Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горелова Н.А. к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», АО «Донэнерго» о признании действий, расчет потребляемой электроэнергии незаконными, обязании произвести расчет по показаниям счетчика,

УСТАНОВИЛ:

Горелова Н.А. обратилась в суд с иском о признании действий ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону» по проверке 23.08.2017г. прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, взысканию задолженности по оплате электроэнергии в сумме 34134,63 руб., незаконными; признании незаконными расчет неучтенного потребления электроэнергии от 25.08.2017г. в количестве 6577 кВт\ч, уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги энергоснабжения; признании расчета задолженности по оплате электроэнергии в сумме 34134,63 руб. необоснованным; обязании ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону» произвести расчет задолженности по показаниям счетчика.

Заявленные требования обоснованы тем, что на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 25.11.2000г. Горелова Н.А. является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, и пользователем электроэнергии, поставщиком которой является ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». 17.06.2006г. в доме истца установлен электрический счетчик Меркурий 202-5, заводской номер <номер скрыт>, 07.12.2012г. данный счетчик опломбирован представителями АО «Донэнерго» пломбой-индикатором магнитного поля «Анти магнит» <номер скрыт>. 23.08.2017г. без предварительного извещения под предлогом проверки средств учета электроэнергии представители ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону» выявили нарушение целостности пломбы, а именно отсутствие индикаторной капсулы. Составлен акт проверки <номер скрыт> от 23.08.2017г. о неучтенном потреблении, с которым Горелова Н.А. категорически не согласна. Предыдущая проверка проводилась во время отсутствия истца 19.04.2017г., сотрудник ответчика на протяжении длительного времени осматривал счетчик, акт не составлялся, претензий о нарушении целостности пломбы не поступало. Согласно уведомления Горелова Н.А. заменила прибор учета и 25.08.2017г. получила расчет количества неучтенного потребления электроэнергии, согласно которого величина неучтенного потребления составила 6577 кВт\ч, расчет составлен в нарушение п.195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г., не утвержден руководителем организации, не подписан представителем ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». 27.10.2017г. в адрес Горелова Н.А. поступила претензия об оплате задолженности в размере 34134,63 руб. и уведомление об ограничении, приостановлении предоставлении коммунальной услуги энергоснабжения. Горелова Н.А. полагает, что индикаторная капсула была удалена сотрудником ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в июне 2017года, а потому действия по проверке прибора учета 23.08.2017г., начислению задолженности, уведомлению об ограничении, приостановлении предоставлении коммунальной услуги являются незаконными.

В порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Донэнерго».

В судебном заседании истец Горелова Н.А., ее представитель адвокат Волков В.В. заявленные требования поддержали, обосновав доводами искового заявления.

В судебном заседании представитель ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» Закотнов А.А. пояснил, что проверку счетчика в доме Горелова Н.А. проводили сотрудники АО «Донэнерго», акт о неучтенном потреблении, расчет неучтенного потребления электроэнергии также составляли сотрудники АО «Донэнерго». Полагает, что ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик АО «Донэнерго» своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ввиду чего дело рассмотрено судом в отношении АО «Донэнерго» в порядке ст.167 ГПК РФ. В возражениях на исковое заявление указали, что с заявленными требованиями не согласны. Представителями сетевой организации АО «Донэнерго» был выявлен факт безучетного потребления в домовладении по адресу: <адрес>, а именно, обнаружено нарушение целостности пломбы МИД <номер скрыт>, отсутствие индикаторной капсулы, что указывает на вмешательство в работу учета путем воздействия на прибор магнитным полем. В связи с чем в соответствии с п.62 Правил №354 произведен расчет неучтенного потребления электрической энергии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (п. 80).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие «безучетное потребление» означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, истец Горелова Н.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Электросчетчик типа <номер скрыт><номер скрыт>, установленный в жилом доме Горелова Н.А., опломбирован пломбой «Анти Магнит», что подтверждается Актом опломбировки от 07.12.2012г. сетевой организации АО «Донэнерго».

23.08.2017г. сотрудниками АО «Донэнерго» при контрольном обследовании средств учета жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведено снятие показаний прибора, составлен акт проверки средств учета и состояния схемы учета электрической энергии <номер скрыт> от 23.08.2017г.. Из акта следует, что в ходе проверки выявлено нарушение целостности пломбы МИД <номер скрыт>, отсутствует индикаторная капсула, что указывает на вмешательство в работу системы учета путем воздействия на прибор магнитным полем. По результатам проверки выдано уведомление о замене прибора учета, составлен акт о безучетном потреблении. Акт подписан представителями АО «Донэнерго», истцом Горелова Н.А..

Согласно расчета количества неучтенного потребления электроэнергии по Акту №35 от 23.08.2017г. о неучтенном потреблении электроэнергии величина неучтенного потребления составляет 6577 кВт\ч и подлежит дополнительной оплате.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в адрес Горелова Н.А. направлены претензия об оплате задолженности в размере 34134,63 руб., Уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения в случае непогашения задолженности.

Обращаясь в суд с иском, Горелова Н.А. указала, что проведенная проверка прибора учета электроэнергии, расчет неучтенного потребления электроэнергии не соответствуют требованиям действующего законодательства, каких-либо действий по нарушению пломбы прибора учета она не совершала.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом приведенных выше обстоятельств дела, норм права, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия АО «Донэнерго» по проверке прибора учета соответствуют требованиям п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. <номер скрыт>, а составленные по результатам проверки акты объективно удостоверяет выявленный факт безучетного потребления электроэнергии.

Само по себе несоблюдение АО «Донэнерго» предварительного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки, не свидетельствует о незаконности действий поставщика ресурса, поскольку сотрудники АО «Донэнерго» были добровольно допущены Горелова Н.А. в жилой дом для проведения проверки.

Доводы о том, что антимагнитная пломба прибора учета умышленно повреждена сотрудниками ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в ходе предыдущей проверки в июне 2017года, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Поскольку судом установлено, что основанием для применения пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011г. <номер скрыт> при определения объема безучетного потребления электрической энергии потребителем Горелова Н.А. явилось нарушение пломбы на приборе учета, правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным расчета задолженности по оплате за электроэнергию, уведомления об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения, обязании произвести расчет по показаниям счетчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Горелова Н.А. к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», АО «Донэнерго» о признании действий, расчет потребляемой электроэнергии незаконными, обязании произвести расчет по показаниям счетчика – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 28.12.2017г..