Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Котова И.В. на постановление заместителя руководителя УФССП по ... заместителя главного судебного пристава ...ФИО3 от 19 мая 2010 года о признании жалобы обоснованной,

УСТАНОВИЛ:

Котов И.В., обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с заявлением об оспаривании постановления заместителя руководителя УФССП по ... заместителя главного судебного пристава ...ФИО3 от 19 мая 2010 года, указав в нем, что судебный пристав-исполнитель ... РО УФССП по КК ФИО4, 22.03.2010 года вынес постановление о расчете задолженности по алиментам. ФИО5 с данным постановлением не согласилась и обратилась с жалобой в УФССП по КК. Постановлением от 19.05.2010 года Номер обезличен АЖ заместителя УФССП по ... жалоба ФИО5 признана обоснованной, постановление судебного пристава-исполнителя ... РО УФССП по КК ФИО4, о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2010 года отменено, на него возложена обязанность по организации вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 07.05.2007 года по настоящее время исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент образования задолженности, за вычетом оплаченных должником денежных средств в указанный период. С данным постановлением Котов И.В. не согласен по тем основаниям, что в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ, исчисление размера задолженности по алиментным исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации производится в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход. Согласно материалов исполнительного производства, с 01.08.2000 года по 07.05.2010 года заявитель осуществлял предпринимательскую деятельность. В силу п.п. «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841, удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. По требованию судебного пристава-исполнителя, для расчета задолженности по алиментам, 01 декабря 2009 года заявителем были представлены следующие документы: копия свидетельства на право розничной торговли, копии налоговых деклараций за период с 07.05.2007 года, копии квитанций об уплате налога с 07.05.2007 года, выписка из лицевого счета налогоплательщика за период с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года по состоянию расчетов на 23.11.2009 года, выписка из лицевого счета налогоплательщика за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года по состоянию расчетов на 23.11.2009 года, выписка из лицевого счета налогоплательщика за период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года по состоянию расчетов на 23.11.2009 года. 30.03.2010 года заявитель предоставил судебному приставу-исполнителю справку от 23.03.2010 года исх. Номер обезличен, выданную ИФНС России по ...у о его доходах, полученных от предпринимательской деятельности. При таких обстоятельствах, им были представлены все необходимые документы, позволяющие точно определить размер его ежемесячного дохода и произвести расчет. Обжалуемым постановлением от 19.05.2010 года Номер обезличен АЖ заместитель УФССП по ...ФИО3 обязывает начальника - Старшего судебного пристава ... отдела УФССП по КК организовать вынесение постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 07.05.2007 года по настоящее время исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент образования задолженности, за вычетом оплаченных должником денежных средств в указанный период. В указанной части постановления категорически не согласен. По спорам данной категории основным является вопрос о том, какие документы следует рассматривать в качестве документов, подтверждающих доход должника при расчете задолженности, а какие нет, а также о том, каким образом судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку достоверности информации, содержащейся в указанных документах. В соответствии со ст. 41 НК РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить. В случае предпринимательской деятельности доход может быть получен в форме какого-либо имущества, ценных бумаг, имущественных прав (ст. 128 ГК РФ) либо в форме оказанных предпринимателю услуг, либо выполненных для него работ. Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей утвержден приказом Минфина России и МНС России от 13.08.2002 года Номер обезличенн и БГ-3-04/430. На основе первичных документов все сведения о полученных доходах и произведенных расходах фиксируются в специальной книге, форма которой также утверждена данным приказом. Однако в пункте 3 Порядка определено, что правила ведения учета доходов, установленные этим документом, не распространяются на доходы индивидуальных предпринимателей, полученные в рамках деятельности, облагаемой ЕНВД. В письме от 23.04.2008 года Номер обезличен Минфин России также обратил внимание, что данные учета доходов и расходов и хозяйственных операций используются для исчисления налоговой базы по НДФЛ. Из-за того, что других специальных регистров для индивидуальных предпринимателей, полностью перешедших на уплату ЕНВД, законодательством не предусмотрено, «вмененщики» вправе не вести учет своих доходов и расходов. При этом индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговый орган налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход. Форма декларации по ЕНВД утверждена приказом Минфина России от 17.01.2006 года №8н. В разделе 2 налоговой декларации приводятся сведения о величине физического показателя и базовой доходности за каждый месяц налогового периода (квартала). В разделе 3 декларации по строке 040 отражается общая сумма страховых взносов и пособий по временной нетрудоспособности, уменьшающая (но не более чем на 50 %) сумму исчисленного ЕНВД. В строке 050 раздела 3 указывается сумма единого налога на вмененный доход, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период. В связи с тем, что в некоторых случаях и видах предпринимательской деятельности точный размер дохода определить невозможно, то законодатель установил такое понятие как вмененный доход, учитываемый в случае возможности его оценки и в той мере, в которой его можно оценить. Согласно ст. 346.27 НК РФ, вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке. Также, просит обратить внимание суда, на тот факт, что помимо уплаты ЕНВД, базовая доходность с учетом корректирующих коэффициентов - вмененный доход применяется при исчислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. На основании изложенного, доходом предпринимателя является установленный органом исполнительной власти размер вмененного ему дохода, т.е. определенный с учетом базовой доходности и корректирующих коэффициентов, и не зависит от наличия реальной прибыли, ее размера, либо вообще, от отсутствия какого-либо дохода и является доказательством среднего размера дохода, полученного предпринимателем за определенный период, а налоговая декларация о доходах является документом на основании которого может быть произведен расчет задолженности по алиментам. Из содержания названных правовых норм следует, что удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью, а не из прибыли, получаемой от предпринимательской деятельности. Как видно из материалов исполнительного производства, за период с 07.05.2007 года по 31.12.2009 года заявитель получил доход от занятий предпринимательской деятельностью в размере 63 742 рублей. С указанной суммы дохода им своевременно произведены выплаты алиментов, в размере 1/4 доли полученного дохода, в результате чего, задолженности по уплате алиментов на сегодняшний день он не имеет. Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными. В течении трех лет заявитель производил оплату алиментов, исчисляя их размер относительно вмененного дохода от предпринимательской деятельности, и всех судебных приставов-исполнителей, в производстве которых находилось исполнительное производство данный порядок уплаты алиментов устраивал, т.е. был законный и обоснованный. В обоснование заявленных требований должник указал, что является индивидуальным предпринимателем и в периоды, за которые судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности, представлял в налоговые органы декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

