Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, администрации ФИО4 <Адрес> о приведении земельного участка в первоначальное состояние и признании незаконным ФИО4 администрации ФИО4 <Адрес>,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ленинский районный суд <Адрес> с иском к ФИО3, администрации ФИО4 <Адрес>; просят признать недействительным ненормативный правовой акт администрации ФИО4 <Адрес>, которым собственнику <Адрес> в <Адрес> разрешено устройство балкона; обязать администрацию ФИО4 <Адрес> устранить нарушение прав и законных интересов истцов путем отмены ненормативного правового акта администрации ФИО4 <Адрес>, которым собственнику <Адрес> в <Адрес> разрешено устройство балкона; обязать ФИО3, являющегося собственником <Адрес> в <Адрес> привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <Адрес>, путем демонтажа конструкций балкона в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО3, являющегося собственником <Адрес> в <Адрес> привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <Адрес>, <данные изъяты> путем благоустройства территории в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <Адрес><данные изъяты>, ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <Адрес><данные изъяты> Ответчиком ФИО3 - собственником <Адрес> в <Адрес>, подан пакет документов для получения разрешения на устройство балкона путем демонтажа фасада дома и перепланировки <Адрес>, затрагивающей общее имущество. Каких-либо собраний по уменьшению доли общедолевого имущества на земельный участок под многоквартирным домом, а также демонтаж фасада дома среди собственников квартир жилого дома по <Адрес> не проводилось, следовательно, согласия собственников на уменьшение общедолевого имущества не имеется. ФИО4 <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ согласована перепланировка путем устройства балкона. Указывают, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по <Адрес> в <Адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>является в силу ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации общедолевой собственностью, как является общедолевой собственностью фасад дома. Таким образом, устройство балкона в том виде, в котором оно представлено в проекте перепланировки <Адрес> предполагает уменьшение общедолевой собственности истцов на земельный и на фасад дома и нарушает их права.

В окончательном варианте истцы просят: признать недействительным ненормативный правовой акт – ФИО4 администрации ФИО4 <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О согласовании перепланировки жилого помещения» <Адрес> в <Адрес>; признать самовольной произведенную собственником <Адрес> в <Адрес> ФИО3 перепланировку в виде устройства дверных проемов путем демонтажа части наружных стен дома со стороны дворового фасада, возведения пристройки, а также устройства отдельного выхода путем демонтажа части наружных стен дома со стороны фасада дома по <Адрес> с устройством металлической лестницы и тротуарной дорожки путем занятия части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; обязании ФИО3, являющегося собственником <Адрес> в <Адрес>, привести в первоначальное состояние в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <Адрес>, путем демонтажа конструкций пристройки со стороны дворового фасада и металлической лестницы и тротуарной дорожки со стороны фасада по <Адрес>, а также путем благоустройства территории, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязании ФИО3, являющегося собственником <Адрес> в <Адрес>, привести в первоначальное состояние наружные стены <Адрес> со стороны дворового фасада и со стороны фасада дома по <Адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 154-156, 203-208).

В обоснование исковых требований истцы указали (л.д. 203-208), что в соответствии со ст. 36 ЖК РФ ограждающими несущими конструкциями дома являются наружные стены, а не внешняя несущая перегородка, как было указано в иске ранее, при этом нормативное определение понятий «балкон» и «лоджия» содержится в нескольких нормативных документах:

- СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утвержден Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № 288), согласно п. 3.6 «балкон» - это выступающая из плоскости стены площадка, «лоджия» - встроенное или пристроенное, остекленное или открытое во внешнее пространство, огражденное с трех сторон стенами (с двух – при угловом расположении) помещение глубиной, ограниченной требованиями естественной освещенности помещения, к наружной стене которого она примыкает (п. 3.22);

- согласно приложению № «Термины и определения» Методических рекомендаций по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности (утвержден Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8) «балконом» признается выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка, служащая для отдыха в летнее время, «лоджией» - встроенное в здание и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцезащиты;

