Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Одинокой С.В., действующей на основании доверенности, принимавшей участие в судебном заседании до объявления перерыва, ответчика Семенова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 15 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» к Семенову А.Ю, о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, расходов по отключению от сети газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Омск», с учетом изменения оснований иска, обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Семенову А.Ю. о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, расходов по отключению от сети газоснабжения. В обоснование требований указало, что ООО «Газпром межрегионгаз Омск» является поставщиком природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Омской области, в том числе поставляет газ ответчику, с которым поставщик находится в договорных отношениях с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети в силу п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №. В соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Поскольку последние показания были переданы Семеновым А.Ю. 19.12.2017 при оплате квитанции, начисления за январь, февраль и март 2018 года произведены исходя из среднемесячного объема потребления газа, на которые задолженность отсутствует, с апреля 2018 года начисления произведены исходя из нормативов потребления. С учетом начисления по среднемесячному потреблению и по нормативу задолженность ответчика составила за период с 01.04.2018 по 05.06.2019 составила 169 107, 01 рублей. Ответчику направлялись уведомления с указанием размера задолженности, предложением о ее погашении, а также предупреждением о возможности ее взыскания в судебном порядке. Несмотря на это, на момент подачи настоящего заявления задолженность погашена не была. 06.06.2019 подача газа в доме была приостановлено, путем установления заглушки. Стоимость работ по приостановке газа составила 846, 05 руб., которая в соответствии с п. 48 Правил №549, подлежит возмещению в полном объеме ответчиком. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.04.2018 по 05.06.2019 в размере 169 107, 01 рублей, расходы на отключение в размере 846,05 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 154, 00 руб., а так же почтовые расходы в размере 196, 27 руб.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Омск» Одинокая С.В. принимавшая участие до объявление перерыва, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, суду пояснила, что поскольку последние показания были переданы ответчиком 19.12.2017 при оплате квитанции, начисления за январь, февраль и март 2018 года произведены исходя из среднемесячного объема потребления газа, на которые задолженность отсутствует, с апреля 2018 года начисления произведены исходя из нормативов потребления, утвержденных Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 15.08.2012 N 134/38 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению на территории города Омска и Омской области", а именно: на пищеприготовление - 13,06 м3 на 1 чел., на нагрев воды - 19,52 м3 на 1 чел., на отопление - 10,13 м3 на 1 м2 общей площади жилых помещений. В отопительный период общий объем потребления природного газа в месяц составляет: 1 чел.* 13,06 м3 + 1 чел. * 19,52 м3 + 300 м2 * 10,13 м3 - 13,06+19,52+3090 = 3122,58 м3, не в отопительный период: 1 чел.* 13,06 м3 + 1 чел. * 19,52 м3 = 13,06+19,52 = 32,58 м3. Цена на природный газ также подлежит государственному регулированию, так, согласно Приказа РЭК от 20.06.2017 № 80/32, с 01.07.2017 цена составляет 4,93 руб. за 1 м3, согласно Приказа РЭК от 11.10.2018 № 197/68 - с 01.11.2018 по 31.12.2018 - 5,05 руб. за 1 м3, с 01.01.2019 по 30.06.2019 -5,13 руб. за 1 м3.

Ответчик Семенов А.Ю., в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что отапливаемое помещение фактически является дачным домом, в летнее время он проживает в нем, в зимний период в нем никто не проживает и такой объем газа, как указано истцом не мог быть потреблен. Полагает, что начисление следует производить по показаниям прибора учета, поскольку он находится в рабочем состоянии, даже если срок поверки закончился. Он оплачивал задолженность по потреблены газ, но квитанции у него не сохранились. Обратил внимание суда, что его не предупреждали о том, что заканчивается срок поверки прибора учета.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу положений статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Пунктом 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с пунктом 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно пункту 21 указанных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Пунктом 41 Правил поставки газа № 549 предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – в порядке, установленном п.п. 32-38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 9,13 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке.

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил поставки газа № 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Из приложения 2 к договору поставки от 19 декабря 2017 года №, следует, что в нежилом помещении – садовом домике, принадлежащем ответчику, расположенном по адресу: <адрес> был установлен и поверен 11.12.2010 прибор учета газа Neva Lux 8230. Следующей датой поверки указано – 11.12.2018.

Таким образом, срок поверки прибора учета, установленного в жилом помещении, принадлежащем ответчику, истек 11.12.2018. Сведений о том, что прибор учета был поверен после 11.12.2018 суду не представлено.

Из акта № от 06.06.2019 года следует, что садовый дом отключен от газа, установлена резьбовая заглушка.

По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Семенов А.Ю. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на садовый домик, общей площадью 300 кв.м., 3 этажа, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28 мая 2020 №

19.12.2019 между ООО «Газпром межрегионгаз Омск» (поставщик) и Семеновым А.Ю. был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №.

