Гражданский кодекс часть 1

04 октября 2013 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего – судьи Р.Р.Шамионова, с участием помощника Буинского городского прокурора РТ И.Р.Хайбуллина, при секретаре Л.Н.Акшевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Буинского городского прокурора РТ в интересах А.Н.С. к исполнительному комитету Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ о признании незаконным бездействие Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ, выразившееся в неисполнение обязательных требований по бесперебойному обеспечению водоснабжения, и обязать организовать холодное водоснабжение,

у с т а н о в и л:

Буинский городской прокурор РТ обратился в суд с заявлением в интересах А.Н.С. к Большефроловскому сельскому поселению Буинского муниципального района РТ о признании бездействия незаконным в части организации водоснабжения пенсионерку А.Н.С. и о возложении обязанностей по надлежащей организации водоснабжения.

В обоснование требований указано, что Буинской городской прокуратурой РТ была проведена проверка качества предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения по заявлению А.Н.С.. В ходе проверки было установлено, что водопроводная сеть отсутствует на расстоянии 70 метров от жилого дома А.Н.С., по этой причине у нее отсутствует технологическая возможность подключения к водопроводной сети холодного водоснабжения. В результате бездействия ответчика нарушены ее права на получение коммунальных услуг, она лишена жизненно необходимого ресурса – воды, что свидетельствует о незаконном бездействии органа местного самоуправления поселения.

Представитель ответчика – Глава Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ, иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что администрация поселения не является лицом, осуществляющим предоставление потребителям коммунальных услуг, в частности водоснабжения.

Выслушав мнение помощника прокурора И.Р.Хайбуллина, объяснения Главы Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 указанного закона к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила).

Согласно п.п. "в", "г" ч. 3 Правил одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1. Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В силу п. "а" ч. 4 Правил потребителю, в числе прочих коммунальных услуг, может быть предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Судом достоверно установлено, что до настоящего времени в селе <адрес> по <адрес> проложена водопроводная сеть холодного водоснабжения, при этом водопроводная сеть до границы с. <адрес> не проведена. Водопроводная сеть отсутствует на расстоянии 70 метров от жилого дома А.Н.С., с в связи с чем у заявителя отсутствует технологическая возможность подключения к водопроводной сети холодного водоснабжения.

Доказательств исполнения возложенной законом обязанности по организации водоснабжения жителя дома № по <адрес> в селе <адрес>, в нарушение ст. 56 ГПК РФ администрацией Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ не представлено.

Суд считает, что требования Буинского городского прокурора РТ подлежат удовлетворению, так как из-за бездействия со стороны сельского исполнительного комитета Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ в части организации водоснабжения сельского поселения, нарушаются права и законные интересы А.Н.С., до ее дома водопровод не должен протяженностью 70 метров, технической возможности подключится она не имеет, в связи с этим она лишена жизненно необходимого ресурса - воды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Заявление Буинского городского прокурора РТ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ, в непринятии мер по устранению нарушений в сфере водоснабжения на территории с. ФИО2 муниципального района РТ, выразившееся в отсутствии водопроводной сети холодного водоснабжения на расстоянии 70 метров от жилого дома А.Н.С., проживающей в жилом доме № по <адрес> в селе <адрес>.

Обязать сельский исполнительный комитет Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ устранить нарушения законодательства при водоснабжении Большефроловского сельского поселения, путем прокладки водопроводной сети холодного водоснабжения протяженностью 70 метров, то есть до границы <адрес> села <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Буинский городской суд РТ в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04 октября 2013 года.

Судья: Р.Р.Шамионов

<данные изъяты>