- согласно приложению Б (справочное) «Термины и определения) СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (утверждены Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 778) «балкон» - это выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка, может быть остекленным (п. 3.8);

- в Методическом пособии по подсчету общей площади квартир (помещений) в многоквартирных домах и общежитиях, индивидуальных жилых домах, площадей жилых помещений в нежилых зданиях, общей площади зданий, а также выявлению самовольно возведенных, утвержденном Приказом Министерства градостроительства и развития инфраструктуры <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (далее по тексту – Методическое пособие по подсчету общей площади) «балкон» - это выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка, служащая для отдыха в летнее время (приложение № 1);

- согласно приложению № к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утверждена Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 37) «лоджия» - это перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцезащиты.

Указывают, что в соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас; аналогичное определение дано и в п. 2.1 Методического пособия по подсчету общей площади, согласно которому общую площадь отдельно взятой квартиры в многоквартирных жилых домах следует определять как сумму площадей жилых и подсобных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, к подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, холлов, внутренних тамбуров, прихожих (передних), встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. Исходя из анализа вышеприведенных норм и положений законодательства, следует, что «балкон» - это выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка, служащая для отдыха в летнее время, которая может быть остекленной, при этом площадь балкона не входит в общую площадь квартиры.

Утверждают, что ответчик вместо балкона самовольно возвел в процессе перепланировки квартиры пристрой, понятие которого дано также вышеперечисленных документах, а именно:

- в приложении № к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утверждена Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 37) «пристройка» - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену, пристройка в большинстве своем имеет внутреннее сообщение с основным зданием, к ней следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п., все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда;

- согласно приложению № к Методическому пособию по подсчету общей площади «пристройка» - часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену, пристройки в большинстве случаев имеют внутреннее сообщение с основным зданием, к ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.д.

Согласно Проекту перепланировки пространство кухни и одной из комнат увеличивается за счет вновь созданного помещения, в проемах (выходах) на «балкон» не предусмотрены двери и/или окна, однако предусмотрено дополнительное отопление в объединенном пространстве, таким образом, согласно Проекту перепланировки за счет устройства называемого в проекте «Балкона» увеличивается площадь жилой комнаты и кухни, то есть общей площади помещения (лист 3 раздел АР – план после перепланировки с экспликацией). Согласно данным свидетельства о государственной регистрации права на имя ФИО3 и техническому паспорту жилого помещения № площадь квартиры составляет <данные изъяты> а согласно Проекту после планировки общая площадь заявлена <данные изъяты> (раздел 2 «Архитектурно-планировочное решении» Пояснительной записки, листы 1, 3 раздела АР), то есть общая площадь увеличивается на <данные изъяты>., следовательно, названный объект является не балконом и не лоджией, а пристройкой, поскольку у балкона и отапливаемой пристройки совершенно различные характеристики и правовая природа.

Кроме того указывают, что п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и/или восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Согласно п. 3.42 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении строительного объеме здания (далее объем здания) необходимо руководствоваться следующим: объем надземных и подземных частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей с включением ограждающих конструкций, световых фонарей и др., начиная с отметки чистого пола каждой из частей здания, без учета выступающих архитектурных деталей и конструктивных элементов, подпольных каналов, портиков, террас, балконов, объема проездов и пространства под зданием на опорах (в чистоте), а также проветриваемых подполий под зданиями, возведенными на вечномерзлых грунтах; объем здания с чердачным перекрытием определяется путем умножения его площади, подсчитанной по размерам внешнего очертания стен здания выше цоколя, на высоту здания, то есть балконы не включаются не только в площадь здания, но и в его объем. Таким образом, если вычислить объем <Адрес>, то он составляет <данные изъяты> согласно данных технического паспорта, а согласно Проекту перепланировки, объем помещения увеличился на <данные изъяты> также изменилось количество комнат – вместо двух становится три. Следовательно, поскольку при выполнении ФИО3 работ параметры помещения (количество помещений, площадь, объем) изменились, то в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указанные преобразования относятся к понятию «реконструкция», а не к понятию «перепланировка».

