Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2, к ответчику администрации сельского поселения Саранпауль «о понуждении к заключению договора социального найма»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя по доверенности ФИО2, обратилась к администрации с.<адрес> с иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ее супругом ФИО4 и МО с.<адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ему в бессрочное владение и пользование передана однокомнатная квартира, общей площадью 44,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> ХМАО-Югры <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к договору было заключено дополнительное соглашение в соответствии с которым в договор социального найма она была включена в качестве члена семьи нанимателя. В соглашении имеется оговорка – «гр.жена», брак между ними был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирована по месту жительства по данному адресу она была с ДД.ММ.ГГГГ. Они проживали одной семьей, вели общее хозяйство. В спорное жилое помещение она вселилась как на постоянное место жительства с согласия нанимателя, т.е. его супруга, была включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, оплачивает коммунальные услуги. Они проживали одной семьей, к тому же являлись близкими родственниками, вели совместное хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ ее супруг умер. Она письменно обратилась с заявлением к ответчику о переоформлении договора социального найма на нее, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик ответил ей отказом, обосновывая его тем, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, и она не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает данные доводы ответчика ошибочными, так как приобрела право пользования спорной квартирой в качестве члена семьи нанимателя. Отсутствие на учете нуждающихся в жилых помещениях также не имеет правового значения для разрешения спора, так как право пользования спорным жилым помещением возникло на основании волеизъявления нанимателя о вселении ее в квартиру, а не в результате предоставления ответчиком жилого помещения. Просит суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югры, <адрес> (л.д.6-8).

Истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещена, не явилась (л.д.27).

Ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д.21).

Ответчик - администрация сельского поселения Саранпауль о месте и времени судебного заседания извещена, своего представителя не направила, в письменных возражения исковое требования на признала и пояснила следующее.

Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО4 на основании распоряжения администрации сельского поселения Саранпауль от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О предоставлении жилых помещений» на условиях социального найма по программе «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях непригодных для проживания» взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой он также проживал совместно с ФИО1 без регистрации брака и без оформления регистрации по месту жительства, так как была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В 2009 году ФИО1 была исключена из л/сч № и внесена в л/сч № по адресу: <адрес>, и в последующем: <адрес>. Факт их многолетнего совместного проживания ответчик не оспаривает и подтверждает.

ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления, ФИО4 включил ФИО1 в договор для проживания и регистрации по месту пребывания, как свою гражданскую жену.

ДД.ММ.ГГГГ также на основании личного заявления ФИО4 включает ФИО1 в договор для проживания и регистрации, но уже по месту жительства. Гражданские отношения будущих супругов также не оформлялись.

В августе 2013 года ФИО1 приобрела жилое помещение за счет средств государственной поддержки в виде субсидии на приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы № «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы, утвержденной законом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз. После регистрации жилищных прав заявительницы брак между ФИО4 и ФИО1 был зарегистрирован, т.е., фактически проживая на протяжении многих лет одной семьей, ведя совместное хозяйство, наниматели жилого помещения намеренно не оформляли гражданские отношения до получения ФИО1 жилищной субсидии.

После смерти ФИО4 администрацией сельского поселения было предложено ФИО1 предоставить пакет документов для переоформления договора социального найма на ее имя. На основании представленных документов собранием жилищной комиссии было принято решение об отказе в переоформлении договора социального найма в связи с тем, что заявительница имеет на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 35,4 кв.м., в котором она не зарегистрирована, других собственников на приобретенное с использованием государственной поддержки жилое помещение не имеется, ограничения прав и обременения отсутствуют.

В спорном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на дату смерти ФИО4 и в настоящее время, кроме ФИО1 никто не зарегистрирован.

Со ссылкой на пункт 7 ст.57 ЖК РФ, в связи с тем, что уровень обеспеченности ФИО1 общей площадью жилого помещения соблюден, а также в связи с тем, что истец уже воспользовалась мерами государственной поддержки, имеет в собственности другое жилое помещение, а потому не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, администрация просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме (л.д.26, 28, 34-37).

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, было предоставлено администрацией с.<адрес> нанимателю ФИО4 на условиях договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира площадью 44,3 кв.м. была предоставлена на основании распоряжения администрации сельского поселения Саранпауль от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О предоставлении жилых помещений» на условиях социального найма по программе «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях непригодных для проживания» взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.11-12).

