Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бектасовой А.Б. к ОАО «РЖД», филиалу ОАО «РЖД» «Южно-Уральская железная дорога», Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Бектасова А.Б. обратилась в суд с иском к ОАО «РЖД», филиалу ОАО «РЖД» «Южно-Уральская железная дорога», Министерству промышленности природных ресурсов Челябинской области о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, общей площадью 18 кв.м., расположенную по адресу: .

В обоснование исковых требований указала, что проживает в указанной комнате с 1987 года, с 15 декабря 1987 г. зарегистрирована там по месту жительства. Между ней и ОАО «РЖД» 28 февраля 2006 г. заключен договор найма специализированного жилого помещения, 03 апреля 2006 г. выдан ордер на указанную жилую площадь. На ее имя открыт лицевой счет, производятся начисления коммунальных платежей, задолженности по оплате нет. Общежитие включено в уставной капитал ОАО «РЖД», право собственности ОАО «РЖД» на общежитие зарегистрировано, однако она имеет право на приватизацию указанного жилого помещения. В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае перехода государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в ведение либо оперативное управление приемников этих предприятий или учреждений либо ведение органов местного самоуправления при сохранении всех прав граждан, в том числе права на приватизацию. Указом Президента РФ от 10 января 1993 г. установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда, они должны быть в ведении администрации по месту нахождения объекта. Статьей 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежития, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма. С учетом данных правовых норм общежитие в подлежало передаче в муниципальную собственность, то обстоятельство, что общежитие не передано в муниципальную собственность не влияет на право истицы на приватизацию жилого помещения, расположенного в данном общежитии.

В судебном заседании истица Бектасова А.Б., ее представитель Белявцев В.М., действующий на основании доверенности (л.д. 50), исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» - Чаткин А.В., действующий на основании доверенности (л.д. 77), исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление (л.д. 28-31). В обоснование возражений указал, что постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. учреждено ОАО «РЖД». ОАО «РЖД» создано как единый хозяйствующий субъект в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта путем внесения данного имущества в его уставной капитал общества. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством РФ о приватизации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Статья 6 названного Закона определяет среди прочих видов деятельности единого хозяйствующего субъекта - ОАО «РЖД» содержание объектов социальной сферы, находящихся в собственности единого хозяйствующего субъекта. Единый хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность исходя из основного принципа повышения уровня социальной защищенности работников единого хозяйствующего субъекта. Статьей 9 названного Закона определены нормативные акты, подлежащие приведению в соответствие с данным законом, в том числе Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которому при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта не применяются положения пункта 1 ст. 30, запрещающие приватизацию жилищного фонда. Таким образом, внесение общежития в в в уставной капитал ОАО «РЖД» соответствует действующему законодательству. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Общежитие в в является частной собственность ОАО «РЖД», при передаче общежития в собственность ОАО «РЖД» нарушение действующего законодательства не допущено, жилое помещение находящееся в частной собственности приватизации не подлежит.

Заслушав истицу Бектасову А.Б., ее представителя Белявцева В.М., представителя ОАО «РЖД» Чаткина А.В., исследовав все материалы дела, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица Бектасова А.Б. с 1987 года по настоящее время проживает в комнате №, общей площадью 18 кв.м., расположенной в общежитии, расположенном по адресу: , с 15 декабря 1987 г. зарегистрирована в данном общежитии по месту жительства (л.д. 7,19,28).

На ее имя открыт лицевой счет, задолженности по оплате жилого помещения не имеется (л.д. 21).

28 февраля 2006 г. между ОАО «РЖД» и Бектасовой А.Б. заключен договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 18 кв.м., расположенной по адресу: (л.д. 8-10).

На основании указанного договора Бектасовой А.Б. выдан ордер № от 03 апреля 2006 г. на жилую площадь в общежитии (л.д. 11).

Согласно справке ОГУП «Обл. ЦТИ», выписке из Управления Росреестра по Челябинской области, за Бектасовой А.Б. жилых помещений на праве собственности не зарегистрировано (л.д. 18, 20).

В исковом заявлении указано, что включение общежития в уставной капитал противоречит требованиям действующего законодательства, общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность, в связи с чем регистрация права собственности на общежитие ОАО «РЖД» право истицы на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного в указанном общежитии, не затрагивает.

Суд не может согласиться с довода искового заявления по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. № «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» оплата акций общества осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включая в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 августа 2003 г, №.

Согласно выписки из реестра федерального имущества здание общежития, расположенное по адресу: находилось в собственности ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» (л.д. 68).

На основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта от 30 сентября 2003г., утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30 сентября 2003г. №, здание общежития по адресу: , площадью 4103,30 кв.м. предано в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» (л.д.70-72). В приложении к передаточному акту на имущество и обязательства, предаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД» установлен перечень сооружений – комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества, вносимых в уставной капитал ОАО «РЖД» и подлежащих государственной регистрации. В указанный перечень включено общежитие, расположенное по адресу: , площадью 4103,30 кв.м (л.д. 74,76).

Право собственности истца на указанное общежитие зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области 23 марта 2004г. (л.д.67,).

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ приватизация государственного имущества осуществляется в порядке, предусмотренном законами о приватизации. Единый порядок приватизации государственного имущества, в том числе, процедуры приватизации объектов социальной сферы, установлен Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с п. 15 ст. 43 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта не применяются положения п. 1 ст. 30 данного закона, устанавливающие запрет на приватизацию жилищного фонда.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 27 февраля 2003 г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством РФ о приватизации с учетом особенностей, установленных настоящим федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организации федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставной капитал единого хозяйствующего субъекта. Статьей 6 названного Закона среди прочих видов деятельности единого хозяйствующего субъекта определено содержание объектов социальной сферы, находящихся в собственности единого хозяйствующего субъекта. Единый хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность исходя из основного принципа повышения уровня социальной защищенности работников.

По смыслу указанных норм права, объекты жилищного фонда и объекты инфраструктуры могут быть приватизированы в составе имущества федерального железнодорожного транспорта.

Как усматривается из материалов дела, ОАО «РЖД» является предприятием железнодорожного транспорта, образованным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. № «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» путем приватизации государственного имущества. Спорный объект недвижимости до его приватизации путем внесения в уставной капитал ОАО «РЖД» находился в федеральной собственности и был закреплен за предприятием на праве хозяйственного ведения.

Оценив представленные доказательства, учитывая приведенные правовые нормы, суд пришел к выводу о том, что общежитие по адресу: не должно было в обязательном порядке передаваться в муниципальную собственность и могло быть включено в уставной капитал ОАО «РЖД».

В настоящее время указанное общежитие является собственностью ОАО «РЖД» (л.д. 67).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Учитывая, что комната № общей площадью 18,2 кв.м., расположенная по адресу: , расположена в общежитии, данное жилое помещение не является жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда, а так же учитывая, что передаче в обязательном порядке в муниципальную собственность данное общежитие не подлежало, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требования Бектасовой А.Б. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Бектасовой А.Б. к ОАО «РЖД», филиалу ОАО «РЖД» «Южно-Уральская железная дорога», Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области о признании за Бектасовой А.Б. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № общей площадью 18,2 кв.м., расположенную по адресу: – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.

Председательствующий п/п Чертовикова Н.Я.