Дело №2-1162/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 апреля 2014 года р.п. Базарный Сызган, районный суд
Инзенский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Манютиной Т.А., при секретаре Завозиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе о включении в специальный стаж периодов работы с 15.08.1973 года по 01.08.1974 года в качестве горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты>, входящей в объединении «<данные изъяты>» <адрес> и периода с 23.03.1977 года по 28.11.1977 года - время прохождения им обучающих курсов машиниста горновыемочных машин и возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 08.11.2012 года. В обосновании исковых требований указал, что в период с 12.01.1973 года по 29.12.1994 года работал на шахте им<данные изъяты>, входящей в объединение «<данные изъяты>» <адрес>, был занят в подземных работах, является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ему со снижением пенсионного возраста по Списку №1 в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» как работнику организаций угольной промышленности.
Ранее при назначении ему пенсии по старости на льготных условиях в специальный стаж ему были включены следующие периоды работы: в качестве подземного крепильщика на шахте (не ведущая профессия) в период с 12.01.1973 года по 31.07.1974 года (1 год 6 месяцев 19 дней), в качестве горнорабочего очистного забоя (ведущая профессия) в период с 01.08.1974 года по 31.01.1982 год (7 лет 6 месяцев), в качестве подземного машиниста горных выемочных работ на шахте (ведущая профессия) в период с 01.02.1982 года по 31.12.1990 года (8 лет 10 мес. 30 дней) и в период с 01.01.1991 года по 29.12.1994 года (3 года 11 месяцев 28 дней).
Таким образом, им отработано в качестве подземного горнорабочего и машиниста горных выемочных работ (ведущие профессии) более 20 лет, а именно 21 г. 4 мес. 14 дн.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах ( включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий- горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. (далее ФЗ №84)
Истец считает, что в стаж, дающий право на указанную доплату, подлежат включению следующие периоды его работы:
-в качестве подземного горнорабочего очистного забоя ( ведущая профессия)
-с 15.08.1973 года по 01.08.1974 года ( 0-11-16 )
- с 01.08.1974 года по 31.01.1982 года ( 7-6-0)
И в качестве подземного машиниста горновыемочных работ на шахте (ведущая профессия):
- с 01.02.1982 года по 31.12.1990 года ( 08-10-30)
-с 01.01.1991 года по 29.12.1994 (3-11-28)
Итого указанный стаж работы в качестве подземного горнорабочего и машиниста горных выемочных работ ( ведущие профессии) составляет 21 год 4 месяца 14 дней.
11.09.2012 года он обращался в суд с иском к ГУ ОПФР в Базарносызганском районе о назначении ежемесячной доплаты в соответствии с ФЗ №84. Решением Инзенского районного суда от 28 сентября 2012 года ему было отказано в удовлетворении иска о возложении на Государственное учреждение отдел Пенсионного Фонда РФ в Базарносызганском районе обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ № 84 в связи с недостаточностью стажа на ведущих проффесиях. Определением суда от 24 января 2014 года было разъяснено, что в стаж, дающий право на получение доплаты к пенсии, подлежит включению период его работы с 01.01.1991 года по 29.12.1994 года. Период работы с 12.01.1973 года по 31.07.1974 года в специальный стаж не был включен, поскольку им не были представлены доказательства работы в данный период горнорабочим очистного забоя.
Таким образом, считает, что в специальный стаж работы с учетом решения суда от 28.09.2012 года подлежат включению следующие периоды работы на ведущих профессиях:
В качестве горнорабочего очистного забоя с 01.08.1974 года по 31.01.1982 года (07-06-00)-который был включен отделом Пенсионного фонда в Базарносызганском районе) в качестве подземного машиниста горных выемочных работ на шахте ( ведущая профессия);
период с 01.02.1982 года по 31.12.1990 года ( 08-10-30)- зачтен Пенсионным фондом
период -с 01.01.1991 года по 29.12.1994 года ( 3-11-28), зачтено по решению суда, что составляет 20 лет 4 месяца 28 дней, и является достаточным для назначения ежемесячной доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности.
Решением суда от 28.09.2012 года ему же был насчитан меньший стаж-19 лет 8 месяцев 24 дня, и что именно исключено судом из периода с 01.08.1974 года по 29.12.1994 года, ему из решения суда не понятно. Суд в своем решении от 28.09.2012 года не сделал никакого суждения, об исключении из льготного стажа его периода обучения на профессию машиниста горных выемочных работ с 23.03.1977года по 28.11.1977 года.
