Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ступка М.В. к Администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района о возложении обязанности не чинить препятствий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района о возложении обязанности не чинить препятствий в изменении целевого назначения земельного участка, общей площадью 398 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: Краснодарский край г. Усть-Лабинск <адрес>, с вида «для размещения нежилого административного здания» на испрашиваемый вид «на отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками».

Свои требования обосновал тем, что указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ)

С целью внесения изменения в кадастровый государственный учёт в части разрешённого использования земельного участка с вида «для размещения нежилого административного здания» на испрашиваемый вид «на отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками». Из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФС государственной регистрации, кадастра и картографии» истец получил решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта, в котором приостановка обоснована наличием выписки из ПЗЗ, в которой минимально/максимальная площадь земельного участка для вида «отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками» составляет 600/1500 кв.м.

Принятое решение регистрирующего органа нарушает права заявителя и свободы владения и пользования земельным участком, находящимся в собственности, истец желает воспользоваться правом построить на указанном земельном участке жилой дом, но фактически это осуществимо только после изменения целевого назначения земельного участка на испрашиваемый вид.

Ссылка на Правила землепользования и застройки несостоятельна, так как данный нормативный акт определяет предельные параметры земельных участков и разрешённого строительства. Положения о минимальном и максимальном размерах земельных участков применимы исключительно при формировании земельных участков.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования. В качестве соответчика привлечено третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата». Согласно данным Публичной кадастровой карты Росреестра кадастровый квартал К№ и соседние земельные участки К№,К№, К№, К№, К№ имеют целевое назначение – «Для индивидуальной жилищной застройки». Испрашиваемый истцом вид разрешенного использования земельного участка соответствует разрешенному использованию кадастрового квартала и соседних участков в целом.

Представитель истца пояснил, что истец обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с целью внесения изменений в государственный кадастровый учет в части разрешенного использования земельного участка общей площадью 398 кв.м., с кад. №, расположенного по адресу: г. Усть-Лабинск <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, с вида “для размещения нежилого административного здания” на испрашиваемый вид «на отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками». На это истец получил решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором обоснована приостановка изменения испрашиваемого вида наличием выписки из ПЗЗ, в которой минимально\максимальная площадь земельного участка для вида «отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками» составляет 600\1500 кв.м., а фактическая площадь земельного участка составляет 398 кв.м. Правовым основанием для приостановления осуществления кадастрового учета явилась ссылка на п.5 ч.2 ст.26 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Принятое решение № от ДД.ММ.ГГГГ органа, проводившего кадастровый учет изменений объекта недвижимости, нарушает права заявителя и свободы владения и пользования земельным участком, находящимся в собственности, а именно: истец хочет воспользоваться своим правом построить на вышеуказанном земельном участке жилой дом, но фактически это осуществимо только после изменения целевого назначения земельного участка на испрашиваемый вид. Ссылка на Правила землепользования и застройки не состоятельна, так как данный нормативный акт определяет предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства. Действительно, земельный участок имеет площадь 398 кв.м. Но это не может повлиять на вопрос изменения вида разрешенного использования заявителю. Положения о минимальном и максимальном размерах земельных участков применимы исключительно при формировании земельных участков. Просит регистрирующему органу внести изменения в государственный кадастровый учет в части разрешенного использования земельного участка общей площадью 398 кв.м. с кад. №, расположенного по адресу: Краснодарский край г. Усть-Лабинск, <адрес>, с вида «для размещения нежилого административного здания» на испрашиваемый вид «отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками». Данное решение считать основанием для внесения изменения в ГКН. Судебные расходы возложить на истца.

В судебном заседании представитель соответчика администрации Усть-Лабинского городского поселения возражала против удовлетворения иска, так как размер земельного участка менее размера, установленного ПЗЗ.

В судебном заседании представитель соответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» также возражала против удовлетворения иска, так как размер земельного участка менее размера, установленного ПЗЗ.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Исходя из положений ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ и ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размер и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 260 ГК РФ граждане, имеющие в собственности земельный участок, вправе его продать, подарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В судебном заседании не установлено, что использование указанного земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, а поэтому суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании положений ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своих прав.

При подаче иска уплачена госпошлина 300 рублей, которую истец просит с соответчиков не взыскивать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ступка М.В. к Администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю о внесении изменений в государственный кадастровый учёт - удовлетворить.

Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю внести изменения в государственный кадастровый учет в части разрешенного использования земельного участка общей площадью 398 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: Краснодарский край г. Усть-Лабинск, <адрес>, с вида «для размещения нежилого административного здания» на испрашиваемый вид «отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.Ю. Дашевский