Ссылаясь на п. 2 ст. 51, абз. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указывают, что в случае, когда получение разрешения на строительство не требуется, полномочиями на согласование изменений объекта обладают территориальные органы администрации города (районные администрации) и действует порядок по согласованию переустройства и/или перепланировки жилых помещений (п. 1.5. Регламента взаимодействия подразделений территориальных органов администрации <Адрес> по согласованию проведения переустройства и(или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах в городе Перми, утвержденного Постановлением администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 630, Административный регламент по предоставлению территориальным органом администрации <Адрес> муниципальной услуги «прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения», утвержденного Постановлением администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 42-П). Считают, что в данном случае изменение (перепланировка, реконструкция) жилого помещения влечет за собой использование и уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома (присоединение части общего имущества), в частности наружных стен и земельного участка, что в силу частей 1-3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, ст.ст. 246, 247 ГК РФ требует согласия всех собственников многоквартирного дома. Поскольку ФИО3 согласия всех собственников многоквартирного дома на уменьшение общего имущества не представил, то на момент вынесения оспариваемого ненормативного акта у администрации ФИО4 <Адрес> отсутствовали основания для вынесения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, таким образом она фактически распорядилась частью общего имущества всех собственников жилого дома без их волеизъявления.

Кроме того указывают, что ответчиком ФИО3 все работы произведены в период действия установленного судом запрета на совершение действий по устройству балкона, включая действия по демонтажу фасада дома и изменению земельного участка, также произведены работы по устройству отдельного выхода со стороны фасада дома по <Адрес> путем демонтажа части наружных стен дома с устройством металлической лестницы и тротуарной дорожки, занявших часть общего земельного участка, указанные преобразования относятся в соответствии с п. 2 ст. 25 ЖК РФ к понятию «перепланировка», при этом ФИО3 никаких разрешений и согласия собственников многоквартирного дома на уменьшение общего имущества не получал, в связи с чем, произведенная им в этой части перепланировка помещения является незаконной и самовольной.

Истец - ФИО1 – в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях с учетом уточненных требований настаивала (л.д. 229).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований с учетом уточненных.

Истец – ФИО2 – в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях с учетом уточненных требований настаивала (л.д. 229).

Ответчик – ФИО3 – в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указав, что реконструкцию проводит в пределах своей квартиры, принадлежщей ему на праве собственности, изменения не касаются общедомового имущества Считает, что для проведения такой реконструкции согласие жильцов дома не требуется. Так, несущая стена со стороны фасада дома, обслуживающая только <Адрес> не является общей долевой собственностью, в связи с чем, собственник квартиры имеет полное право на реконструкцию и перепланировку своей собственности, включая устройство балкона и отдельного входа в квартиру за счет разборки части наружной стены, обслуживающей только его квартиру и оборудования крыльца. Также указывает, что опирание конструкции балкона осуществляется точечно, опорами диаметром <данные изъяты>., поэтому фактически земельный участок не уменьшается, не мешает его использованию в общих нуждах, опоры балкона доступ к коммуникациям дома не перекрывают. Считает, что он, как собственник <Адрес>, имеет право пользование земельным участком как на праве общей долевой собственности, так и в соответствии со ст. 271 ГК РФ. О том, что им не нарушены права других собственников, свидетельствует то обстоятельство, что под опоры им используется земельный участок размере, пропорциональном его доле в праве общедолевой собственности.

