Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения №114/1035 от 01.09.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным; возложении обязанности включить период работы с 15.10.1987 по 03.08.1995 по профессии «каменщик» постоянно занятый в бригаде каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригадах; назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением с 18 августа 2017 года

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное), в обосновании которого указывает, что в спорный период работал по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков СМУ-26 ОАО «Стройтрест». Его бригада строила жилые дома и другие объекты недвижимости, что подтверждается архивными справками, где указано, что в соответствии с приказами по СМУ-26 ОАО «Стройтрест» регулярно премировались бригады каменщиков, в том числе премию выдавали и истцу. Приказом №97 от 26.10.1988 ему выплачена премия, как каменщику за ввод в эксплуатацию законченного строительства 195 квартирного жилого дома с пристроенным магазином «Мебель» в квартале 8 для заказчика ПО «Татнефтегеофизика». Отсутствие необходимых письменных доказательств, приказов работодателя о создании бригад каменщиков, является обстоятельством от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждении факта его постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда в должности каменщика в бригаде каменщиков в спорные периоды представлены иные допустимые и достаточные доказательства. Характер его работы в оспариваемый период подтверждается архивными справками №2322/л от 21.09.2017, №2564/л от 21.09.2017, а также карточками о начисленной заработной плате за 1987-1994 годы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал согласно доводам, изложенным в заявлении, указав, что решение ответчика от 01.09.2017 об отказе в назначении пенсии считает незаконным, так как работал он в должности по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков СМУ-26 ОАО «Стройтрест», фактически выполнял работу «каменщик», постоянно занятый в бригаде каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригадах в течение полного рабочего дня, что подтверждается справками о заработное плате за спорные периоды, сведениями из трудовой книжки, в частности о примировании за ввод в эксплуатацию с 1987 по 1992годы, а также подтверждается тем, что в 1988, 1990, 1993 годах ему, как каменщику, предоставлялось жильё.

Представитель ответчикас иском не согласилась и пояснила, что ФИО1 18.08.2017 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Заявление его было рассмотрено и 19.09.2017 принято решение отказать в назначении досрочной пенсии, так как нет документального уточнения занятости по профессии в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков. Индивидуальные сведения, работа в сложных условиях труда не подтверждается. Специальный стаж истца на момент обращения 18.08.2017 к ответчику, составляет 1 год 7 месяцев 16 дней.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что право на досрочную пенсию по старости предусмотрено не для всех каменщиков, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и других объектов, а только тех, которые постоянно выполняют работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО1 по достижении 57 лет обратился 18.08.2017 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика №114/1035 от 01.09.2017 в назначении пенсии ему было отказано, так как нет документального уточнения занятости по профессии в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков. Индивидуальными сведениями, работа в сложных условиях труда не подтверждается (л.д.6).

Решением ответчика №114/1523 от 19.10.2017 в назначении пенсии ему было отказано, так как нет документального уточнения занятости по профессии в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков, организации ИЧП «Стройиндустрия» и ОАО «Петуховский ЛМЗ» не являются строительными организациями. Индивидуальными сведениями, работа в сложных условиях труда не подтверждается. В бесспорном порядке засчитан период работы ФИО1 каменщиком с 24.02.1988 по 04.08.1989, с 06.07.1998 по 10.09.1998 Специальный стаж истца составляет 1 год 7 мес.16 дн., что менее требуемого стажа 12 лет 6 мес. (л.д.41-42).

Из копии трудовой книжки усматривается, что ФИО1 с 10.02.1987 принят в СМУ-26 подсобным рабочим; 15.10.1987 присвоен 2 разряд каменщика и переведен каменщиком; 02.02.1988 присвоен 3 разряд каменщика; 11.05.1993 переведен стропольщиком 3 разряда. На основании Закона о приватизации №1403от 05.02.1992 Постановление №220 от 13.12.1993, выданного Свидетельства Министерства финансов в РФ от 14.01.1994СМТ №5 считать Акционерным обществом открытого типа «Стройтрест». 03.08.1995 уволен по собственному желанию. 14.08.1995 принят ИЧП «Стройиндустрия» каменщиком-монтажником 4 разряда. «Сведения о поощрениях» - 26.10.1988 премия за ввод дома 70 руб., 12.02.1990 премия за ввод дома ПАТП 120 руб., 19.12.1990 премия за ввод объекта (л.д.26-33).

В личной карточке ФИО1 по СМУ-26 Тр.5 указана профессия - водитель. Назначения и перемещения – 10.02.87 уч.№1 под.раб., 15.10.87 уч.№1 каменщик, 01.02.88 присвоен. Каменщик 3 раз., 04.05.93 переведен стропольщиком, 02.09.93 присвоена вторая спец. машинист раств.станции, 16.09.93 присвоена вторая профессия бетонщик, монтажник, изолировщик, кровельщик, 10.11.93 присвоена профессия изолировщика по термоизоляции. 03.08.95 уволен по собственному желанию (л.д.7).