Впоследствии 04.01.2014 года им были получены дополнительные документы из архива <адрес>, филиала по личному составу угольной отрасли, которые подтверждают то обстоятельство, что в период с 15 августа 1973 года по 01.08.1974 года он работал подземным горным рабочим очистного забоя, а именно архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № фл., и личная карточка формы Т-2 (за №) со сведениями о его работе в период с 15.08.1973 года по 01.06.1982 года.
В данной личной карточке имеются записи, которые полностью соответствуют архивной справке, а именно, то, что подземным крепильщиком он работал с 12.01.1973 года по 14.08.1973 года, а с 15.08.1973 года стал работать подземным горнорабочим очистного забоя. Как основание указан приказ №к. Данный приказ также был получен истцом по его запросу. В соответствии с содержанием параграфа третьего указанного приказа, пункта 6, ФИО1 крепильщик участка № с 20.03.1973 года переведен подземным горнорабочим на этом же участке с тарифной ставкой 7 руб. 50 коп. на основании заявления от 15.08.1973 года.
Переведен на работу подземным горнорабочим очистного забоя он был в связи с тем, что в период с 05.06.1973 года по 02.08.1973 года прошел обучение при <данные изъяты> и решением квалификационной комиссии ему присвоена профессия горнорабочего очистного забоя с правом управления механизированной крепью и механизмами очистного забоя (кроме комбайнов). Данный факт подтверждается удостоверением установленного образца № от 03.08.1973 года.
По какой причине в его трудовую книжку не были внесены соответствующие изменения, ему не известно. Вместе с тем указанное обстоятельство не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.
Полагает, что ранее высланная архивом личная карточка № заведена была позже, поскольку в прежней (личной карточке №) закончилось поле для заполнения данных о предоставлении ему отпуска. Об этом обстоятельстве свидетельствует то, что сведения об отпусках в первой личной карточке (№) соответствуют периоду с 1978 года по 1986 год, а во второй (личной карточке №) с 1986 года по 1994 года. При этом работодатель нарушил правила ведения личных карточек работников, заведя вторую карточку и не продублировав в ней все данные, занесенные в первичную личную карточку.
08.11.2012 года с вновь полученными им из архива <адрес> документами он вновь обратился в ОПФРФ в Базарносызганском районе с заявлением о назначении доплаты к пенсии. Решением Пенсионного фонда от 31.01.2013 года ему было отказано в назначении надбавки из-за отсутствия необходимого стажа.
Поэтому он вновь в настоящим иском обратился в суд, в связи с чем просил включить в льготный стаж период его работы с15.08.1973 года по 01.08.1974 года (0-11-16) в качестве горнорабочего очистного забоя и период с 23.03.1977 года по 28.11.1977 года (0-4-5) время прохождения на обучающих курсах и обязать Государственное учреждение отдел Пенсионного Фонда РФ в Базарносызганском районе назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с федеральным законом РФ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обемпечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 08.11.2012 года. (даты обращения)
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, приведя доводы, указанные в иске и просил суд включить в льготный стаж период его работы на шахте <данные изъяты> в должности горнорабочего очистного забоя с 20.08.1973 года по 31.07.1974 год и период его прохождения на обучающих курсах повышения квалификации с 24 марта 1977 года по 14.11.1977 года пояснив при этом, что проработал на шахте <данные изъяты>. Льготная пенсия ему была назначена исходя из этого же стажа. Вместе с тем, решением отдела пенсионного фонда РФ в Базарносызганском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности по Федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ года, так как ответчиком необоснованно исключены периоды его работы с 20.08.1973 года по 31.07.1974 года и с 24.03.1977 года по 14.11.1977 года.
Пояснил также, что свою трудовую деятельность он начал на шахте <данные изъяты> 12 января 1973 года в должности подземного крепильщика. Затем 20 марта 1973 года был переведен на должность подземного горнорабочего, а 5 июня 1973 года был направлен указанным предприятием на обучающие курсы по работе в очистном забое, где обучался до 02.08.1973 года, поскольку работа протекала под землей, и требовала навыков управления специальными креплениями и механизмами очистного забоя. По окончании курсов, получив удостоверение № от 03.08.1973г. он 15.08.1973 года в отделе кадров написал заявление о переводе его с подземного горнорабочего подземным горнорабочим очистного забоя. Данное обстоятельство подтверждает приказ №к от 20 августа 1973 года, согласно параграфа 3 которого ФИО1 крепильщик участка № с 20 марта 1973 года переведен горнорабочим, на основании заявления от 15 августа 1973 года. Таким образом, в данном приказе отсутствует запись о переводе горнорабочим очистного забоя с 20 августа 1973 года. Однако личная карточка формы Т-2 № содержит сведения о его переводе с 15 августа 1973 года подземным горнорабочим очистного забоя. Данный период с 12.01.1973 года по 22.03.1977 года учтен был при назначении ему пенсии по старости по льготным условиям, как подземные работы (ведущие профессии).