Ранее представил письменные возражения, из содержания которых следует, что им были представлены все необходимые документы в орган местного самоуправления, которые прошли правовую экспертизу и выдано ФИО4 администрации ФИО4 <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании перепланировки жилого помещения <Адрес>», при этом документов о согласии всех собственником многоквартирного дома затребовано не было. Считает, что ограждающая конструкция <Адрес> – наружная панель – является частью квартиры и не обслуживает иные помещения, следовательно, не попадает под определение общего имущества в многоквартирном доме. Указывает, что в составе проекта произведен расчет площади наружных ограждающих конструкций, из которого следует, что площадь увеличилась с <данные изъяты>., а не уменьшилась. При возведении балкона проектом предусмотрено его установление на земельном участке четырьмя опорами, площадь занимаемого опорами участка всего <данные изъяты>., ранее эта часть земельного участка под его балконом никем не использовалась. После завершения перепланировки балкона пятно застройки жилого дома не увеличится, поскольку техническим нормам балкон не указывается в технических паспортах как общая площадь квартиры, так вспомогательная. Считает, что поскольку является собственником помещения в доме по <Адрес>, то следовательно, имеет свою долю в общей площади земельного участка и имеет право использовать его как и другие собственники, поэтому права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома не затрагиваются, их согласия на проведение работ по устройству отдельного входа с крыльцом ми балкона не требуется (л.д. 220-221).

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Указывал, что в удовлетворении иска следует отказать в соответствии со ст. 10 ГК РФ, поскольку истцы явно злоупотребляют правами, поскольку удовлетворение иска повлечет причинение значительного материального ущерба ответчику. При этом обращает внимание суда, что в доме на первых этажах расположены нежилые помещения магазинов, офисов, однако, истцы предъявляя требования только к настоящему ответчику, принуждая его, таким образом, к покупке у них квартиры по завышенной цене.

Представитель ответчика администрации ФИО4 <Адрес> в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что истцы, делая вывод о том, что администрация должна была отказать ФИО3 в удовлетворении заявления о перепланировке жилого помещения, ими не указаны правовые основания, которым предусмотрен отказ в перепланировке жилого помещения. Ответчиком были представлены все необходимые в соответствии с законом документы, перечень которых является исчерпывающим. Требовать от него дополнительные документы администрация не вправе. Устройство опорных конструкций балкона является обязательным условием для обеспечения технической безопасности здания. Перепланировка по устройству балкона путем разборки подоконных простенков не является реконструкцией, поскольку не оказывает влияния на конструктивные характеристики дома. У них не было оснований не доверять организации, составившей проект по переустройству. В случае проведения собственником работ, направленных на присоединение общего имущества, без согласия собственников помещений, любой из собственников вправе оспорить эти действия, не привлекая орган, вынесший решение о разрешении перепланировки. Утверждает, что ФИО4 администрации ФИО4 <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О согласовании перепланировки жилого помещения» <Адрес> в <Адрес>» принято только в отношении работ по устройству балкона, администрацией ФИО4 <Адрес> не давалось разрешения на проведение работ по обустройству отдельного входа в квартиру за счет разборки части наружной стены, оборудованию крыльца, а также на занятие придомовой территории входной группой.

Оценивая возражения ответчика относительно не подсудности спора Ленскому районному суду <Адрес> суд признает их несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Кроме того, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ прямо установлено, что иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Как следует из содержания искового заявления предметом заявленного иском является возложение обязанности ан ответчика устранить нарушение прав собственников недвижимого имущества, допущенного самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного в ФИО4 <Адрес>. Кроме того, место нахождения одного их ответчиков расположено на территории ФИО4 <Адрес>, следовательно, при принятии искового заявления к производству ленинским районным судом <Адрес> и рассмотрении гражданского дела нарушение правил подсудности спора не допущено.

Заслушав представителя истца, возражения ответчика, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч. 3).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (ч. 4).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5).

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

7) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;

8) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В силу ч. 7 ст. 5 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Статьей 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:

- Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1).

- Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей ФИО4 - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

- Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6).

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и ФИО4 принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2).

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

На основании ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3).

Статьей 37 Жилищного кодекса РФ установлено определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме:

- Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1).

- Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение (ч. 2).

- При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения (ч. 3).

- Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение (ч. 4).

В соответствии со ст. 40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном ФИО4 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме (ч. 1).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2).

Согласно ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (ч. 1).

В соответствии со ст. 246 Гражданского кодекса РФ ФИО4 имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ч. 1).

На основании ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч. 1).

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (ч. 2).

