Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации сельского поселения «Челутай» произвести финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы сельского поселения и депутатов Совета СП «Челутай»,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о выборах в СП «Челутай», по результатам которой установлено следующее.

Решением Совета СП «Челутай» от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении выборов главы сельского поселения и депутатов Совета сельского поселения «Челутай» на ДД.ММ.ГГГГ года". Данное решение было опубликовано в газете «Агинская правда». Сметой расходов на подготовку и проведение выборов предусмотрено финансирование в сумме 86 тыс. руб. Избирательной комиссией сельского поселения «Челутай» в расчетно-кассовом центре <адрес> Управления Центрального банка РФ по ЗК открыт счет №.

Согласно ст. 57 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 1 ст. ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗЗК «О муниципальных выборах в <адрес>» (далее Закон) расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в период проведения выборов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета.

Финансирование расходов, указанных в ч. 1 ст. 67 Закона осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (ч. 2 ст. 67 Закона).

Главным распорядителем средств местного бюджета является администрация СП «Челутай».

В нарушение вышеуказанных норм закона администрацией СП «Челутай» финансирование выборов главы администрации и депутатов Совета СП «Челутай», назначенных на ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме до настоящего времени не произведено, поступило только 11 тыс.руб.

Учитывая изложенное, прокурор просит суд обязать администрацию СП «Челутай» произвести финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации СП «Челутай» и депутатов Совета СП «Челутай», назначенных Советом СП «Челутай» на ДД.ММ.ГГГГ согласно бюджетной росписи в размере 86 тыс. руб., путем перечисления их на счет №, открытый избирательной комиссией СП «Челутай» в Расчетно-кассовом центре <адрес> Управления Центрального банка РФ по ЗК.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации СП «Челутай» заявление прокурора признал.

Представитель избирательной комиссии СП «Челутай», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон) гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Закона одной из таких гарантий является надлежащее финансирование расходов на проведение выборов.

<данные изъяты>

<данные изъяты> денежных средств, выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в субъекте Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

Таким образом, расходование бюджетных средств на проведение выборов осуществляется специальным субъектом – избирательной комиссией, но не органом, исполняющим бюджет, а также со счета, открываемого в особом порядке, то есть не с единого счета бюджета.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ решением совета СП «Челутай» принято решение «О назначении выборов главы сельского поселения и депутатов Совета СП «Челутай», которым выборы главы сельского поселения и депутатов Совета СП «Челутай» назначены на ДД.ММ.ГГГГ Данное решение опубликовано в газете «Агинская правда» не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.

В судебном заседании установлено, что в нарушение действующего законодательства администрация СП «Челутай» не выполнила свои обязанности по финансированию расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации СП и депутатов Совета СП «Челутай». С момента опубликования решения о назначении выборов главы администрации СП и депутатов Совета СП «Челутай» до настоящего времени администрацией СП «Чеултай» финансирование указанных расходов не произведено, поступило только 11 000 рублей.

Финансирование выборов частично не освобождает финансовый орган местной администрации от своевременного исполнения обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При таких обстоятельствах требования прокурора об обязании администрации СП «Челутай» профинансировать расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации СП «Челутай» и депутатов Совета СП «Челутай» признаются судом законными и обоснованными.