидетельства постоянного бессрочного пользования № 173 от 06.05.1992 года и № 253 от 06.05.1992 года ФИО3 предоставлен земельный участок по <Адрес обезличен> в г. Чапаевск, площадью 1500 и 1170 кв.м. Соответственно.

Вместе с тем, согласно справке № 264 от 15.07.2005 года ФИО3 умер 09.12.2000 года в г. Чапаевск Самарской области, запись акта о смерти 20.12.2000 № 1771.

По сведениям Федеральной нотариальной палаты Самарской области наследственное дело после ФИО3 не заводилось.

По информации Управления Росреестра по Самарской области от 29.07.2021 года сведения о переходе прав на земельных участках с кадастровым номером <Номер обезличен>:<Номер обезличен> отсутствуют.

По информации Управления Росреестра по Самарской области от 15.09.2020 года сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> внесены в ЕГРН по результатам проведения работ по инвентаризации ранее учтенных земельных участков.

Согласно кадастровой выписке от 01.07.2021 года собственником жилого дома с кадастровым номером <Номер обезличен> является Голод Ю.Б. на основании уведомления о завершении строительства. Согласно выписке данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>:7.

Таким образом, в судебном заседании установлен тройной кадастровый учет земельных участков по адресу: <Адрес обезличен>.

Поскольку право собственности истца на принадлежащий ей земельный участок перешло в установленном законом порядке и никем не оспорено, суд полагает возможным аннулировать сведения в ЕГРН о ранее учтенных земельных участках площадью 1173 кв.м и 150 в.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю № 173 от 06.05.1992 года и № 253 от 06.05.1992 года, поскольку тройной кадастровый учет земельных участков нарушает права истца на установление границ образованного земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, ввиду наличия пересечений границ указанных земельных участков.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, на которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка закреплен и в п. 2 ст. 271 ГК РФ.

Как указано в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определения от 25 сентября 2014 г. N 2109-О и от 28 января 2016 г. N 140-О).

При этом суд также принимает во внимание письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342, которым разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Аннулировать сведения из единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Аннулировать сведения из единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1170 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2021 года

Подлинник документа находится

в материалах гражданского дела

<Номер обезличен>,

63RS0<Номер обезличен>-25

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть)

<Дата обезличена> г.о. Чапаевск

Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в составе:

Председательствующего судьи: ФИО4,

при секретаре: Крылово й Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску ФИО2 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск об аннулировании сведений о земельных участках,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Аннулировать сведения из единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:10:0102015:1028, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Аннулировать сведения из единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:10:0102015:1029, площадью 1170 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов