Гражданский кодекс часть 1

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., с участием ответчика ФИО2 его представителя ФИО6, при секретаре ФИО3 рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ульяновской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени в размере 94 226 рублей 77 копеек,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по уплате пени в размере 94 226 рублей 77 копеек, ссылаясь на то, что в 2001 году ответчик ввез три автомобиля различных моделей на территорию РФ. По результатам таможенной проверки Пензенской таможней установлен факт неуплаты ввозной таможенной пошлины, а также факт неуплаты НДС.

ДД.ММ.ГГГГ таможня выставила ответчику требования № 133, 134, 135 об уплате таможенной пошлины, НДС и пени. ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением данных требований Пензенской таможней вынесено постановление о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества должника. Сумма задолженности составила 52 916 рублей 42 копейки – ввозная пошлина, 10 583 рубля 29 копеек –НДС, 1799 рублей - пени на дату вынесения постановления. Ответчиком были обжалованы требования и указанное постановление. В удовлетворении заявленных требований ФИО1 судом отказано.

Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы Пензенская и Ульяновская таможни в форме присоединения Пензенской таможни к Ульяновской таможне.

ДД.ММ.ГГГГ Ульяновской таможней по факту доначисления пеней на дату исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № и на основании п. 2 ст. 151 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 94 226 рублей 77 копеек, начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день фактической уплаты таможенных платежей в полном объеме). В установленный срок требование должником не исполнено. Ответчиком данное требование обжаловано в вышестоящий таможенный орган, которое признало выставленное требование правомерным, в удовлетворении жалобы было отказано. В настоящее время ответчик индивидуальным предпринимателем не является, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ст. 150 вышеуказанного закона таможенный орган обращается в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО4 иск поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении и пояснила, что требование ответчику об уплате задолженности по уплате пени выставлено в срок, а именно, в течение трех лет со дня истечения срока уплаты пени. Срок уплаты пени установлен ч. 10 ст. 151 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов. Таможенные пошлины были взысканы с ответчика в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты пеней истек ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, принудительное взыскание таможенным органом пеней не может производиться только в том случае, если бы требование об уплате пеней не было выставлено таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее требование об уплате пеней после ДД.ММ.ГГГГ не выставлялось, поскольку такой необходимости не предусмотрено законом, чтобы оно выставлялось каждые три года.

Ответчик ФИО1 иск признал частично и пояснил, что таможенные платежи не были им уплачены своевременно из-за отсутствия денежных средств, затруднительного материального положения. Ответчик начислил ему пени за период более 11 лет, что считает не отвечающим требованиям закона. Ответчик не выставлял ему требование после ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени, когда он был предпринимателем, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и после, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в течение 11 лет, никакого решения по этому вопросу не принимал. Согласен оплатить пени, исчисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по день уплаты таможенных платежей, НДС.

Представитель ответчика ФИО5 с иском согласилась также частично, указывая на то, что ссылка ответчика на ч. 10 ст. 151 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», как на норму, регулирующую сроки уплаты пеней, необоснованна, поскольку данная норма указывает не о сроках, а о порядке уплаты пеней. Истец вправе был предъявить требование об уплате пеней, исчисленных лишь за последние 3 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что срок для взыскания пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек с момента выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы ответчика, его представителя, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что иск истца подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п. 12 ст. 151 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В судебном заседании установлено, что в 2001 году, будучи индивидуальным предпринимателем, ФИО1 ввез на территорию РФ три автомобиля различных моделей. У него возникла обязанность уплатить таможенные пошлины и НДС. Добровольно они не были им уплачены, в связи с чем, таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ ему выставлены требования № 133, № 134, № об уплате таможенных платежей и пени на общую сумму 65 298 рублей 87 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Пензенская таможня приняла решение о взыскании указанной задолженности за счет имущества должника, в связи с неисполнением ФИО1 требований таможни. После чего инициировала процедуру принудительного взыскания суммы задолженности по таможенным пошлинам, НДС и пени. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается справкой Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 04-24\376. Задолженность по таможенным пошлинам была ответчиком погашена ДД.ММ.ГГГГ, по НДС ДД.ММ.ГГГГ, пени ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом требование об уплате пени не выставлялось. Такое требование выставлено истцом ДД.ММ.ГГГГ по результатам акта таможенной проверки. При этом решение, которое принимается в соответствии со ст. 178 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», суду не представлено.

В соответствии со ст. 151 ФЗ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (ч. 1). За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (ч.2).

Аналогичная правовая норма закреплена в п. 1 ст. 349 ТК РФ и соответственно в п. 2 ст. 349 ТК РФ.

Суд считает доводы истца об обоснованности взыскания пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несостоятельными. Утверждение истца, что требование о взыскании пени за вышеуказанный период выставлено своевременно, в соответствии с нормами ФЗ « О таможенном регулировании в РФ», суд считает ошибочным.

В соответствии со ст. 115 указанного ФЗ сроки уплаты таможенных пошлин, налогов устанавливаются в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.Данная статья, по сути, является отсылочной нормой к ТК ТС. Согласно главному документу трех стран-союзниц сроки уплаты таможенных пошлин, налогов зависят от условий соблюдения выбранной таможенной процедуры или конкретных случаев.