Согласно архивных справок №1423/л от 04.05.2016, №2987/л от 13.11.2017 в документах архивного фонда СМУ-26 ОАО «Стройтрест» имеются сведения по личному составу на ФИО1: - приказом №18/к от 10.02.1987 принять на постоянную подсобным рабочим 1 разряда с 10.02.1987; приказом №97/к от 26.10.1988 за ввод в эксплуатацию законченного строительством 195 квартирного дома с пристроенным магазином «Мебель» в квартале 8 для заказчика ПО «Татнефтегеофизика» выделена премия рабочим в сумме 8914 руб., На основании приказа треста №5 за №171 от 11.10.1988 премировать рабочих СМУ, содействовавших вводу этого объекта в эксплуатацию в установленный срок. На основании изложенного выплатить премию ФИО1 70 руб., приказом №62/к от 11.05.1993 переведен стропольщиком с 11.05.1993, с 03.08.1995 уволен по собственному желанию. Строительно-монтажное управление (СМУ)- 26 ОАО «Стройтрест» является правопреемником СМУ-26 Строительно-монтажного треста №5 (л.д.8, 72).

Согласно архивных справок №2264/л от 03.08.2016, №298л от 13.11.2017 в документах архивного фонда СМУ-26 ОАО «Стройтрест» имеются сведения по личному составу на ФИО1: - приказом №26 от 24.02.1988 премировать бригаду каменщиков, в том числе ФИО1, приказом №72 от 08.08.1988 премировать бригаду каменщиков, в том числе ФИО1, приказом №71 от 08.08.1988 премировать бригаду каменщиков, в том числе ФИО1, приказом №97 от 26.10.1988 выплатить премию за ввод в эксплуатацию законченного строительством 195 квартирного жилого дома в квартале 8 для заказчика ПО «Татнефтегеофизика» каменщику ФИО1, приказом №123 от 30.12.1988 премировать работников СМУ-26 каменщика ФИО1, приказом №20 от 20.02.1989 премировать звено каменщиков, в том числе ФИО1, приказом №119 от 04.08.1989 премировать бригаду каменщиков, в том числе ФИО1, приказом №101 от 30.12.1989 произвести выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет ФИО1 каменщику (л.д.11,73).

Согласно архивных справок №1540/л от 20.05.2016, №473/л от 29.02.2016 в документах архивного фонда СМУ-26 ОАО «Стройтрест» имеются сведения по личному составу на ФИО1: - приказом №18/к от 10.02.87 принять на работу подсобным рабочим с 10.02.1987; приказом № 62/к от 11.05.1993 перевести стропольщиком с 11.05.1993; приказом №70 от 16.09.1993 присвоить вторые профессии бетонщика, монтажника, изолировщика, кровельщика ФИО1; приказом №83 от 10.11.1993 присвоить вторую профессию изолировщика по термоизоляции ФИО1, приказом №72/к от 03.08.95 каменщика уволить с 03.08.1995 по собственному желанию (л.д.12, 66).

Согласно архивных справок №2264/л от 03.08.2016, №2989/л от 13.11.2017 в документах архивного фонда СМУ-26 ОАО «Стройтрест» имеются сведения по личному составу на ФИО1: - приказом №34 от 23.03.1990 произвести вознаграждение каменщику ФИО1, приказом №16 от 12.02.1990 за ввод в эксплуатацию законченного строительством 103 квартирного жилого дома в квартале 4а премировать каменщика ФИО1, приказом №104 от 28.11.1990 произвести выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет каменщику ФИО1, приказом №111 от 19.12.1990 за ввод в эксплуатацию законченного строительством 135 квартирного жилого дома в квартале 256 премировать каменщика ФИО1, приказом №52 от 02.12.1992 произвести выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам СМУ-26, каменщику ФИО1, приказом №57 от 30.12.1990 выплатить единовременную материальную помощь работникам СМУ-26 ФИО1 каменщику. Строительно-монтажное управление (СМУ)- 26 ОАО «Стройтрест» является правопреемником СМУ-26 Строительно-монтажного треста №5 (л.д.13,74).

Согласно карточкам справкам по начисленной заработной плате с февраля 1987г. по 1994г., архивной справки №2322/л от 20.09.2017 в документах архивного фонда СМУ-26 ОАО «Стройтрест» имеются сведения по личному составу: в книгах по заработной плате за 1987-1991гг. значится каменщик ФИО1 с февраля 1987г. по декабрь 1991г. (л.д.15, 17-25).

Согласно карточкам справкам по начисленной заработной плате с февраля 1992г. по 1994г., архивной справки №2564/л от 20.09.2017 в документах архивного фонда СМУ-26 ОАО «Стройтрест» имеются сведения по личному составу: в книгах по заработной плате за 1992-1995гг. значится каменщик ФИО1 с января 1992г. по август 1995г. (л.д.16, 17-25).

Согласно архивной справки №736 от 23.06.2011 в документах архивного фонда СМУ-26 ОАО «Стройтрест» имеются сведения по личному составу: в книгах по заработной плате за 1989-1993гг. значится ФИО1 с января 1989г. по декабрь 1993г. (л.д.62).

