Гражданский кодекс часть 1

19 апреля 2021 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании фактически понесенных затрат,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Газпром газораспределение Пермь» Пермский филиал обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) индивидуального жилого дома <адрес> к сети газораспределения от 2 ноября 2018 года №, заключенного между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО2, взыскании с ответчика фактически понесенных АО «Газпром газораспределение Пермь» затрат в размере 92 134,19 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 964,03 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. 2 ноября 2018 года между ФИО2 и АО Газпром газораспределение Пермь» на основании выданных технических условий № от 31 октября 2018 года заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом), расположенного по <адрес> к сети газораспределения (далее – договор о подключении). Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа – 9 месяцев со дня заключения договора. Дополнительным соглашением от 21 июня 2019 года срок осуществления мероприятий по подключению объекта продлен сторонами до 1 ноября 2019 года. В соответствии с пунктом 3.1 договора плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения утверждена Постановление региональной службы по тарифам Пермского края и составляет 40 000 рублей. Для выполнения договора о подключении и осуществления технологического присоединения на объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> истцом в полном объеме проведены работы по проектированию, фактическому осуществлению строительно-монтажных работы до границ земельного участка ответчика, регистрация созданной сети газопровода. В соответствии с условиями заключенного договора о подключении ФИО2 приняла на себя обязательства осуществить мероприятия по договору о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ей земельного участка в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению). До настоящего времени обязательства ФИО2 по договору о подключении не исполнены. 11 ноября 2019 года истец направил заявителю уведомление № о неисполнении обязательств, уведомление оставлено без ответа. 25 августа 2020 года истцом в адрес ответчика направлено письмо №, в котором указано не неисполнение встречных обязательств по договору, что является основанием для расторжения договора. Неисполнение ФИО2 встречных обязательств по договору является существенным нарушением условий договора, в связи с чем истец вправе требовать расторжения договора. Учитывая, что истцом понесены фактические расходы в период исполнения обязательств по договору с ФИО2 в размере 133 134,19 рублей, такие расходы подлежат взысканию с ответчика, как с виновной стороны, не исполнившей свои обязательства по договору. Принимая во внимание оплату, которую осуществила ФИО2 в размере 41000 рублей при заключении договора, задолженность ответчика по фактически понесенным истцом затратам составляет 92 134,19 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по изложенным доводам.

Ответчик ФИО2 иск не признала, пояснила, что в настоящее время необходимость в подключении газоснабжения отпала, дом она подарила сыну. С требованиями истца о расторжении договора согласна, но не признает сумму убытков, поскольку при заключении договора не рассчитывала на иные расходы, кроме уплаченной по договору суммы.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы и пояснения сторон, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что АО «Газпром распределение Пермь» является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила).

Данным постановлением установлена обязанность АО «Газпром распределение Пермь» как газораспределяющей организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединении) объектов капитального строительства заявителя выдать технические условия на подключение такого объекта, при наличии технической возможности.

Подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (п.2 Правил).

В соответствии с п. 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В соответствии с п.1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 62 Правил договор о подключении является публичным, то есть подлежит заключению АО «Газпром газораспределение Пермь» в отношении каждого, кто к нему обратится (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 74 (1) Правил снованием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Пермь» как специализированная организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличия технической возможности.

Правила подключения определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 Правил подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении); б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий; в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении; г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Пунктом 1 ст. 310 Гражданского кодекса установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Пермь» Пермский филиал по заявлению ФИО2 выданы технические условий № от 31 октября 2018 года на подключение (технологическое присоединение) объекта капительного строительства (индивидуальный жилой дом), расположенного <адрес> к сетям газораспределения.

2 ноября 2018 года между АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) на основании выданных технических условий № от 31 октября 2018 года заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капительного строительства (индивидуальный жилой дом), расположенного <адрес> к сети газораспределения (далее- Договор).

Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа сторонами установлен в п.1.3 Договора о подключении и составляет 9 месяцев со дня заключения Договора, что соответствует п. 85 Правил.

Согласно п.1 дополнительного соглашения от 21 июня 2019 года к Договору, срок осуществления мероприятий по подключению объекта продлен сторонами до 1 ноября 2019 года.

В соответствии п.3.1 Договора плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения утверждена Постановлением региональной службы по тарифам Пермского края и составляет 40 000 рублей, в том числе, НДС 18% - 6101,69 рублей.

Оплата по Договору произведена ФИО2 в полном объеме.