Как следует из п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

ФИО1 является собственником <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>., на <данные изъяты> панельного жилого дома по <Адрес> (л.д. 8).

ФИО2 является собственником <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <Адрес>36 (л.д. 9).

Собственником <Адрес> в <Адрес>, расположенной на <данные изъяты>, является ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-78, 79).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником <Адрес> в <Адрес> является ФИО3 (л.д. 10).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, земельный учесток сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15).

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ФИО4 <Адрес> обратилась ФИО9, действующая на основании доверенности, с заявлением о разрешении перепланировки жилого помещения по <Адрес>33, собственником которого является ФИО3, согласно прилагаемому проекту (проектной документации) переустройства и(или) перепланировки жилого помещения, срок производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67).

Рабочим проектом «Перепланировка жилой квартиры с устройством балкона по адресу: <Адрес>», предусмотрено проведение в указанной квартире перепланировки с устройством балкона на металлических колоннах. Указано, что проведенные изменения не затронут конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта и не превысят предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; балкон – сооружение вспомогательного назначения; проемы выходов на балкон предусмотрены без увеличения размеров проемов в плане путем разбора подоконного простенка без изменения конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта; при этом перепланировка помещения признана возможной и не нарушит права и условия существования третьих лиц (л.д. 81-129).

Из ФИО4 администрации ФИО4 <Адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявления ФИО3 согласовано переустройство и(или) перепланировка жилого помещения общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <Адрес>33, на территории ФИО4 <Адрес>, принадлежащего ему на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с представленным проектом «Перепланировка жилой квартиры с устройством балкона по адресу: <Адрес>» ООО «ЗападУралПроект» путем проведения работ по устройству балкона, разборке подоконных простенков»; Сектору градостроительства, земельных и имущественных отношений необходимо выдать заявителю решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО4 <Адрес> принято решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по <Адрес>, принадлежащего ФИО3 (л.д. 69).

Из материалов дела также следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию ФИО4 <Адрес> и Сектор градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации ФИО4 <Адрес> об устройстве балкона <Адрес>, поскольку согласия на использование части общедолевого имущества (фасада и земельного участка) не давала, бюллетени не подписывала, собрания по данному вопросу не проводилось (л.д. 16, 34).

В ответ на обращение ФИО1 администрация ФИО4 <Адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ разъяснила, что собственником <Адрес> администрацию района предоставлен пакет документов для согласования перепланировки и(или) переустройства жилого помещения согласно ст. 26 гл. 4 ЖК РФ о ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, в связи с чем, администрацией выдано ФИО4 «О согласовании перепланировки жилого помещения ФИО4 администрации ФИО4 <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в случае отклонения работ от согласованного проекта объект не будет принят в эксплуатацию (л.д. 35).

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения № в <Адрес>, общая площадь <данные изъяты> составляет <данные изъяты>., жилой – <данные изъяты>., подсобных помещений: <данные изъяты> (л.д. 71-76).

Из технического паспорта жилого помещения № в <Адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь <данные изъяты> составляет <данные изъяты>., жилой – <данные изъяты>., подсобных помещений: <данные изъяты> (л.д. 214-218).

Из акта (справки) обследования территории района по соблюдению обязательных требований по содержанию и использованию территории района города в области землепользования, планирования и развития территории <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистом сектора градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации ФИО4 <Адрес> проведено обследование территории, расположенной по адресу: <Адрес>, примерная площадь – <данные изъяты>; установлено, что на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, при обследовании которого обнаружено, что в фасаде здания обустроена новая входная группа (отдельный вход/выход с металлическим крыльцом); при этом документы на согласование перевода помещения из жилого в нежилое, а также на устройство входной группы собственником помещения в администрацию ФИО4 <Адрес> на ДД.ММ.ГГГГ не подавались (л.д. 175).

Согласно кадастрового паспорта помещения по <Адрес><данные изъяты> в <Адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ назначение помещения – жилое (л.д. 231, 232).

