К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,
с участием прокурора Барахович С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» о признании действий неправомерными, возложении обязанности заключить прямые договоры поставки электрической энергии с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» о признании действий неправомерными, возложении обязанности заключить прямые договоры поставки электрической энергии с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> Б по <адрес> в г. Сочи обратился прокурор Центрального района г. Сочи Козачек А.Н.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Центрального района г. Сочи проверкой установлено, что управление многоквартирным домом № «б» по <адрес> в г. Сочи на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ№ осуществляет ООО «Сочинская жилищно-строительная компания» (далее по тексту ООО «СЖСК»). Между ОАО «Кубаньэнергосбыт» и ООО «СЖСК» заключен договор ресурсоснабжения (поставки электрической энергии) от ДД.ММ.ГГГГ№. Из п. 8.1 Договора следует, что он вступает в силу с момента подписания, действует до ДД.ММ.ГГГГ и считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока его действия исполнитель не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ. на общем собрании принято решение о раскрытии учета и заключении договоров между собственниками помещений в указанном многоквартирном доме и ОАО «Кубаньэнергосбыт». Председателем Совета многоквартирного дома в адрес ответчика представлены заявление о расторжении договора поставки электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также необходимый пакет документов, в том числе протокол общего собрания. Аналогичные заявления по вопросу расторжения договора поставки электрической энергии были направлены в адрес Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт». Однако Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт» процедура расторжения договора поставки электрической энергии не производилась, равно как и заключение прямых договоров ресурсоснабжения с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи. ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Центрального района г. Сочи директору Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» внесено Представление об устранении нарушений требований действующего законодательства. В связи с изложенным, прокурор Центрального района г. Сочи просит суд признать действия Сочинского филиала ОАО «Кубанская энергосбытовая компания», выразившиеся в отказе от расторжения договора поставки электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ. № с ООО «Сочинская жилищно-строительная компания» и последующего заключения прямых договоров ресурсоснабжения с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи неправомерными, обязать Сочинский филиал ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» расторгнуть договор поставки электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ№ с ООО «Сочинская жилищно-строительная компания», а также обязать заключить прямые договоры ресурсоснабжения с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи.
Участвующий в деле прокурор Барахович С.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - председатель совета многоквартирного жилого <адрес> в Центральном районе г. Сочи ФИО1 исковые требования прокурора поддержала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца - ООО «СЖСК» ФИО2 в судебном заседании доводы прокурора Центрального района г. Сочи поддержала, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что ОАО «Кубаньэнергосбыт» состоит в договорных отношениях по энергоснабжению с УК ООО «СЖСК». Жилищным законодательством не предусмотрены основания для заключения между потребителями и ресурсосберегающей организацией договоров на поставку коммунальных ресурсов при наличии у потребителей договора на управление многоквартирным домом с управляющей организацией. Получение хозяйствующим субъектом статуса управляющей организации многоквартирным домом влечет возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением функций по подаче коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем. По мнению представителя ответчика, исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, если собственниками выбран данный способ управления, в связи с чем, заключение прямого договора между ресурсосберегающей организацией и собственниками помещений не допускается.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При этом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией (ч.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено в судебном заседании, на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. управление указанным домом осуществляется ООО «СЖСК».
По смыслу ч.1 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В материалы дела представлена копия договора ресурсосбережения (поставки электрической энергии) № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» и ООО «СЖСК», предметом которого является продажа гарантийным поставщиком электрической энергии и ее оплата исполнителем на условиях, предусмотренных договором (л.д. 15-22).
Согласно перечня точек поставки, являющегося приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ., контроль и расчет за отпущенную электроэнергию производится, в том числе, в отношении многоквартирного <адрес> г. Сочи.
Собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ. на общем собрании принято решение о раскрытии учета и заключении договоров между собственниками помещений в указанном многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией ОАО «Кубаньэнергосбыт».
Председателем Совета многоквартирного дома в адрес ответчика представлены заявление о расторжении договора поставки электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также необходимый пакет документов, в том числе протокол общего собрания. Аналогичные заявления по вопросу расторжения договора поставки электрической энергии были направлены в адрес Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт».
ОАО «Кубаньэнергосбыт» расторгнуть договор поставки электрической энергии и заключить прямые договоры ресурсоснабжения с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи отказывается.
Отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.7.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.26 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 07.03.2007г., заключение собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями допускается только в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом (п. 8 ст. 155 ЖК РФ).
Таким образом, удовлетворение требований прокурора приведет к нарушению жилищного законодательства, поскольку заключение договоров собственниками многоквартирного <адрес> в г. Сочи непосредственно с ОАО «Кубаньэнергосбыт» не представляется возможным ввиду, во-первых, избрания собственниками многоквартирного дома способа управления – управление управляющей организацией с заключением соответствующего договора, во-вторых, наличия договора ресурсосбережения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» и ООО «СЖСК».
Кроме того, п.30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, установлены случаи одностороннего отказа от договора ресурсоснабжения.
Так, для исполнителя предусмотрено право на отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. Данное условие должно предусматривать оплату поставленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора, либо отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальной услуги - в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги.
Таким образом, ООО «СЖСК», являясь в настоящее время управляющей организацией для многоквартирного <адрес> в г. Сочи, не имеет правовых оснований к одностороннему отказу от исполнения договора ресурсосбережения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие решения собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. о раскрытии учета и заключении договоров между собственниками помещений в указанном многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией ОАО «Кубаньэнергосбыт», не является основанием для отказа ООО «СЖСК» от исполнения условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» о признании действий неправомерными, возложении обязанности заключить прямые договоры поставки электрической энергии с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи – отказать.
В соответствии со ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Е.М. Вергунова