Гражданский кодекс часть 1

представителей Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО – Алания ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО – Алания Управлению социальной защиты населения <адрес> РСО – Алания, Министерству труда и социального развития РСО - Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате отопления и освещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит взыскать в свою пользу с Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО – Алания, Министерства труда и социального развития РСО - Алания солидарно, за счет средств республиканского бюджета, расходы на оплату коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медсестры участковой в ГБУЗ «Пригородная ЦРБ». Как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, ей предоставлено право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения, однако с 2013 г. по 2015 г. эти оплаты не производились.

В ходе рассмотрения дела истица ФИО2 уточнила исковые требования и просила взыскать в свою пользу с Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО – Алания, Министерства труда и социального развития РСО - Алания солидарно, за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО2 и её представитель ФИО5 уточненные исковые требования поддержали и пояснили, что как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, ей предоставлено право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением этих мер социальной поддержки субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Однако указанные компенсационные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. ей не производились, чем были существенно нарушены её права. Лично в УСЗН <адрес> РСО – Алания с заявлением о выплате компенсации за отопление и освещение она не обращалась и документы не подавала, поскольку не была осведомлена о необходимости встать на учет. Просят взыскать с Управления социальной защиты населения <адрес> РСО – Алания, Министерства труда и социального развития РСО – Алания солидарно в пользу ФИО2 расходы на оплату коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Представитель ответчика Территориального органа Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО – Алания ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что УСЗН осуществляет работу по определению права на получение государственных социальных услуг и выплате денежных компенсаций посредством их выплат через выплатные организации, почтовые отделения и расчетные счета получателей. Указанная льгота имеет заявительный характер и предоставляется со дня подачи заявления гражданином в Управление социальной защиты населения <адрес> РСО – Алания. ФИО2 в УСЗН <адрес> РСО – Алания своевременно с указанным заявлением не обращалась и документы не предоставляла. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать. За 2015 год ей положено только <данные изъяты> рублей, на эту сумму они согласны с иском.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития РСО – Алания, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. "е", "ж" части 1 статьи 72 Конституции РФ общие вопросы образования, координация вопросов здравоохранения, социальная защита граждан, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ).

На региональном уровне действует Закон Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», устанавливающий меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Республики Северная Осетия – Алания. В соответствии с указанным Законом, право на меры социальной поддержки имеют медицинские и фармацевтические работники организаций здравоохранения, работающие в республиканских учреждениях здравоохранения, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках городского типа Республики Северная Осетия – Алания, либо вышедшие на пенсию, при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в медицинских учреждениях, расположенных в указанных населенных пунктах, и члены их семей совместно с ними проживающие. Возмещение расходов гражданам производится в форме ежемесячной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение, отопление и освещение. Указанным гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется право на возмещение расходов в размере 100 процентов на приобретение и доставку топлива.

Согласно ст. 2 Закона Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ№-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» перечень рабочих поселков (поселков городского типа) и перечень должностей отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Республики Северная Осетия-Алания, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Пунктом 2.1 Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>-Алания, утвержденного Постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>-Алания» указано, что социальные гарантии предоставляются в денежной форме отдельным категориям граждан, имеющим право в соответствии с законодательством на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, по месту жительства или по месту регистрации.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Управлению социальной защиты населения <адрес> РСО – Алания, Министерству труда и социального развития РСО - Алания о взыскании расходов на оплату коммунальных услуг за счет республиканского бюджета за период времени с октября 2015 года по декабрь 2015 года, подлежат удовлетворению частично, то есть, с момента её обращения за этими выплатами.

Из Справки о перечислении средств по домохозяйству видно, что ФИО2 обратилась в УСЗН с заявлением ДД.ММ.ГГГГ и ей начислено с этого периода по декабрь 20ДД.ММ.ГГГГ,60 рублей, и эту сумму суд считает, необходимым взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО – Алания - Управления социальной защиты населения <адрес> РСО – Алания, Министерства труда и социального развития РСО – Алания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО – Алания - Управлению социальной защиты населения <адрес> РСО – Алания, Министерству труда и социального развития РСО - Алания о взыскании расходов на оплату коммунальных услуг за счет республиканского бюджета за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО – Алания - Управления социальной защиты населения <адрес> РСО – Алания, Министерства труда и социального развития РСО – Алания солидарно в пользу ФИО2<данные изъяты>, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – Республики Северная Осетия – Алания, в остальной части иска отказать за его необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий К.Б.Тахоев