Факт проведения работ возведении балкона, отдельного входа, металлической лестницы, тротуарной дорожки стороной ответчиков не оспаривается, подтверждается фотоматериалами, приложенными к делу сторонами (л.д. 17, 157-160, 176, 178-181, 233-234), отражен в акте обследования территории района по соблюдению обязательных требований по содержанию и использованию территории района города в области землепользования, планирования и развития территории <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Проанализировав предоставленные доказательства в совокупности с изложенными выше положениями закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания самовольными устройство отдельного входа, металлической лестницы на фасаде дома со стороны <Адрес> в <Адрес>, а также тротуарной дорожки на земельном участке.

По смыслу приведенных выше норм материального права переустройство (реконструкция) принадлежащей ответчику <Адрес> возможно с соблюдением упомянутых в этих нормах требований, одним из которых является получение согласия на выполнение соответствующих работ всех собственников помещений в указанном доме. Это обусловлено тем, что происходит уменьшение размера общего домового имущества (наружной стены многоквартирного дома) вследствие образования в стене сквозного прохода, сопряженного с другой частью общего имущества собственников квартир (оставшейся несущей конструкцией дома и присоединенными к ней инженерными коммуникациями, электромеханическим и санитарно-техническим оборудованием). Отсутствие согласия собственников квартир на совершение таких действий нарушает их права.

ФИО3. не представлено суду доказательств согласования с истцами и всеми другими собственниками помещений в <Адрес> работ по переустройству (реконструкции) собственной квартиры под нежилое помещение, как используется в настоящее время.

При этом суд исходит из того, что ответчик в отсутствие правовых оснований произвел работы на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, отвечающие признакам перепланировки помещения, создав входную группу. Доказательства того, что указанные работы проведены в соответствии с требованиями жилищного законодательства, а именно, с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме как того требуют положения ч. 2 и 3 ст. 36 ЖК РФ, ответчиком не представлено.

В результате проведенных ответчиком работ по организации отдельного входа в жилое помещение, расположенное в многоквартирном <Адрес> в <Адрес>, ответчик без законных оснований использует часть земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, находящийся по правилам п. 4 ст. 36 ЖК РФ в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку правоустанавливающие документы на придомовой земельный участок по адресу: <Адрес> оформлялись и настоящий объект недвижимости значиться в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как общее имущество собственников помещений в указанном доме, -

получение от указанных собственников разрешения на использование такого земельного участка в целях образования подхода к входной группе и использования части земельного участка под тротуарную дорожку, ведущую от тротуара проезжей части <Адрес> к <Адрес>, также являлось обязанностью ответчика. Однако суду не представлено доказательств, что получено от квалифицированного большинства собственников необходимого разрешения на использование придомового земельного участка, поэтому истцы вправе требовать восстановления нарушенных прав действиями по демонтажу незаконно возведенной входной группы, восстановлению прежнего технического состояния внешней стены многоквартирного дома, разрушенной в месте устройства входной группы, демонтажу дорожки, расположенной на земельном участке.

Также суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконной перепланировки квартиры в виде устройства балкона со стороны дворового фасада <Адрес> в <Адрес>.

Из толкования п. 14 ст. 1 ГрК РФ следует, что реконструкция объекта капитального строительства представляет собой изменение его параметров либо частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций.

В обоснование возражений ответчики ссылаются на Рабочий проект «Перепланировка жилой квартиры с устройством балкона по адресу: <Адрес>», которым предусмотрено проведение в указанной квартире перепланировки с устройством балкона на металлических колоннах. Проектом предусмотрен произведен демонтаж части существующей наружной стены многоквартирного дома, примыкающей к <Адрес> виде разбора и расширения подоконных проемов, устройство дверных проемов. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что балкон линейно значительно удлинен относительно балконов типовой конструкции дома и находится за пределами конструктивных форм данного дома.

Поскольку ответчиком выполнена постройка балкона, не только путем разборки подоконных простенков, но и ответчик пристроил его к принадлежащей ему на праве собственности квартире, установив опорную конструкцию в виде отдельно стоящих металлических колонная с дворового фасада здания. Рабочим проектом предусмотрено, что балкон опирается на три металлические колонны, забетонированные в углубления глубиной 2 метра, опорная конструкция располагается на земельном участке.

