Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова А.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе о признании отказа в перерасчёте пенсии незаконным и обязании произвести расчёт трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Закиров А.Г. обратился в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании отказа в перерасчёте пенсии незаконным и обязании произвести расчёт трудовой пенсии по старости.

01 марта 2012 года он обратился с заявлением о перерасчете пенсии из расчета среднемесячного заработка с 01.01.1987 года по 31.12.1991 года.

Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 5.03.2012 года № 247/1 ему было отказано в перерасчете пенсии по заработной плате по копии партийного билета №07900251 от 17.10.1973 года. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права, поскольку нет законных препятствий для принятия партийного билета в качестве доказательства его заработной платы из которой уплачивались членские взносы.

В связи с чем просит суд признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г.Белая Калитва и Белокалитвинского района вынесенного в марте 2012 года №247/1, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Белая Калитва произвести перерасчет пенсии с 22.04.2013 года

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, уточнив дату перерасчета в пределах срока исковой давности- с 25 04.2013года, так как иск подан в суд 25.04.2016года, уточнил дату вынесения оспариваемого решения ответчика №247/1 -от 05.03.2012года.

Представитель ответчика по доверенности Слободина Е.Н. исковые требования не признала, пояснив, что пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации 27.02.2002г. №16/17па установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок установления среднемесячного заработка для лиц, первичные документы о заработке которых организации не располагают.

Вопрос о возможности определения среднемесячного заработка на основании документов, косвенно подтверждающих фактическую заработную плату пенсионера, рассматривается с учетом положений совместного письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ /ЛЧ -06-27/9704 «О реализации гражданами права на исчислении пенсии и заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», согласно которому при отсутствии у лиц, архивных данных о заработной плате или при условии, что вся трудовая деятельность работника приходилась на периоды работы, документация за которые была утрачена в результате чрезвычайной ситуации, то органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.

Истец Закиров А.Г. является с 01.01.2007 года получателем пенсии по старости. Согласно ответа на запрос № 3-557 от 25.11.2011г. установлено, что Институт Сейсмостойкого строительства и сейсмологии Академии наук Таджикской ССР, «Таджикрыбпромбыт» Рыбного хозяйства СССР, Таджикский Республиканский Промстройбанк СССР документы по личному составу на хранение в Центральный государственный архив Республики Таджикистан не сдавали. Документы работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о заработке в связи со стихийным бедствием, небрежным хранением, умышленным уничтожением и другими причинами не сохранности первичных документов не по вине работника и невозможностью их восстановления не представлены. В связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях Закирову А.Г. в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации N 17Э-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 данного Постановления предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Установлено, что Закиров А.Г. является с 01.01.2007 года получателем пенсии по старости, государственной пенсии по линии органов государственной безопасности(военная) с 25.02.1988года, имеет стаж работы более 40лет, в том числе стаж военнослужащего 26лет. При этом, трудовая пенсия истцу назначена в размере социальной пенсии при стаже 5лет 6мес.29дней в связи с отсутствием сведений о заработке и составляет с учетом индексации 500рублей в месяц.

Согласно ответу на запрос ПФ№ 3-557 от 25.11.2011г. Институт Сейсмостойкого строительства и сейсмологии Академии наук Таджикской ССР, «Таджикрыбпромбыт» Рыбного хозяйства СССР, Таджикский Республиканский Промстройбанк СССР, где работал истец, документы по личному составу на хранение в Центральный государственный архив Республики Таджикистан не сдавали.

В период с 1965года по 1991год истец проходил службу в органах госбезопасности Таджикской ССР, затем работал инженером в Институте сейсмостойкого строительства Академии наук Таджикистана, затем в Банке Таджикистана. В это же время он являлся членом партии в период с марта 1968года, партийный билет №07900251 выдан 17 октября 1973года(л.д.10-12).

Согласно Уставу партии члены партии и кандидаты обязаны ежемесячно оплачивать членские взносы из своей заработной платы.

Сведения о размере заработной платы и уплате членских взносов за период с октября 1973года по июль 1991года подтверждаются партийным билетом №07900251, который был 17 октября 1973года выдан Закирову А.Г.ДД.ММ.ГГГГ рождения Октябрьским РККП Таджикистана и который был приложен к заявлению о перерасчете пенсии по старости, в подлиннике исследован в судебном заседании.

Другие документы, которые могут подтвердить размер заработка, истец предоставить не может по причине ликвидации предприятий, на которых он работал, и отсутствия в архивах сведений о его заработке, что подтверждается ответами Главного архивного управления при правительстве Таджикистан.

Вины истца в том, что предприятия, на которых истец работал, не предоставили в архив сведения о его заработке, нет.

Доказательств, которые бы опорочили сведения, содержащиеся в партийном билете Закирова А.Г., ответчик не представил.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Закирова А.Г. законны и обоснованы. Учет сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете истца, позволит произвести расчет пенсии исходя из заработка в сторону её увеличения. Требование о перерасчете пенсии в пределах срока исковой давности с 25.04.2016года является обоснованным.

Hа основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Закирова А.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе о признании отказа в перерасчёте пенсии незаконным и обязании произвести расчёт трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Белая Калитва и Белокалитвинского района вынесенного 5марта 2012 года №247/1 в отношении Закирова А.Г.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Белая Калитва произвести Закирову А.Г. перерасчет размера трудовой пенсии по старости из заработной платы за период с 01.03.1988 года по 01.03.1991 года по сведениям партийного билета №07900251, выданного 17.10.1973 года Закирову А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 25.04.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2016 г.

Судья Н.Д.Матвеева