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Следовательно, стаж соответствующей работы исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.
Кроме того, считает, что ему необоснованно ответчик не включил в льготный стаж период его прохождения на обучающих курсах повышения квалификации с 24.03.1977 года по 14.11.1977 года. Данные курсы им проходились в период его работы подземным горнорабочим очистного забоя участка №1, после прохождения курсов он также продолжал свою работу в должности подземного горнорабочего очистного забоя. Во время прохождения курсов направлялся на практику на свой же участок где выполнял работу на подземных машинах очистного забоя.
С учетом изложенного просит суд обязать отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области включить ему в специальный стаж периоды работы в качестве горнорабочего очистного забоя с 20.08.1974 года (с момента издания приказа №к) по 31.07.1974 года, а также включить в специальный стаж период прохождения им обучающих курсов повышения квалификации с 24 марта 1977 года по 14 ноября 1977 года и назначить ему доплату к пенсии, с 08.11.2012 года, т.е. с момента когда он обратился в Пенсионный фонд за установлением надбавки к пенсии с учетом представленных им доказательств.
Представитель ответчика – отдела пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия его представителя а также письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования ФИО1 о назначении ежемесячной доплаты к пенсии не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: ФИО1 обратился в Отдел ПФР в Базарносызганском районе Ульяновской области 08 ноября 2012 года с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по закону №84-ФЗ. На основании предоставленных документов в соответствии с действующим пенсионным законодательством ФИО1 было отказано в назначении вышеуказанной доплаты решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №11 от 31.01.2013 года из-за отсутствия необходимого стажа на момент обращения.
В соответствии со ст. ФЗ № 84 –ФЗ право на ежемесячную доплату к пенсии, имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий –горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее-работники организаций угольной промышленности). Данная доплата производится за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
На момент обращения за доплатой стаж работы истца в качестве работника ведущих профессий составил 19 лет 08 месяцев 24 дня, таким образом продолжительность стажа истца на подземных и открытых работах с учетом суммирования со стажем работы в ведущей профессии составляет не менее 25 лет.
В стаж работы на ведущих профессиях не включен период работы истца с 12.01.1973 года по 19.08.1973 года подземным крепильщиком (0-7-8) и с 20.08.1973 года по 31.07.1974 года ( 0-11-12) подземным горнорабочим.
Работа в качестве подземного крепильщика и подземного горнорабочего рассматривается как наименование неведущих профессий, предусмотренных Списком утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. №481 Перечнями №2 и №3 к Разъяснению №1.
Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 28.09.2012 года( №2-1195/2012) ФИО1 было отказано во включении во льготный стаж периода работы с 12.01.1973 года по 31.07.1974 года, что разъяснено определением Инзенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно представленных документов истец работал подземным горнорабочим на шахте <данные изъяты> ( по приказу от 20.08.1973 №-к). В личной карточке № (переписана в Х1-78г) и в приказе от 20.08.1973 года №-к имеются несоответствия: в личной карточке внесена запись о переводе заявителя с 15.08.1973 ГРОЗ ( на основании приказа №), однако в самом приказе от 20.08.1973г №-к ФИО1 переведен подземным горнорабочим. Прием и перевод работника на предприятии в соответствии с трудовым законодательством производится на основании приказов по организациям, все записи в личную карточку заносят на основании изданных приказов, тем самым запись в личной карточке, что ФИО1 переведен ГРОЗ не подтверждается Приказом №-к от 20.08.1973 г. Имеющие документы и вступившее в законную силу решение Инзенского районного суда служит основанием для невключения периода работы с 15.08.1973 года по 01.08.1974 года в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010года № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
2. В период с 23.03.1977 года по 28.11.1977 года, ФИО1 находился на курсах повышения квалификации. В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах ( включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежат применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо отвозраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991г. №481. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Согласно п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течении полного рабочего дня, включение времени нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено, так как в данный период работник не выполнял работы в течении полного рабочего дня.
В связи с чем просят суд в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 о включении в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периода работы на шахте <данные изъяты> с 15.08.1973 года по 01.08.1974 года и с 23.03.1977 года по 28.11.1977 года и назначении ежемесячной доплаты с 08.11.2012 года - отказать.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий-горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п. «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей» с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» … при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.