Пунктом 88 Правил предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Данные обязанности сторон закреплены в разделе II Договора (обязанности и права сторон).

Материалами дела подтверждено, что для выполнения условий Договора о подключении и осуществления технологического присоединения на объекте капитального строительства, расположенного <адрес> исполнителем АО «Газпром газораспределение Пермь» в полном объеме проведены работы по проектированию, фактическому осуществлению строительно-монтажных работы до границ земельного участка ответчика, регистрации созданной сети газопровода (договор с ОАО о согласовании проектной документации и производства земляных работ, акты о сдаче-приемке выполненных работ, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10 февраля 2020 года, сводный сметный расчет стоимости строительства от 30 августа 2019 года, локальные сметные расчеты от 30 августа 2019 года, смета № от 30 августа 2019 года).

Согласно пп. "а" п. 100 Правил заявитель обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению.

Данные требования отражены в пункте 2.3 заключенного между сторонами Договора, а именно, заказчик обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования.

Таким образом, в соответствии с условиями заключенного договора о подключении ФИО2 приняла на себя обязательства осуществить мероприятия по договору о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ей земельного участка, в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению).

Доказательств проведения работ по строительству сети газопотребления на принадлежащем ФИО2 земельном участке во исполнение условий Договора, ответчиком не представлено и не оспаривается, что указанные работы не произведены до настоящего времени, в связи с тем, что надобность в подключении газа отпала.

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2019 года истец направил ФИО2 уведомление № о неисполнении обязательств, уведомление оставлено без ответа (л.д. 60-63).

25 августа 2020 года истцом в адрес ответчика направлено письмо №, в котором указано не неисполнение встречных обязательств по договору, что является основанием для расторжения договора (л.д. 55-59).

Согласно п. 6.6 Договора нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению) является основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно положениям ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 1).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п.2).

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (п.4).

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (п.5).

Проанализировав представленные доказательства, исходя из вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку факт неисполнения ФИО2 встречных обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) индивидуального жилого дома <адрес> к сети газораспределения от 2 ноября 2018 года № нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, то указанные обстоятельства являются основанием для расторжения указанного договора.

Истцом представлены доказательства расходов (затрат), понесенных в связи с исполнением указанного договора, на сумму 133 134,19 рублей: локальный сметный расчет стоимости строительства от 30 августа 2019 года, локальные сметные расчеты от 30 августа 2019 года, сметы от 30 августа 2019 года №, платежные поручения № от 03 июля 2019 года, № от 21 января 2020 года, № от 6 февраля 2020 года, № от 5 сентября 2019 года, № от 19 ноября 2019 года, № от 3 июля 2019 года, № от 4 июня 2019 года, № от 5 июня 2019 года, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется.

Таким образом, учитывая существенное нарушение условий договора со стороны ФИО2 и в связи с расторжением договора, указанные расходы АО «Газпром газораспределение Пермь» подлежат возмещению ответчиком, как виновной стороной, не исполнившей встречные обязательства.

Из материалов дела и доводов иска следует, что при заключении договора ФИО2 осуществила оплату в размере 41 000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Таким образом, с учетом произведенной ФИО2 оплаты по договору в размере 41000 рублей, ее задолженность перед АО «Газпром газораспределение Пермь» по возмещению фактически понесенных затрат, составляет 92 134,19 рублей (133 134,19 рублей – 41 000 рублей) и подлежит взысканию в пользу истца.

Доводы ответчика о том, что на момент заключения Договора ей не было известно о стоимости работ и услуг, необходимых для исполнения АО «Газпром газораспределение Пермь» своих обязательств по договору, не свидетельствуют о возможности освобождения ФИО2 от возмещения причиненных истцу убытков либо уменьшении их размера. Вопрос о рассрочке платежей в счет погашения долга может быть разрешен в порядке исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина уплачена в сумме 8 964,03 рублей по платежным поручениям № от 17 сентября 2019 года, № от 18 января 2021 года, исходя из заявленных требований (о расторжении договора, о взыскании суммы) в соответствии с п.п. 1 и п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку исковые требования АО «Газпром газораспределение Пермь» удовлетворены полностью, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор о подключении ( технологическом присоединении) индивидуального жилого дома <адрес> к сети газораспределения № от 2 ноября 2018 года, заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» фактически понесенные затраты в размере 92134,19 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 8964,03 рублей.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.А.Терентьева