Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда России в Лиманском районе о признании действий ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании действий ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе неправомерными. Требования мотивированы тем, что в связи с достижением возраста -<данные изъяты> лет истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ-УПФР Астраханской области в Лиманском районе. Решением комиссии по реализации пенсионных прав Управления ПФР в Лиманском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж истца не зачтены периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с отсутствием справки, уточняющей особый характер работы, в связи с ликвидацией организации, период нахождения истца в вынужденном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения истца в командировках с ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г.

Просит признать действия ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области в части отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконными, обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию,

периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

период нахождения в вынужденном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

период нахождения истца в дополнительном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

В судебное заседание истец не явился. О дне слушания дела извещен надлежаще. В заявлении истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель истца Кимаева И.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила исковые требования удовлетворить и взыскать с ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе судебные расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей, расходы за услуги по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы истца на представителя в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика ГУ- Управления ПФР в Лиманском районе ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, выслушав адвоката Кимаеву И.М., приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утверждены Список N 1 и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" под кодом N 2130200 а предусмотрена позиция N 2130200а-13973 -машинисты парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты, позиция 2130200а-14754- мотористы цементировочных агрегатов, позиция 2130200а-13969 - машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок, слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (код 2130100а-18559) и слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код 2130200а-18559).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения обратился ДД.ММ.ГГГГ г. с заявлением в УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по реализации пенсионных прав Управления ПФР в Лиманском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением периодов нахождения в вынужденном отпуске и в командировках, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ г.

Вышеуказанным решением ФИО1 отказано во включении в специальный трудовой стаж по пп. 2 и п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., периода работы в должности <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы истца послужило то, что на индивидуальном лицевом счете за вышеуказанные периоды отсутствуют коды льготных профессий за периоды работы в <данные изъяты>

Не включен период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с отсутствием справки, уточняющей особый характер работы, в связи с ликвидацией организации, период нахождения истца в вынужденном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ г., а также период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. Специальный стаж ФИО1, зачтенный пенсионным органом составил <данные изъяты>.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. пенсионный орган исходил из того, что на индивидуальном лицевом счете за вышеуказанные периоды отсутствуют коды льготных профессий за периоды работы в <данные изъяты> Согласно сведениям УПФР в г. Элиста Республики Калмыкия вышеуказанная организация в данный период не имела права на проведение работ по добыче нефти и газа, так как не имела лицензии на указанный характер работы. Учитывая, что <данные изъяты> незаконно заключало договора с наемными работниками по должностям с особыми условиями труда пенсионный орган не учел вышеуказанный специальный стаж истца.

Вместе с тем, доводы пенсионного органа, что в названный период времени у вышеуказанной организации отсутствовала лицензия на занятие нефтегазодобывающей деятельности не влияют на пенсионные права истца и не являются основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж.

Судом, исходя из материалов дела установлено, что истец в вышеуказанные периоды работал в должностях <данные изъяты>, при этом деятельность <данные изъяты>, <данные изъяты> в вышеуказанный период не приостанавливалась и не прекращалась. Поскольку истец работал в льготных должностях в нефтегазодобывающей организации, то неблагоприятные последствия отсутствия лицензии в какой-либо период не могут быть возложены на работника и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска. Отсутствие сведений персонифицированного учета, не влечет правовых последствий для истца при определении его специального стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

Ограничение права истца на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, данные спорные периоды работы истца подлежат включению в подсчет специального льготного стажа.

Подлежит включению в специальный стаж и период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке истца (вкладыш) в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истец работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Согласно выпискам из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты> перечислялись страховые взносы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> г. Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Несмотря на неоднократные запросы в <данные изъяты> справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, сведения о заработной плате, должностная инструкция слесаря по ремонту нефтепромыслового оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа 4 и 5 разряда обществом не представлена.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" п. 11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена трудовая книжка, где зафиксированы периоды его работы в должности <данные изъяты>.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подразделом "Добыча нефти, газа и газового конденсата" предусмотрены слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код 2130200а-18559).