Согласно записям трудовой книжки истец ФИО1 работал на шахте <данные изъяты>, входящей в объединение <данные изъяты>, по следующим периодам:
- в качестве подземного крепильщика в период с 12.01.1973 года по 31.07.1974 года (неведущая профессия),
-в качестве горнорабочего очистного забоя участка № 1, 5 разряда, в период с 01.08.1974 года по 31.01.1982 год (ведущая профессия),
В период работы с 01.08.1974 года по 28.11.1977 года окончил 6 месячные курсы машинистов горновыемочных машин.
-в качестве подземного машиниста горновыемочных машин по 5 разряду на участке № 2, в период с 01.02.1982 года по 29.12.1994 года (ведущая профессия).
Решением отдела пенсионного фонда РФ в Базарносызганском районе № от 31.01.2013 года отказано в назначении ФИО1 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании п. 6 ст. 4 Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ из-за отсутствия необходимого стажа. Ответчиком не засчитан для начисления вышеуказанной доплаты ФИО1 период его работы с 12.01.1973 года по 19.08.1973 года подземным крепильщиком (00-07-08) и с 20.08.1973 года по 31.07.1974 года подземным горнорабочим (00-11-12), поскольку данная должность является неведущей профессией.
Оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что решение отдела пенсионного фонда РФ в Базарносызганском районе № от 31.01.2013 года в части исключения из льготного стажа истца период работы с 20.08.1973 г по 31.07.1974 года в качестве горнорабочего очистного забоя, а также период прохождения шестимесячных курсов машиниста горновыемочных машин с 24.03.1977 года по 14.11.1977 года является неправомерным.
Как следует из протокола № заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области от 31.01.2013 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан основанием для отказа ФИО1 во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на доплату к пенсии послужило отсутствие необходимого стажа у истца на работах ведущих профессий.
Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10.05.2010 принят в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и является дополнительной гарантией в области пенсионных прав.
Согласно ст. 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10.05.2010, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как следует из материалов пенсионного дела № - ФИО1 является получателем пенсии с 31.12.1993 года.
Пенсия ему была назначена на территории Республики Казахстан, на льготных условиях и как следует из протокола представления и решения о назначении пенсии №, а также расчета общего стажа заявителя, ФИО1 при назначении пенсии был зачтен весь стаж работы в угольной промышленности, в том числе и спорный период, и стаж его работы на подземных работах (ведущих профессий)при назначении пенсии составил 20 лет 3 месяца 13 дней.
Из представленной истцом личной карточки Т-2 № в отношении ФИО1 усматривается запись в разделе 3 о перемещении с 15.08.1973 года как горнорабочего очистного забоя (ГРОЗ) с тарифной ставкой 7-50 руб., участок №3, приказ № к ( дата приказа не усматривается.)
Согласно архивной справки № от 19.11.2013 года в документах архивного фонда Шахта <данные изъяты>», в последующем <данные изъяты>» имеется:
личная карточка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со сведениями:
- с 15 августа 1973 года –подз. ГРОЗ (так в документе) с тарифной ставкой 7-50 руб.,(так в документе),участка №3. Приказ № (дата приказа не указана). С 01ноября 1973 года - подз. ГРОЗ (так в документе), участка №7. Приказ № (дата приказа не указана).С 01 августа 1974 года - подз. ГРОЗ (так в документе), 5 разряда, с тарифной ставкой 8 руб., участка №1. Приказ от 01 августа 1974 года №, а также приказ от 28 ноября 1977года № к о переводе ФИО1 (имя отчество полностью не указаны) подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда, с тарифной ставкой 8 руб., участка №2 с 28 ноября 1977 года. Приказ от 04 февраля 1982 года №, о переводе ФИО1 (имя, отчество полностью не указаны), табельный №, подземным машинистом горно-выемочных машин 5 разряда, с тарифной ставкой 12 руб.09 коп., участка №2 с 01 февраля 1982 года.
Согласно удостоверения установленного образца комбината «<данные изъяты>» шахта <данные изъяты>, выданного 03.08.1973 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 05 июня 1973 года по 02 августа 1973 года проходил обучающие курсы в учебно-курсовом комбинате «<данные изъяты>» по окончании которых ему присвоена квалификация горнорабочего очистного забоя с правом управления механизированной цепью и др. машинами и механизмами очистного забоя (кроме комбайнов), а с 24 марта 1977года по 14 ноября 1977 года прошел обучающие курсы повышения квалификации по окончании которого ему присвоена профессия(квалификация) машиниста горновыемочных работ.
Из представленной ранее карточки формы Т-2 № усматривается, что с разделе 3 о назначениях и перемещениях не указан период работы ФИО1 с 15.08.1973 года на должность горнорабочего очистного забоя (ГРОЗ) с тарифной ставкой 7-50, участок № приказ № не содержит этих сведений и архивная справка № от 07.06.2011 года, которая была представлена в судебное заседание 28 сентября 2012 года.