Таким образом, поскольку возведенная ответчиком пристройка – балкон повлекла присоединение части общего имущества в виде использования части земельного участка под опорную конструкцию и части наружной стены многоквартирного дома, суд считает установленным факта осуществления ответчиком реконструкции. Согласие на проведение реконструкции по правилам ч. 2 ст. 40 ЖК РФ принимается всеми (100%) собственниками помещений многоквартирного дома. Судом установлено и не опровергнуто участниками разбирательства, что согласие всех собственников на осуществление реконструкции – пристроя балкона, повлекшей уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отсутствует.

Суд также руководствуется положениями ст. ст. 36, 40 - 48, 29 ЖК РФ, ст. ст. 222, 304 ГК РФ и исходит из того, что земельный участок под многоквартирным домом, в котором расположены квартиры истца и ответчика, сформирован, постановлен на кадастровый учет, находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО3 без получения разрешения на строительство и без согласия всех участников общей долевой собственности возвел на общем земельном участке самовольную постройку - балкон, пристроив его к принадлежащей ему на праве собственности квартире, использовав для строительства часть земельного участка.

В соответствии с п. п. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, иные ограждающие несущие конструкции).

Возражения ответчика ФИО3 о том, что бетонные плиты, ограждающие его квартиру не относятся к общему имуществ,у противоречат закону.

Поскольку балкон установлен ФИО3 на наружной несущей стене жилого дома (фасаде), которая в силу вышеназванных норм права относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, для его установки требовалось согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. Ответчиком такое согласие получено не было, в то время как в результате произведенной реконструкции изменились параметры жилого дома как объекта капитального строительства.

Как видно из дела, увеличение общей площади квартиры ФИО12 произошло за счет присоединения самовольной постройки - балкона площадью <данные изъяты> (технический паспорт на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, л.д. 214). При этом, поскольку разрешение на строительство пристройки им получено не было, в техническом паспорте, изготовленном на основании предоставленного рабочего проекта ООО «ЗападУралПроект» органом государственного технического учета отражено, что жилое помещение используется не по назначению и в нем проведена реконструкция.

В целом выводы о том, что устройство балкона в виде пристройки его к ограждающей конструкции дома с установкой на опорную конструкцию в виде трех металлических колонн относится к реконструкции, на том основании, что увеличивается общее имущество переносом прежней ограждающей конструкции - стен дома за пределы, указанные в техническом паспорте подтвердил в судебном заседании специалист ФИО10 архитектор ООО ЗападУралПроект». Он также пояснил, что фактически в проекте запланирована реконструкция, которая не требует разрешения на строительство, поскольку изменился наружный контур здания в целом, общая площадь здания определяется по наружному контуру, то есть с учетом пристроенного балкона.

Кроме того, специалист указал, что пристройка балкона с указанными ответчиком размером не возможна путем прикрепления его к наружной стене здания, поэтому принято техническое решение об установлении его на земельном участке на трех вкопанных металлических колоннах. Иное повлечет негативное воздействие на здание.

Однако, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

При этом судом было установлено, не опровергалось ФИО3, что согласие всех сособственников на возведение пристройки к дому на общем земельном участке получено не было.

Учитывая, что увеличение ФИО3 общей площади квартиры привело к уменьшению общего имущества в многоквартирном доме - земельного участка, при этом согласие собственников других квартир на проведение реконструкции ответчиком не получено, то правовых оснований для сохранения самовольной постройки не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что о том, что возведенная ответчиком без соответствующего согласия всех собственников помещений, расположенных в <Адрес> в <Адрес> пристройка, нарушает права истца как собственника помещения в многоквартирном доме, что, в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, свидетельствует о самовольности данного строительства и необходимости защиты нарушенного права истцов путем сноса соответствующей конструкции.

