Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску истца к ответчикам» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанностей присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанностей присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда». В обоснование указал, что обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», к которому приложил все необходимые документы. В присвоении звания истцу было отказано в связи с тем, что Почетная грамота Министерства промышленности и энергетики РФ, которой он был награжден, не включена в Перечень наград, утвержденный <адрес> от <дата>№-<адрес> от <дата>№-п незаконно сужен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии с ФЗ «О ветеранах», т.к. не включена в перечень наград Почетная грамота Министерства промышленности и энергетики РФ. Просит суд признать незаконным отказ ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Впоследствии по ходатайству истца судом по требованию о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» была произведена замена ненадлежащего ответчика с ответчика на надлежащего ответчика

Истец о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в зал суда не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по старости с <дата>. На основании приказа Министерства промышленности и энергетики РФ №-п от <дата> истец был награжден почетной грамотой.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции, действовавшей на момент награждения истца, ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 2.1 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений утв. постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от <дата> N 142-п звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона ХМАО - Югры от <дата>№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и предоставления в соответствии с настоящим Законом мер социальной поддержки лицам, указанным в подпункте 2 пункта 4 статьи 1, подпункте 2 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, утверждаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от <дата> N 103-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» определен перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде, среди которых отсутствуют такие ведомственные знаки отличия в труде, как Почетная грамота Министерства промышленности и энергетики РФ.

Письмом из ответчика от <дата> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на протокол Комиссии по присвоению званий № от <дата>, и с указанием на основание отказа – Почетная грамота Министерства промышленности и энергетики РФ не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от <дата>№-п.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Суд полагает, что утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» органы законодательной власти субъекта Российской Федерации не вправе сужать круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

В силу ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата>№ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел судам надлежит учитывать, что если подлежащий применению закон, либо иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации противоречит федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации, либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, то, исходя из положений ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, суд должен принять решение в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 1.3 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и выдачи удостоверений, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры от <дата> N 142-п, прием документов осуществляется казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» и его филиалами (далее - Центр социальных выплат) непосредственно либо многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

Оформление удостоверения «Ветеран труда» осуществляется управлением социальной защиты населения Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, удостоверения «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» - Центром социальных выплат.

Выдача удостоверений «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» осуществляется Центром социальных выплат.

В данном случае Почетная грамота Министерства промышленности и энергетики РФ, которой награжден истец, относится к ведомственным знакам отличия Министерства промышленности и энергетики РФ, поэтому суд приходит к выводу, что у истца имеется право на присвоение ему звания «Ветеран труда», и заявленное требование подлежит удовлетворению.

ответчик прав истца не нарушало, т.к. решения о присвоении звания не принималось, поэтому в удовлетворении требования к данному ответчику в настоящее время следует отказать

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» истца.

Обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» истцу.

В остальной части иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Копия верна:

Судья Н.М. Глотов