Оценивая представленные истцом доказательства в совокупности суд приходит к выводу о том, что данный факт объясняется тем, что данная карточка была переписана с трудовой книжки истца, в которую изначально не были внесены сведения о периодах его работы с 20.03.1973 года в качестве горнорабочего, однако этот факт подтверждается приказом №-к, отсутствуют в ней также сведения о его переводе с 20.08.1973 года на должность подземного горнорабочего очистного забоя, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что изначально была заведена карточка Т-2 №, так как данная карточка содержит более подробные и полные сведения, в ней в отличие от карточки Т-2 № нет сведений об увольнении истца.
Таким образом, суд придает доказательственное значение личной карточки Т-2 за № и архивной справки № от 20.11.2013 года, которая подтверждает наличие указанных записей в личной карточке Т-2 №.
Доводы истца в судебном заседании о том, что ответчиком необоснованно исключен из льготного стажа период его работы с 12.01.1973 года по 31.07.1974 года, поскольку фактически с 20 августа 1973 года он работал на шахте горнорабочим очистного забоя, но в трудовой книжке своевременно запись об этом не произведена, -нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания при исследовании всех представленных доказательств в их совокупности.
Работа истца в качестве подземного горнорабочего очистного забоя в период с 20.08.1973 года по 31.07.1974 года подтверждается записями личной карточки ФИО1, за №, архивной справкой № Ч-1897 ФЛ от 29.11.2013 года, материалами пенсионного дела №. Иных документов, опровергающих данный факт, ответчиком суду не представлено.
При этом суд, оценивая личную карточку Т-2 за № наряду с приказом № от 20.08.1973г в части записи в личной карточке периода работы ФИО1 на участке № ГРОЗ с 15.08.1973г считает её произвольно внесенной кадровым работником т.к. сам приказ датирован от 20.08.1973, на основании заявления ФИО1 от 15.08.2013года.
В связи с чем суд считает начало периода его работы на участке № ГРОЗ не с 15.08.1973 года, а с 20.08.1973 года, согласен с данной датой и сам истец.
Анализ вышеприведенного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что порядок подсчета стажа, как на пенсию, так и на доплату, к ней должен быть одинаковым.
Таким образом, период работы истца с 20 августа 1973 года по 31.07.1974 года в качестве подземного горнорабочего очистного забоя должен быть включен в специальный стаж истца.
Также подлежит включению в специальный стаж и период прохождения истцом обучающих курсов повышения квалификации с 24 марта 1977 года по 14 ноября 1977 года, поскольку в соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку истец после прохождения курсов машиниста горных выемочных машин фактически работал по профессии горнорабочего очистного забоя по которой и проходил обучение и фактически продолжал работать до 28.11.1977 года до его перевода на должность подземным машинистом горновыемочных машин, в связи с чем период 24 марта 1977 по 14 ноября 1977 года также подлежит включению в стаж работы по Списку N 1 для права на доплату и размер ее исчисления по Федеральному Закону "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 N 84-ФЗ.
Таким образом требования истца о включении в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010года №84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периода работы на шахте <данные изъяты> с 20.08.1973 года по 31.07.1974 года ( 11 месяцев 16 дней) в качестве горнорабочего очистного забоя и период прохождения им курсов повышения квалификации с 24.03.1977 года по 14 ноября 1977 года ( 7 мес. 21 день) подлежат удовлетворению.
Поскольку с учетом этих двух периодов работы истца и ранее зачтенных ему отделом Пенсионного фонда и решением Инзенского районного суда от 28 сентября 2012 года периодов работы в качестве работника ведущих профессий, специальный стаж составляет более 20 лет, что дает ему право на доплату к пенсии по ФЗ № 84-ФЗ от 28.04.2010 года.
В соответствии со ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения за ней, в данном случае с 08.11.2012 года - даты обращения истица с заявлением о назначении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010года.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199,321 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Уточненные исковые требования ФИО1 к отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» – удовлетворить.
Включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 в шахте №, имении <данные изъяты> с 20.08.1973 года по 31.07.1974 года в качестве горнорабочего очистного забоя и период обучения его на обучающих курсах повышения квалификации с 24.03.1974 года по 14.11.1977год.
Обязать отдел Пенсионного фонда в Базарносызганском районе назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ 84-ФЗ от 10.05.2010г « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», начиная с 08 ноября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: Т.А. Манютина
Решение в окончательной форме
изготовлено 22.04.2014 года
Судья________________Т.А. Манютина