Дело №2-105/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Богучар 06 февраля 2019 года
Богучарский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Жиляковой Г.И.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1– адвоката Бейдиной Л.Ф., представившей удостоверение №, ордер № и доверенность от 12.11.2018г.,
представителя ответчика - ОМВД РФ по Богучарскому району Воронежской области ФИО2 по доверенности,
при секретаре Байраковой И.Н.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД РФ по Богучарскому району Воронежской области, ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на исчисление на льготных условиях выслуги лет, включении выслуги лет на льготных условиях в стаж работы, перерасчете и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделу МВД РФ по Богучарскому району Воронежской области, ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на исчисление на льготных условиях выслуги лет, включении выслуги лет на льготных условиях в стаж работы, перерасчете и назначении пенсии, ссылаясь на следующее:
Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области с ФИО1 был расторгнут контракт, и он был уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального Закона от 30.10.2011г. №342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ.
Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 24 года 05 месяцев 15 дней, в льготном - 24 года 07 месяцев 07 дней.
При этом в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора периоды службы в должности милиционера-водителя конвойного отделения охранно-конвойной службы ОМВД по Богучарскому району Воронежской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №л/с должность милиционер- водитель переименована в полицейский - водитель), засчитаны не были.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника Главного управление МВД России по Воронежской области направил заявление с просьбой включить в выслугу лет для назначения пенсии учет выслуги лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №л/с должность милиционер - водитель переименована в полицейский - водитель). Однако, в удовлетворении данного заявления ему было отказано, сославшись на то обстоятельство, что согласно Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден новый перечень должностей, по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии и ранее занимающая ФИО1 должность, милиционера – водителя подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Богучарскому района Воронежской области в указанном перечне отсутствует.
Истец считает, что невключение указанных периодов службы в льготном исчислении в его стаж из расчета один месяц службы за полтора месяца является незаконным и нарушает его пенсионные права.
Так в соответствии с абзацем 45 пп. «г» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового состава и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Согласно должностной инструкции полицейского-водителя подразделения охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Богучарскому району в должностные обязанности ФИО1 входило непосредственное осуществление охраны и конвоирования лиц, содержащихся в ИВС. С 2002 года по 2013 год его должностные обязанности не менялись, было изменено лишь наименование должности, а также наименование конвойного отделения охранно-конвойной службы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность значилась милиционер - водитель конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ – милиционер - водитель конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД Богучарского района Воронежской области; ДД.ММ.ГГГГ. – милиционер - водитель подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. полицейский - водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Богучарскому району.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение №) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения №), действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.
В приложении № типового штатного расписания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых указано что его составной частью является штат работников взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава: старший конвоя, милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.
В приложениях № (типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых) штаты сотрудников (городского) районного органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.
Приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден новый перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. Согласно п.200 указанного приказа имеют право на льготное исчисление пенсии лица, занимающие должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (в том числе в территориальных органах МВД России, не имеющих изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых), не предусмотренные типовыми штатными расписаниями изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные по согласованию с МВД России 1. В примечании к данному приказу указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется:
Лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "1", при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Из содержания указанных норм следует, что необходимыми условиями льготного исчисления выслуги лет являются:
- служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных,
- наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию.
В должности милиционера - водителя конвойного отделения охранно-конвойной службы, милиционера - водителя подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, полицейского - водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, ФИО1 исполнял обязанности по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений с непосредственным подчинением начальнику ИВС ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Бейдина Л.Ф. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить. Кроме того, Бейдина Л.Ф. пояснила, что в данном исковом заявлении заявлены требования только о выслуге лет, не затрагивается трудовое законодательство. Таким образом, в данном случае применяется общий срок исковой давности, который составляет 3 года.
Истец суду представил документы, из которых следует, что согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области с ФИО1 был расторгнут контракт, и он я был уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального Закона от 30.10.2011г. №342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ.
Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 24 года 05 месяцев 15 дней, в льготном - 24 года 07 месяцев 07 дней.
При этом в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора периоды службы в должности милиционера-водителя конвойного отделения охранно-конвойной службы ОМВД по Богучарскому району Воронежской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №л/с должность милиционер- водитель переименована в полицейский - водитель), засчитаны не были.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника Главного управление МВД России по Воронежской области направил заявление с просьбой включить в выслугу лет для назначения пенсии учет выслуги лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №л/с должность милиционер - водитель переименована в полицейский - водитель). Однако, в удовлетворении данного заявления ему было отказано, сославшись на то обстоятельство, что согласно Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден новый перечень должностей, по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии и ранее занимающая ФИО1 должность, милиционера – водителя подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Богучарскому района Воронежской области в указанном перечне отсутствует.
Представитель ответчика отдела МВД РФ по Богучарскому району Воронежской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения, заявленных ФИО1 требований, суду пояснила, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в РФ».
В соответствии с подпунктом «г» части 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца.
Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№.