При нарушении установленных требований и условий, а также при незаконном перемещении, которое влечет обязанность по уплате таможенных платежей, сроком уплаты считается день совершения такого нарушения, если этот день не установлен, сроком уплаты считается день начала действия соответствующей таможенной процедуры, при невозможности определения такого дня для исчисления нарушенного срока уплаты определяется день выявления таможней нарушения.

Согласно ст. 82 Таможенного Кодекса Таможенного союза сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344 и 360 настоящего Кодекса.

Пеня как вид неустойки является институтом гражданского права, но в данном случае она установлена за нарушение административно-правовой обязанности по уплате доначисленных таможенных платежей. Пеня - одно из средств обеспечения исполнения обязательств, как гражданско-правовых, так и налоговых (таможенных). Ее назначение – стимулировать своевременное исполнение обязательства, в частности уплату налога (таможенного платежа), а также побуждать к минимальной просрочке уплаты налога (таможенного платежа), если срок внесения налога (таможенного платежа) был нарушен.

Сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Частью 2 статьи 349 Таможенного кодекса РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года, было предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

С учетом указанных норм, суд считает, что обязанность по уплате пени возникает со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин.

Исходя из смысла ч. 10 ст. 151 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» она предусматривает порядок уплаты пени в случае, когда требования об уплате таможенных пошлин, налогов, пени уже выставлены.

Согласно подпункта 1 пункта 5 ст. 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Следовательно, трехлетний срок, является предельным сроком выставления требования об уплате таможенных платежей,

Истец выставил ответчику требование о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что таможня не была лишена возможности ранее выставить требование и обратиться в суд с иском о взыскании пени.

Позиция истца, при которой истец выставляет требование об уплате пени за период, превышающий три года просрочки уплаты таможенных пошлин, не отвечает принципу и назначению пени, которая призвана побуждать к минимальной просрочке уплаты налога, стимулировать своевременное исполнение обязательства.

Законодатель обязанность выплатить пени связывает с неуплатой или неполной уплатой таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством РФ о таможенном деле.

При таких обстоятельствах днем наступления события, влекущего обязанность уплатить пени, является день неуплаты таможенных пошлин. Обязанность уплатить пени у лица, уплачивающего таможенные пошлины, налоги возникает каждый раз при допущении просрочки уплаты таможенного платежа.

В силу положений п. 5 ст. 150 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» и п. 5 ст. 338 ТК РФ срок для взыскания пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент выставления истцом указанного требования истек.

Поэтому не подлежат взысканию с ответчика начисленные истцом пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в этой части истцу в иске следует отказать.

Отказ решением Лунинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решения начальника Приволжского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по его жалобе на требование Ульяновской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № 57, требования Ульяновской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с пропуском без уважительных причин трехмесячного срока обращения в суд с данным заявлением, не является основанием для удовлетворения настоящего иска истца в полном объеме, поскольку в удовлетворении заявления отказано без исследования фактических обстоятельств по делу.

С ответчика необходимо взыскать пени за просрочку уплаты таможенных пошлин за период с ДД.ММ.ГГГГ по день уплаты таможенных пошлин (ДД.ММ.ГГГГ), что составляет 3921 рубль 62 копейки, и пени за просрочку уплаты НДС за период с ДД.ММ.ГГГГ по день их уплаты (ДД.ММ.ГГГГ), что составляет 311 рублей 88 копеек, а всего 4233 рубля 50 копеек. Размер неуплаченных платежей на период с ДД.ММ.ГГГГ и по день их уплаты, расчет пени указан в расчете истца (л.д.21-23). Так на ДД.ММ.ГГГГ неоплаченная сумма таможенных пошлин составляет 23 916 рублей 42 копеек. Ставка рефинансирования на этот период по ДД.ММ.ГГГГ составляла 7,75%. Таким образом, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (120 дней), исходя из 1\300 ставки рефинансирования 7,75%, составляет 741 рубль 31 копейка. Далее расчет пени произведен также с учетом неуплаченной суммы пошлины, ставки рефинансирования, периода просрочки. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени составляет 408,17 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 466 рублей 97 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 277, 29 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 154 рубля 69 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.10.11- 130, 07 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 315, 70 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 69, 71 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -30.52 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 182.53 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -130,66 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.12- 66 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 111, 60 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 146,93 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 159,46 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 148, 40 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 32,93 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15, 67 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 67,79 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.11.12- 82,50 рублей, с 28.11.12. по ДД.ММ.ГГГГ -10,72 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 65, 03 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 43, 31 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25, 99 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19, 94 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14, 43 рублей, с 22.-5.13 по ДД.ММ.ГГГГ -3, 30 рублей. Пени по НДС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 35 рублей 47 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -76,40 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -71,43 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -15,87 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.02.11- 14,21 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.11- 19,56 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 40,13 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.05.11- 4,13 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.11-10,66 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12, 63 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -11,39 рублей, а всего 311 рублей 88 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет задолженность по уплате пени в общем размере 4 233 (четыре тысячи двести тридцать три ) рубля 50 копеек за просрочку уплаты таможенных пошлин, НДС.

В остальной части иска Ульяновской таможне отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства четыреста рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-