Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14/2016 по иску Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» о возложении обязанностей устранить нарушения требований лесного законодательства, разработать проект лесовосстановления лесного участка, провести лесовосстановление лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Западно-Байкальский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» о возложении обязанностей устранить нарушения требований лесного законодательства, разработать проект лесовосстановления лесного участка, провести лесовосстановление лесного участка, указав в обоснование, что Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований лесного законодательства арендатором лесных участков ООО «Русфорест Магистральный». В ходе проверки установлено, что Обществом допускаются нарушения требований лесного законодательства, выразившиеся в размещении отходов производства (лесопиления) на лесном участке, расположенном по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленское лесничество, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, квартал №, выдел №№, квартал №, выдел №. Агентством лесного хозяйства Иркутской области в лице Казачинско-Ленского лесничества в течение 2014-2015 г.г. неоднократно проводились проверки, выявлялись нарушения норм лесного законодательства в отношении ООО «Русфорест Магистральный», выразившиеся в самовольном занятии территории лесного фонда отходами лесопиления, нарушении требований противопожарной, санитарной безопасности в лесах. Так, постановлением территориального отдела по Казачинско-Ленскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ№ Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, нарушении правил санитарной безопасности в лесах. Общество в лице генерального директора ФИО2 вину в совершении административного правонарушения при размещении несанкционированной свалки отходов лесопиления на территории Казачинско-Ленского лесничества, Магистрального участкового лесничества, Магистральной дачи, квартале №, выделах №№, квартале №, выделе № признало. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении административного наказания генеральный директор Общества ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ, за самовольное занятие территории лесного фонда. Также, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Внесенные в ДД.ММ.ГГГГ предписания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не исполнены. Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Таким образом, установлено, что Обществом допускаются существенные нарушения требований лесного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии территории лесного фонда, размещении на нем отходов производства (отходов лесопиления). При размещении отходов производства лесопиления непосредственно на почву в значительном объеме допущено перекрытие естественного плодородного слоя почвы. В этой связи необходим комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды, а именно необходимо провести восстановление нарушенного состояния лесофонда путем его искусственного лесовосстановления. С учетом данных обстоятельств следует обязать ООО «Русфорест Магистральный» устранить нарушения требований лесного законодательства путем освобождения от отходов лесопиления самовольно занятой территории лесного фонда Российской Федерации, расположенной по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленское лесничество, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, квартал №, выдел №№, квартал №, выдел №; разработать проект лесовосстановления данного лесного участка, провести его лесовосстановление.

В судебном заседании прокурор Чагочкин Е.Н., действующий на основании поручения, поддержал исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Русфорест Магистральный», изложенные в исковом заявлении, по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации полагала не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 указанного Кодекса лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Частью 2 указанной нормы Закона предусмотрено, что на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом МПР от 16.07.2007 г. № 183, предусмотрено, что лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 77 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30.06.2007 г., запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п. 16 Правил).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре лесного участка по адресу: Казачинско-Ленское лесничество, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, квартал №, выдел №№, квартал №, выдел № обнаружено размещение отходов лесопиления (опилки, горбыль), перемешанных с почвой, на значительном расстоянии (около 5 га).

Данная территория лесного фонда самовольно занята ООО «Русфорест Магистральный» (правоустанавливающих документов на используемый участок лесного фонда не имеется), что следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой.

Как усматривается из постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ оперативно-профилактического мероприятия «Лесовоз» территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству в квартале № выдела №№, в квартале № выдела № Магистральной дачи, Магистрального участкового лесничества, Казачинско-Ленского лесничества выявлено нарушение лесного законодательства, выраженное в загрязнении леса промышленными отходами.

Свалка промышленных отходов создана ООО «Русфорест Магистральный».

Генеральный директор Общества ФИО2 с правонарушением согласился, вину признал.

Как следует из постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ оперативно-профилактического мероприятия «Лесовоз» территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству в квартале № выдела №№, в квартале № выдела № Магистральной дачи, Магистрального участкового лесничества, Казачинско-Ленского лесничества выявлено нарушение лесного законодательства, выраженное в самовольном занятии лесного участка.

Свалка промышленных отходов создана ООО «Русфорест Магистральный».

Генеральный директор Общества ФИО2 с правонарушением согласился, вину признал.

Как усматривается из постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ рейдового мероприятия по автомобильным дорогам Казачинско-Ленского лесничества территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству в квартале № выдела №№, в квартале № выдела № Магистральной дачи, Магистрального участкового лесничества, Казачинско-Ленского лесничества выявлено нарушение лесного законодательства, выраженное в загрязнении леса промышленными отходами.

Свалка промышленных отходов создана ООО «Русфорест Магистральный».

Генеральный директор Общества ФИО2 с правонарушением согласился, вину признал.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству в квартале № выдела №№, в квартале № выдела № Магистральной дачи, Магистрального участкового лесничества, Казачинско-Ленского лесничества выявлено нарушение лесного законодательства, выраженное в загрязнении леса промышленными отходами.

Свалка промышленных отходов создана ООО «Русфорест Магистральный».

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» о возложении обязанностей устранить нарушения требований лесного законодательства, разработать проект лесовосстановления лесного участка, провести лесовосстановление лесного участка подлежащими удовлетворению частично.

При этом суд исходит из положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании стороной ответчика не оспорено то обстоятельство, что Общество должно устранить нарушения требований лесного законодательства, освободив от отходов лесопиления территорию лесного фонда Российской Федерации по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленское лесничество, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, квартал №, выдел №№, квартал №, выдел №.

Поскольку требования лесного законодательства, в частности, касающиеся недопустимости засорения леса отходами лесопиления, обязательны для участников лесных отношений, к которым, в том числе относятся юридические лица, суд находит требование истца об обязании ответчика освободить от отходов лесопиления самовольно занятой территории лесного фонда Российской Федерации по обозначенному им адресу подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, обсуждая требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора об обязании ООО «Русфорест Магистральный» разработать проект лесовосстановления лесного участка, провести искусственное лесовосстановление лесного участка, суд находит их заявленными необоснованно, подлежащими оставлению без удовлетворения.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что процедура лесовосстановления обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, арендаторами этих лесных участков.

На лесных участках, за исключением указанных, такая процедура должна быть обеспечена органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных Лесным кодексом Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства по делу достоверно нашло свое подтверждение то обстоятельство, что лесной участок по адресу: <адрес>, Казачинско-Ленское лесничество, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, квартал №, выдел №№, квартал №, выдел № самовольно занят ООО «Русфорест Магистральный».

Доказательства обратного суду стороной истца не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на Общество обязанностей исполнить данные действия (разработать проект лесовосстановления лесного участка, провести его искусственное лесовосстановление) суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» о возложении обязанностей устранить нарушения требований лесного законодательства, разработать проект лесовосстановления лесного участка, провести лесовосстановление лесного участка удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» устранить нарушение требований лесного законодательства путем освобождения от отходов лесопиления самовольно занятой территории лесного фонда Российской Федерации по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленское лесничество, Магистральное участковое лесничество, Магистральная дача, квартал №, выдел №№, квартал №, выдел №.

Требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» о возложении обязанностей разработать проект лесовосстановления лесного участка, провести лесовосстановление лесного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Семенова

Решение не вступило в законную силу.