Доводы ответчика о том, что истцы злоупотребляют своими правами, в доме имеются другие помещения оборудованные входными группами, о соразмерности занимаемой доли участка его доле в праве общедолевой собственности для рассматриваемого спора правового значения не имеют, поскольку противоречат изложенным выше положениям закона.

Поскольку постройка пристроя-балкона возведена на основании ФИО4 администрации ФИО4 <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О согласовании перепланировки жилого помещения <Адрес> лома № по <Адрес> в <Адрес>» и судом установлен самовольный характер строительства, данное ФИО4 подлежит признанию незаконным.

Возражения ответчика – администрации ФИО4 <Адрес> суд признает не влекущими отказ в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1553-О-О положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ, устанавливающие специальный правовой механизм публично-правового контроля за соблюдением порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, не исключают возможности использования собственниками помещений в многоквартирном доме гражданско-правовых способов защиты, в частности предусмотренного статьей 304 Гражданского кодекса РФ.

До обращения с иском в суд, истцами были исчерпаны внесудебные способы защиты своих прав. Согласно ответов, данных администрацией ФИО4 <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Инспекции государственного жилищного надзора <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку устройство балкона не является перепланировкой принятие к собственнику квартиры мер в соответствии со ст. 29 ЖК РФ невозможно.

Часть 2 статьи 26 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых для согласования перепланировки жилого помещения, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Однако, как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1 и 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и(или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ. То есть, если реконструкция, переустройство и(или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Рассматривая дело в порядке искового производства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое ФИО4 администрации ФИО4 <Адрес> существенно нарушает права истцов, поскольку на его основании ответчиком самовольно произведена реконструкция жилого помещения. О реконструкции жилого помещения свидетельствовало содержание Рабочего проекта «Перепланировка жилой квартиры с устройством балкона по адресу: <Адрес>». Поскольку ответчиком дано разрешение на проведение работ по пристрою балкона, оно подлежит отмене, поскольку судом установлено, что ФИО3 не получил согласие от всех собственников помещений многоквартирного дома.

При этом доводы представителя о соответствии закону оспариваемого ФИО4 и об отсутствии вины ответчика в нарушении прав истцов не имеют правового значения для рассматриваемого спора, поскольку суд исходит из факта нарушения прав ответчиком ФИО3, который допустил нарушение прав истцов проведением работ не предусмотренных проектом.

Поэтому, установив, что ФИО3 при возведении пристроя-балкона присоединил часть земельного участка, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома, не получил согласие собственников помещений дома, а также без соответствующего разрешения произвел реконструкцию помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным ФИО4, которым согласована перепланировка жилого помещения без учета, что в проекте содержится информация о его реконструкции, не имея полномочий на разрешение реконструкции помещения.

На основании вышеизложенного суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению. Однако, установление срока исполнения решения в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу в решении не мотивировано. Принимая во внимание принцип обязательного исполнения решения суда, а также то обстоятельство, что часть 3 статьи 29 ЖК РФ обязывает собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок, суд с учетом произведенных ответчиком самовольно работ и объема работ, необходимых для исполнения решения считает, что в удовлетворении требований об установлении срока с течение 10 дней со дня вступления решения в силу следует отказать в связи с недоказанностью разумности данного срока. Поскольку иной срок, отвечающий принципу разумности, истцами не указан, суд считает, что решение суда подлежит исполнению в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО3 устранить последствия самовольно проведенных работ в <Адрес> в <Адрес> путем демонтажа пристроя-балкона, входной группы с металлической лестницей, расположенные на земельном участке <Адрес> по уд.<данные изъяты> в <Адрес>, примыкающие к стене дома в районе <Адрес> принадлежащей ФИО3.

Обязать ФИО3 привести фасадные стены <Адрес> в <Адрес>, примыкающие к <Адрес> земельный участок в первоначальное положение, имевшее место до строительства пристроя-балкона и обустройства входной группы с металлической лестницей.

Признать незаконным ФИО4 администрации ФИО4 <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О согласовании перепланировки жилого помещения <Адрес> лома № по <Адрес> в <Адрес>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (Е.<Адрес>)