В данном Перечне не содержатся должности, которые указывает истец в своем исковом заявлении. Данный Перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Соответственно право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий имеют сотрудники, должности которых поименованы в Перечне, в ином случае правовые основания для льготного исчисления выслуги лет отсутствуют.
Кроме того, в соответствии со ст. 72 ФЗ №342 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011г. и со ст. 392 ТК РФ просила применить по предъявленным ФИО1 требованиям срок исковой давности.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования не признает, в удовлетворении иска ФИО1 просил отказать, в связи с тем, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ».
Кроме того, как указано в возражениях, в соответствии с подпунктом «г» части 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца.
Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№.
В данном Перечне не содержатся должности, которые указывает истец в своем исковом заявлении. Данный Перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Соответственно право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий имеют сотрудники, должности которых поименованы в Перечне, в ином случае правовые основания для льготного исчисления выслуги лет отсутствуют.
В соответствии с п. 5 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы).
В соответствии с п. 6 вышеуказанной Инструкции кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.
В судебном заседании свидетели Свидетель №1 и ФИО5 показали, что они вместе с ФИО1 проходили службу в ОМВД РФ по Богучарскому району, ФИО1 занимал должность водителя конвойного отделения охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД Богучарского района Воронежской области. ФИО5 является начальником ИВС с 2011г. и они вместе с ФИО1 работали с 1995г. по 2018г. Несколько раз должность ФИО1 меняла свое название, однако должностные функции оставались прежними – по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых ОМВД Богучарского района Воронежской области. При этом, Свидетель №1 с 1998г. по 2012г. работал водителем охраны конвойной службы, название его должности тоже несколько раз менялось, однако при начислении пенсии период работы в подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД Богучарского района Воронежской области засчитали в льготный период из расчета один месяц службы за полтора месяца. ФИО1 во время исполнения своих должностных обязанностей осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что отражено в его должностных инструкциях.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, суд полагает, заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц, в том числе: на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
В соответствии со ст. 5 указанного Закона лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы.
По правилам ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
На основании ст. 18 Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовносполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в слугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим зоенную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, в том числе: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Абзацем 45 пп. «г» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» (действовавшим в спорный период), утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, согласно которому предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение №) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения №), действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.
В приложении № типового штатного расписания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых указано что его составной частью является штат работников взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава: старший конвоя, милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.
В приложениях № (типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых) штаты сотрудников (городского) районного органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.
Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден новый перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Согласно п.200 указанного приказа имеют право на льготное исчисление пенсии лица, занимающие должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (в том числе в территориальных органах МВД России, не имеющих изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых), не предусмотренные типовыми штатными расписаниями изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные по согласованию с МВД России 1. В примечании к данному приказу указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется:
Лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "1", при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Из содержания указанных норм следует, что необходимыми условиями льготного исчисления выслуги лет являются:
- служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных,
- наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию.
Согласно должностной инструкции полицейского-водителя подразделения охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Богучарскому району в должностные обязанности ФИО1 входило непосредственное осуществление охраны и конвоирования лиц, содержащихся в ИВС, что также подтвердили в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и ФИО5
С 2002 года по 2013 год его должностные обязанности не менялись, было изменено лишь наименование должности, а также наименование конвойного отделения охранно-конвойной службы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность значилась милиционер - водитель конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. – милиционер - водитель конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. – милиционер - водитель подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. полицейский - водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Богучарскому району.
Таким образом, суд полагает достаточными доказательства о том, что в вышеуказанные периоды ФИО1 исполнял обязанности по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений с непосредственным подчинением начальнику ИВС ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области.
Ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности в соответствии со ст. 392 ТК РФ удовлетворению не подлежит, так как заявлено, в связи с неправильным толкованием норм права. Заявленный иск не вытекает из трудового законодательства, в связи с чем, подлежит применению общий срок исковой давности три года предусмотренный ст. 196 ГПК РФ.
Исходя из вышеизложенного, периоды службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении - один месяц службы за полтора.
На основании изложенного, суд полагает исковые требования ФИО1 - подлежащими удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на исчисление на льготных условиях выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды, засчитываемый при расчете и назначении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности милиционер-водитель конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности миллионер-водитель конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности милиционер-водитель подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Богучарскому району.
Обязать ОМВД РФ по Богучарскому району Воронежской области включить ФИО1, выслугу лет для назначения пенсии учет выслуги лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности милиционер-водитель конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ в должности миллионер-водитель конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности милиционер-водитель подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Богучарскому району.
Обязать Главное Управление МВД России по Воронежской области произвести перерасчет и начисление пенсии ФИО1, с учетом включения льготной выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности милиционер-водитель конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности миллионер-водитель конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер-водитель подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД Богучарского района Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Богучарскому району, с момента назначения пенсии с 24.05.2018г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Жилякова Г.И.
Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019г.