При таких обстоятельствах, требования заместителя УФССП по ...ФИО3 о расчете задолженности по алиментам исходя из среднемесячной заработной платы в РФ являются незаконными, противоречат действующему законодательству РФ, нарушают законные права и интересы заявителя. В связи с тем, что оспариваемое постановление от 19.05.2010 года Номер обезличен АЖ заместителя УФССП по ...ФИО3 в адрес заявителя не направлено (п.п. 4, 5 резолютивной части постановления), а получено им в ... отделе УФССП по КК 15.06.2010 года, то срок, установленный законом для его обжалования им не пропущен.

В судебном заседании представитель заявителя – Чавалюк Д.Е., действующий по доверенности, доводы жалобы поддержал и просил суд постановление от 19.05.2010 года Номер обезличен АЖ заместителя УФССП по ...ФИО3 в части обязании начальника - Старшего судебного пристава ... отдела УФССП по КК ФИО6 организовать вынесение постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 07.05.2007 года (как указано в исполнительном документе) по настоящее время исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент образования задолженности (т.е. исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, определенного Краснодаркомстатом на 2007 год, 2008 год, 2009 год и т.д.), за вычетом оплаченных должником денежных средств в указанный период, признать необоснованным и обязать должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение.

В судебное заседание представитель УФССП России по ..., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, что не является препятствием к рассмотрению заявления.

В судебном заседании, заинтересованное лицо старший судебный пристав отдела по ...у УФССП по ...ФИО6, доводы жалобы Котова И.В. не признала полностью и просила суд, в её удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Котовой Л.Н. - Михнович В.З., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, доводы Котова И.В. не признал полностью и также просил суд отказать в удовлетворении заявления.

Суд, выслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, считает, что заявление Котова И.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что 12.11.2008 года на исполнение в ФССП ... поступил судебный приказ от 07.05.2007 года выданный мировым судьей судебного участка Номер обезличен..., о взыскании с Котова И.В. алиментов в размере ? части всех видов заработка в пользу Котовой Л.Н. начиная с 07.05.2007 года.

Согласно заявлению Котовой Л.Н., алименты с Котова И.В., взыскиваются с 11.11.2008 года.

По данным исполнительного производства установлено, что в период с ноября 2008 года по апрель 2010 года алименты должником оплачивались по 1\4 части исходя из вмененного дохода, получаемого Котовым И.В. от предпринимательской деятельности в размере 700 рублей ежемесячно.

23.11.2009 года в ... отдел судебных приставов поступило заявление Котовой Л.Н. о перерасчете задолженности, по алиментам начиная с 07.05.2007 года, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ.

22.03.2010 года СПП ФИО4 вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность определена исходя из среднемесячной заработной платы в РФ за период с 23.11.2009 года по 22.03.2010 года, которая составила 16 349 рублей.

Котова Л.Н. с данным постановлением судебного пристава ФИО4 не согласилась и обратилась с жалобой в адрес УФССП по КК.