Согласно условиям названного договора поставщик газа обязуется подавать природный газ абоненту надлежащего качества в необходимых для него объемах до границы раздела собственности на газораспределительную (присоединенную) сеть, а абонент обязуется принимать и оплачивать полученный природный газ в порядке и сроки, установленные условиями договора, исходя из цены на природный газ, установленной в соответствии с законодательством РФ.

Газ поставляется абоненту для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом ему количестве, только для использования бытовыми газоиспользующими приборами промышленного изготовления, подключенными к сети газоснабжения, установленными по адресу: <адрес>

Согласно пп. «г» п. 5.3, п. 3.9 Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, заключенного между Истцом и Ответчиком, Абонент обязан сообщать сведения об объеме потребленного газа в течение 10 календарных дней месяца, следующего за расчетным.

Из представленного расчета следует, что ответчиком последние показания прибора учета были переданы 19.12.2017. Указанные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспаривались.

В соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Из буквального толкования вышеизложенных норм права следует, что задолженность может быть определена из расчета среднемесячного потребления газа потребителем по прибору учета за период предшествующий периоду непредставления сведений о показаниях приборов по уважительным причинам.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются (абз. 4 пункта 31 Правил).

Доказательств того, что Семенов А.Ю. поставил в известность истца о своем отсутствии в жилом помещении в материалы дела не представлены.

Учитывая указанные обстоятельства, суд соглашается с доводами истца о том, что начисления за январь, февраль и март 2018 года должны были производится исходя из среднемесячного объема потребления газа. С апреля 2018 года начисления должны производится исходя из нормативов потребления, утвержденных Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - РЭК) от 15.08.2012 N 134/38 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению на территории города Омска и Омской области", а именно: на пищеприготовление - 13,06 м3 на 1 чел., на нагрев воды - 19,52 м3 на 1 чел., на отопление - 10,13 м3 на 1 м2 общей площади жилых помещений.

Из договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, а так же актов проверки газоснабжения следует, что у ответчика имеется газоиспользующее оборудование: плита ПБ-4/1, котел, водонагреватель.

Таким образом, в отопительный период общий объем потребления природного газа в месяц по нормативу составляет составляет: 3122,58 м3, исходя из следующего расчета (1 чел.* 13,06 м3 + 1 чел. * 19,52 м3 + 300 м2 * 10,13 м3 - 13,06+19,52+3090); не в отопительный период - 32,58 м3 исходя из следующего расчета (1 чел.* 13,06 м3 + 1 чел. * 19,52 м3 = 13,06+19,52 ).

Согласно Приказу РЭК от 20.06.2017 №, с 01.07.2017 цена составляет 4,93 руб. за 1 м3, согласно Приказу РЭК от 11.10.2018 № - с 01.11.2018 по 31.12.2018 - 5,05 руб. за 1 м3, с 01.01.2019 по 30.06.2019 -5,13 руб. за 1 м3.

Проверив представленный истцом расчет, суд находит его верным.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств иного размера задолженности за потребленный газ, либо ее отсутствия ответчиком не представлено.

Доводы Семенова А.Ю. о том, что он добровольно оплачивал задолженность, материалами дела не подтверждены, из материалов исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа следует, что удержания не производились.

Учитывая, что срок поверки закончился 11.12.2018, последние показания прибора учета были зафиксированы 19.12.2017, а подача газа приостановлена 06.06.2019, то установить объем потребленного газа за период с 01.04.2018 по 11.12.2018 года не представляется возможным.

Таким образом, с ответчика Семенова А.Ю. в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.04.2018 по 05.06.2019 в размере 169 107, 01 рублей.

03.04.2019 года Семенову А.Ю. было вручено уведомление о наличии задолженности с указанием размера задолженности, предложением о ее погашении, а также предупреждением о приостановлении газоснабжения и возможности взыскания задолженности в судебном порядке.

Однако по информации, представленной истцом, до настоящего времени задолженность не погашена.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В силу пунктов 46, 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В связи с проведением работ по приостановлению поставки газа истец понес расходы в размере 846,05 руб., что подтверждается калькуляцией стоимости работ на прекращение газоснабжения абонентов – физических лиц с установкой заглушки на газопроводе без применения сварки.

На основании изложенного, с ответчика подлежат взысканию расходы по приостановлению газоснабжения в размере 846,05 руб.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 5 154 руб., что подтверждается платежным поручением № от 06.02.2020, а так же заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины уплаченной при подаче заявления о выдаче судебного приказа по платежном поручению от 22.05.2019 № в размере 2050 рублей, всего 7 204 рубля.

В соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 4 600 руб.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины составила 2 604 рубля, которая подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» удовлетворить.

Взыскать с Семенова А.Ю, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.04.2018 по 05.06.2019 в размере 169 107, 01 рублей, расходы по приостановлению газоснабжения в размере 846 рублей 05 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 600 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» излишне оплаченную государственную пошлину по платежному поручению № от 06.02.2020 в размере 2 604 рубля.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2020 года.