Согласно архивной справки №411/л от 18.03.2014 в документах архивного фонда СМУ-26 ОАО «Стройтрест» имеются сведения по личному составу на ФИО1: - приказом №18/к от 10.02.87 принять на работу подсобным рабочим с 10.02.1987; приказом № 62/к от 11.05.1993 перевести стропольщиком с 11.05.1993; приказом №72/к от 03.08.95 каменщика уволить с 03.08.1995 по собственному желанию (л.д.63).

Согласно архивной справки №412/л от 18.03.2014 в документах архивного фонда СМУ-26 ОАО «Стройтрест» имеются сведения по личному составу: в книгах по заработной плате за 1988-1992гг. значится ФИО1 с января 1988г. по декабрь 1992г. (л.д.64).

По данному делу была назначена экспертиза условий труда. В заключении № 290-ЭТД от 18.12.2017г. (л.д.88-94) эксперт сделал вывод, что исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах как «каменщик», наличия приказов о премировании бригад каменщиков, в т.ч. ФИО1, а также того, что силами СМУ-26 треста №5 были построены многоквартирные жилые дома, характер и условия труда ФИО1 в период с 15.10.1987 по 10.05.1993 соответствуют профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» предусмотренной разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991г., позиция 2290000а-12680.

При этом эксперт указал, что невозможно определить на строительстве каких именно объектов принимал участие ФИО1 как каменщик в бригаде каменщиков в период с 1991г. по 1993г.. Документами которые могли бы подтвердить занятость истца на строительстве конкретных объектов могут быть: приказы о закреплении бригады каменщиков за определенными объектами строительства, акты приемки законченных строительством объектов и др.

Вместе с тем, эксперт не смог подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период его работы с 11.05.1993 по 03.08.1995 в СМУ-26 треста №5 требованиям Списка №2 1991, в связи с тем, что достоверно не известно по какой профессии работал истец в данный период: - «стропальщик», как указано в приказе о переводе №62/к от 11.05.1993, которая не предусмотрена Списком №2 1991г.; - «кровельщик по рулонным кровлям», как указано в приказе о присвоении второй профессии №70 от 16.09.1993, которая в Списке №2 1991г. предусмотрена с дополнительными показателями, - «машинист растворной станции» как указано в приказе о присвоении второй профессии №71 от 16.09.1993, которая Списком №21991г. не предусмотрена, - «изолировщик на термоизоляцию» как указано в приказе о присвоении второй профессии №83 от 10.11.1993, которая Списком №2 1991г. не предусмотрена, - «каменщик», как указано в приказе об увольнении №72/к от 03.08.1995, которая предусмотрена Списком №2 1991г. с дополнительными показателями (л.д.89-94).

Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство.

Исходя из наименования профессии истца, наличия приказов о премировании бригад каменщиков, в т.ч. ФИО1, а также учитывая, что СМУ-26 были построены многоквартирные жилые дома, суд приходит к выводу, что характер и условия труда истца в период с 15.10.1987 по 10.05.1993 соответствует профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» предусмотренной разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991г., позиция 2290000а-12680.

Кроме того, суд также отмечает, что доказательства того, что в данный период работы истца в строительной организации характер его работы менялся, в материалах дела отсутствуют, а также то, что отсутствие приказов о создании специализированных бригад каменщиков, специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, а также отсутствие в трудовой книжке истца записей о его работе каменщиком именно в специализированной бригаде каменщиков, специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истца, поскольку его работа в бригаде, специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца в части включения в льготный стаж периода его работы с 11.05.1993 по 03.08.1995, в связи с тем, что невозможно установить по какой профессии Шабанов работал в указанный период, т.к. в материалах дела имеются приказ о переводе его стропальщиком, а также приказ о присвоении вторых профессии – кровельщика по рулонным кровлям, машиниста растворной станции, изолировщика на термоизоляции, которые не соответствуют требованиям Списка №2 1991г.

Таким образом, принимая во внимание, что решением №114/1523 от 19.10.2017 ответчиком засчитан период работы ФИО1 каменщиком с 24.02.1988 по 04.08.1989, с 06.07.1998 по 10.09.1998 (л.д.41-42), суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца период с 15.10.1987 по 23.02.1988, с 05.08.1989 по 10.05.1993.

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом частичного включения судом оспариваемых периодов трудовой деятельности истца, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на дату обращения 18.08.2017 к ответчику с заявлением составил менее 12 лет 6 месяцев, предусмотренных законодательством требуемых лет для назначения льготной пенсии, следовательно, истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии со дня обращения за её назначением.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

При подаче заявления в суд истцом уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.5), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от №114/1035 от 01.09.2017 незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» период работы с 15.10.1987 по 23.02.1988, с 05.08.1989 по 10.05.1993 по профессии «каменщик» постоянно занятый в бригаде каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригадах.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Макушинский районный суд.

Судья: Ж.А. Жакипбаева