Постановлением от 19.05.2010 года Номер обезличен АЖ заместителя УФССП по ... жалоба ФИО5 признана обоснованной, постановление судебного пристава-исполнителя ... РО УФССП по КК ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2010 года отменено, на него возложена обязанность по организации вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 07.05.2007 года по настоящее время исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент образования задолженности, за вычетом оплаченных должником денежных средств в указанный период.

Котов И.В. оспаривает постановление заместителя УФССП по ...ФИО3, от 19.05.2010 года, поскольку считает, что исчисление алиментов исходя из средней заработной платы по России в данном случае незаконно, поскольку он регулярно предоставляет в налоговую инспекцию декларацию о своих доходах и претензий со стороны государства к нему нет.

Как следует из материалов дела Котов И.В., с 01.08.2000 года по 07.05.2007 года осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельствами о постановке Котова И.В. на налоговый учет в налоговом органе, свидетельством о внесении Котова И.В. в Единый государственной реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельством о регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Постановлением правительства РФ от 18.07.1996 года № 841 (в редакции от 15.08.2008 г) утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Согласно пп. «з» п. 2 указанного Перечня удержание алиментов производится также с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

По требованию судебного пристава-исполнителя, для расчета задолженности по алиментам, 01 декабря 2009 года Котовым И.В. были представлены следующие документы: копия свидетельства на право розничной торговли, копии налоговых деклараций за период с 07.05.2007 года, копии квитанций об уплате налога с 07.05.2007 года, выписка из лицевого счета налогоплательщика за период с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года по состоянию расчетов на 23.11.2009 года, выписка из лицевого счета налогоплательщика за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года по состоянию расчетов на 23.11.2009 года, выписка из лицевого счета налогоплательщика за период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года по состоянию расчетов на 23.11.2009 года. 30.03.2010 года Котов И.В. предоставил судебному приставу-исполнителю справку от 23.03.2010 года исх. Номер обезличен, выданную ИФНС России по ...у о его доходах, полученных от предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 113 СК РФ в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало, а также в случае, если не будут представлены соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход, представляемая в налоговые органы, не может считаться подтверждением дохода плательщика алиментов от предпринимательской деятельности, так как декларируемый доход является вмененным, а не фактически полученным индивидуальным предпринимателем.

Согласно ст. 346.27 НК РФ вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

При этом ст. 346.29 НК РФ установлено, что налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Суммы, указанные в декларации по ЕНВД, не могут подтверждать доход плательщика алиментов от предпринимательской деятельности - декларируемый доход является вмененным, а не фактически полученным. Данные показатель определяются расчетным путем на основании норм главы 26.3 НК РФ, то есть исходя из размеров базовой доходности физических показателей, определенных для различных видов деятельности, коэффициента-дефлятора и корректирующего коэффициента К2, установленного нормативным актом соответствующего местного органа власти.

В письме от 16.02.2004 года Номер обезличен Министерство финансов России, указывая на невозможность перехода на уплату единого налога на вмененный доход в добровольном порядке, обращает внимание, что одна из основных задач введения единого налога на вмененных доход - это привлечь к уплате налогов организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся предпринимательской деятельностью в сферах, где налоговый контроль значительно затруднен, а именно: в сфере розничной торговли, общественного питания, бытового и транспортного обслуживания, то есть таких налогоплательщиков, которые значительную часть расчетов с покупателями и заказчиками осуществляют в денежной форме и тем самым имеют возможность избегать налогообложения.

Таким образом, законодатель вменил налогоплательщику тот доход, который потенциально может быть им получен при осуществлении той или иной деятельности.

Приведенный способ определения дохода установлен исключительно для налоговых целей и не может применяться при расчете суммы алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, суд считает, что сумма реального дохода Котова И.В. не подтверждена документально.

Согласно Постановления Конституционного суда от 22.06.2010 года, по делу о проверке конституционности положения пп. «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, при исчислении размера алиментов, удерживаемых с индивидуального предпринимателя, необходимо принимать во внимание реальные доходы, поскольку именно они определяют имеющиеся у него материальные возможности по содержанию членов семьи.

С учетом изложенного, суд считает, что заявление Котова И.В. на постановление заместителя руководителя УФССП по ... заместителя главного судебного пристава ...ФИО3 от 19 мая 2010 года, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Котова И.В. об оспаривании постановления от 19.05.2010 года Номер обезличен АЖ заместителя УФССП по ...ФИО3 в части обязании начальника - Старшего судебного пристава ... отдела УФССП по ...ФИО6 организовать вынесение постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 07.05.2007 года (как указано в исполнительном документе) по настоящее время исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент образования задолженности (т.е. исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, определенного Краснодаркомстатом на 2007 год, 2008 год, 2009 год и т.д.), за вычетом оплаченных должником денежных средств в указанный период.

Решение может быть обжаловано судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: А.П. Петренко