Доказательства, подтверждающие выполнение истцом другой постоянной работы, не связанной с занятостью добычи нефти и газа, ответчик не предоставил.

Таким образом, из представленных документов следует, что в спорные периоды времени истец работал в должности <данные изъяты>, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата и в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, на производстве, предусмотренным Списком N 2. его работа соответствовала тяжелым условиям труда и входит в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Доводы представителя ответчика об отсутствии справки, уточняющей льготный характер работы не являются основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не предоставление работодателем в частности <данные изъяты> вышеуказанной справки, документов по личному составу, справки о заработной плате при наличии сведений о его льготной работе в трудовой книжке не может лишить последнего возможности реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, так как факт его работы в должности <данные изъяты>, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа 4 и 5 разряда подтвержден материалами дела.

Учитывая, что должность и организация, в которой работает ФИО1 поименована Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, истцом представлены доказательства наличия трудовых отношений с <данные изъяты> обстоятельства, указанные в исковом заявлении и трудовом договоре, трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанной организации на полную ставку, соответственно полный рабочий день, в отсутствии совмещений не опровергнуты стороной ответчика, суд приходит к выводу о включении периода работы истца в должности <данные изъяты>, занятого <данные изъяты> в <данные изъяты> в специальный стаж,

Подлежит включению в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца, приложенной к исковому заявлению ФИО1 работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> временно с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., который истец и просит включить в специальный стаж.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ г. в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ФИО1 работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> временно с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>.

Должность машиниста паровой передвижной установки (ППУ) предусмотрена Списком N 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, позиции 2130200А-13969.

Согласно архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ г. имеются сведения о заработной плате истца за период с <данные изъяты>

Согласно решению комиссии по реализации пенсионных прав Управления ПФР в Лиманском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ г. основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж явилось отсутствие справки, уточняющей особый характер работы, ликвидация организации.

Согласно ответу ГУ ОПФР по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> ликвидирована, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ г.

Вместе с тем, данное обстоятельство - отсутствие, в связи с ликвидацией организации справки, уточняющей особый характер работы, при наличии подтверждения вышеуказанного специального стажа данными трудовой книжки не может лишить гражданина возможности реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, так как факт его работы в должности <данные изъяты>, а именно на производстве, связанной с добычей нефти подтвержден материалами дела.

Необоснованны и доводы решения комиссии Управления ПФР в Лиманском районе в части отказа истцу во включении в специальный трудовой стаж периода нахождения истца в командировках с ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

ФИО1 направлялся в командировки по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны производственной необходимостью. Поскольку пребывание в командировке являлось выполнением им должностных обязанностей вне рабочего места, за время нахождения в командировке ему выплачивался средний заработок, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались, что подтверждено архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ г. –л.д. 31. Факт нахождения истца в командировке подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не оспаривается ответчиком.

Не подлежат удовлетворению требования истца о признании действий ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе неправомерными в части отказа включения периода нахождения в вынужденном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., и подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж периода нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Пенсионный орган правомерно не включил в специальный стаж истца период нахождения в вынужденном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. находился в вынужденном отпуске по причинам, не зависящим от работника с оплатой в размере <данные изъяты> % от тарифной ставки.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 9 этих же Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, период пребывания работника в вынужденном отпуске либо простое не учитывается при исчислении стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, следовательно, данный период нахождения в вынужденном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. из подсчета стажа подлежат исключению.

Поскольку вышеуказанными Правилами предусмотрено включение в специальный стаж периода дополнительного оплачиваемого отпуска, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца периода нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Исходя из буквального толкования указанной нормы следует, что трудовая пенсия назначается не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии он достиг возраста 55 лет.

С учетом имеющегося у истца специального стажа <данные изъяты>, а также с учетом подлежащих включению в специальный стаж оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца, с учетом возраста на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ г. имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж - <данные изъяты>., в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ, ходатайство истца в части взыскания с ответчика расходов по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей, услуги представителя в разумных пределах в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконными.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию

периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

периоды нахождения истца в командировках с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

периода нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей, расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья