Гражданский кодекс часть 1

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Брановицкого М.Л., при секретаре судебного заседания Гребенюк Н.А., с участием истца ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело № 2-105/2021 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<данные изъяты>ФИО1 к Филиалу «Северный» ФГАУ Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о возмещении материального ущерба и денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Филиала «Северный» ФГАУ Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее Филиал «Северный») убытки, понесенные за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что Филиалом «Северный» допущена ошибка в справке о сдаче истцом жилого помещения по предыдущему месту службы от ДД.ММ.ГГГГ. №, которая устранена только в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим истец не имел возможности обратиться в уполномоченный жилищный орган по новому месту службы в г. Геленджике, самостоятельно арендовал жилье, нес финансовые затраты, что причинило ему моральный вред.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. сдал служебное жилое помещение по предыдущему месту службы, о чем уполномоченным органом выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ. №. Поскольку в справке содержались некорректные сведения, а жилищный орган добровольно не устранял недостатки, он обратился в Новороссийский гарнизонный военный суд, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ. его требования удовлетворены. Корректный вариант справки получен им в ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем он ранее не имел возможности в установленном порядке обратиться в жилищный орган по новому месту службы, в том числе поскольку опасался уголовной ответственности за предоставление недостоверных сведений. Причиненный моральный вред связан, в том числе с нравственными переживаниями, необходимостью нести дополнительные финансовые расходы и подвергаться психологической напряженности.

Извещенные о времени и месте слушания дела ответчик и третьи лица - ФГАУ «Росжилкомплекс» и Новороссийское отделение филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее Новороссийское отделение), в судебное заседание не явились.

Вместе с тем, в отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 требования иска сочла необоснованными, поскольку ошибка в справке не является основанием для отказа военнослужащему во включение его в список на предоставление служебных жилых помещений и могла быть решена в рамках межрегионального взаимодействия между органами жилищного обеспечения. Право военнослужащих на получение служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы носит заявительный характер, а истец с соответствующим заявлением в жилищный орган по новому месту службы в установленном порядке не обращался, письменного отказа не получал.

В отзыве на иск третьего лица – начальника Новороссийского отделения ФИО3 указано на необоснованность требований искового заявления, поскольку истец по вопросу принятия на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях в установленном порядке в данное отделение не обращался.

Заслушав пояснения истца и исследовав представленные сторонами и их представителями доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу в войсковой части №, где был обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение сдано истцом в установленном порядке, о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ. № содержащая в себе, в том числе недостоверные сведения о сдаче ФИО1 иного жилого помещения с предыдущего места службы.

Согласно учетно-послужных документов ДД.ММ.ГГГГ. истец назначен на воинскую должность старшего инженера отдела войсковой части № (<адрес>), в списки личного состава зачислен с ДД.ММ.ГГГГ

Из решения Новороссийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что действия начальника ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с выдачей ФИО1 некорректной справки о сдаче жилого помещения по месту прохождения военной службы от ДД.ММ.ГГГГ№, признаны необоснованными, и суд обязал ответчика данные нарушения устранить.

Материалами жилищного дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением в уполномоченный жилищный орган о предоставлении служебного помещения по месту прохождения военной службы, по результатам рассмотрения которого в тот же день принято решение № о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений, о чем истцом ДД.ММ.ГГГГ. получено соответствующее уведомление.

Эти обстоятельства суд признает имеющими существенное значение для настоящего дела.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее Федеральный закон), военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 Инструкции «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, лля получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации), к которому прикладываются, в том числе справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы.

Между тем в суде установлено, что после прибытия в ДД.ММ.ГГГГ. к новому месту службы ФИО1 в жилищный орган с упомянутым заявлением в установленном порядке не обращался, а подал данное заявление лишь ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ. у жилищного органа не имелось каких-либо оснований для рассмотрения вопроса о нуждаемости истца в предоставлении служебного жилого помещения с принятием на соответствующий учет.

Поэтому, для признания действия (бездействия) жилищного органа незаконным до ДД.ММ.ГГГГ., по рассмотрению указанного вопроса, у суда оснований не имеется.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае отсутствия служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, жилых помещений маневренного фонда или общежитий, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 2 Положения «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909, денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, военнослужащий имеет право поставить вопрос о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения только после признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ. своим правом обратиться в установленном порядке в жилищный орган с соответствующим заявлением не воспользовался, письменного отказа не получал.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, не получал денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья не по вине воинских должностных лиц, в том числе жилищных органов, поэтому истец не вправе требовать от этих лиц и органов возмещения убытков, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно п. 1 Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 1133 справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Пунктом 8 этой же Инструкции предусмотрено, что справка о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы оформляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа).

Из анализа приведенных норм следует, что справка о необеспеченности служебным жилым помещением выдается военнослужащим при переводе их к новому месту службы и предоставляется ими для получения служебного жилого помещения, а одним из необходимых условий получения такого жилья является сдача военнослужащим служебного жилого помещения по прежнему месту службы.

Судом установлено, что справка от ДД.ММ.ГГГГ№ содержала в себе сведения о сдаче истцом служебного жилого помещения по предыдущему месту службы (войсковая часть №), а поэтому суд считает, что право истца на обращение установленным порядком в жилищный орган ничем не ограничивалось.

Доводы ФИО1 об обратном суд признает надуманными, в том числе поскольку наличие ошибки в справке, само по себе не препятствовало обращению установленным порядком в уполномоченный орган и принятию им соответствующего решения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что поскольку причинение морального вреда ФИО1 связывает с нарушением своих имущественных прав, а доказательств причинения вреда неимущественным правам, истцом не представлено, его требование о взыскании денежной компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказано, то с учетом положений ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, оснований для возмещения ему судебных расходов по уплате государственной пошлины у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ военный суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.Л. Брановицкий

Мотивированный текст решения изготовлен 17 сентября 2021 г.