В этом помещении наниматель ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-оборотная сторона).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в указанный договор было внесено изменение путем включения в состав вселяющихся членов семьи ФИО1 (гражданской жены) для проживания в нем совместно с нанимателем ФИО4 и регистрации по месту пребывания (л.д.14).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в этот же договор было внесено изменение путем включения в состав вселяющихся членов семьи ФИО1 для проживания в нем и регистрации по месту жительства. Регистрация ФИО1 по месту жительства в спорном жилом помещении была оформлена в спорном жилому помещению с ДД.ММ.ГГГГ и действует по настоящее время (л.д.13).

Согласно лицевым счетам, предоставленным ответчиком, ФИО1, имея регистрацию по <адрес>, в 2009 году была исключена из лицевого счета № по указанному адресу и внесена в лицевой счет № по адресу: <адрес> в последующем: <адрес>, то есть, проживала совместно с ФИО4 задолго до заключения между ними брака (л.д.46-48)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГФИО4 умер и был снят с регистрационного учета по спорному жилому помещению, в котором осталась проживать одна ФИО1 (л.д.16).

Протоколом собрания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор социального найма жилого помещения с ФИО4 в связи со смертью нанимателя, предложено администрации рассмотреть вопрос о возможности заключения договора социального найма с ФИО1 (л.д.32-оборотная сторона, 55).

Протоколом собрания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в переоформлении договора социального найма спорной квартиры на основании п.5 и п.7 ст. 57 ЖК РФ, так как не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данный вывод сделан на основании того, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет на праве собственности жилое помещение площадью 34,40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное за счет средств государственной поддержки в виде субсидии на приобретение жилого помещения в рамках Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», утвержденной законом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями граждан их числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре» (л.д.53, 54).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым требованием.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Таким образом, спор возник о праве истца на признание нанимателем по ранее заключенному договору социального найма в случае смерти нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.( ч.1 ст.69 ЖК РФ). Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 названного постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14, решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу вышеперечисленных норм права и установленных судом обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что истец ФИО1 вправе требовать заключения с ней договора социального найма спорного жилого помещения как дееспособный член семьи умершего нанимателя.

Суд исходит из того, что спорное жилое помещение было предоставлено для проживания ФИО4 на законном основании, договор социального найма между ним и администрацией был заключен в установленном порядке, указанный договор не признан недействительным, не расторгался в установленном законом порядке, истец ФИО1 была вселена и зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, как член семьи нанимателя, включена в договор социального найма, в связи с чем, приобрела равные права пользования жилым помещением, которые никем не оспорены, факт совместного проживания супругов также никем не оспаривается, напротив, ответчик подтверждает в своих объяснениях длительность совместного проживания указанных лиц еще до регистрации между ними брака.

Таким образом, в течение длительного времени ФИО1 проживала с нанимателем спорного жилого помещения ФИО4 одной семьей, вела с ним общее хозяйство, имела единый бюджет, совместно с нанимателем несла расходы по оплате занимаемого жилого помещения, продолжает проживать в спорном жилом помещении и зарегистрирована в нем после смерти нанимателя (л.д.32-оборотная сторона).

В связи с указанным, после смерти нанимателя спорного жилого помещения ФИО4 истцу ФИО1 силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ принадлежит право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя в связи со смертью последнего.

Доводы ответчика о том, что истец не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с наличием у нее на праве собственности другого жилого помещений, судом отклоняются, так как ч. 2 ст. 82 ЖК РФ не предусматривает такого ограничения в ее применении. Фактически ответчик подменяет понятие «изменение договора социального найма жилого помещения в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя» другим понятием -«порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Довод ответчика о том, что ранее истец воспользовалась государственной поддержкой в виде субсидии на приобретение жилого помещения также не принят судом во внимание, так как законность предоставления жилищной субсидии не является предметом спора по настоящему делу.

Оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма жилого помещения у ответчика не имелось. ФИО1 пользуется спорной квартирой с 2012 года и ее право не оспорено, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации истец имеет право на заключение договора социального найма.

Учитывая, что прежний наниматель спорной комнаты ФИО4 умер в 2018 году, других лиц, имеющих право пользования спорной квартирой, за исключением истца, не имеется, то соответственно ФИО1 обоснованно обратилась в администрацию с.<адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, поскольку имеет самостоятельное право пользование на спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя - своего супруга что дает ей право на заключение договора социального найма, а у администрации возникает обязанность по заключению договора найма.

Таким образом, исковое требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как указано в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно материалам дела, при подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.5).

Принимая во внимание то, что суд удовлетворяет исковое требование, то в силу положений ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к ответчику администрации сельского поселения Саранпауль «о понуждении к заключению договора социального найма», удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Саранпауль заключить с ФИО1 договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>.

Взыскать с администрации сельского поселения Саранпауль в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО7

Копия верна

М.П.

Судья ФИО8.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