Гражданский кодекс часть 1

НКО «<данные изъяты>» обратилось в суд с уточенным иском к ФИО10 о взыскании понесенных расходов в размере <данные изъяты> рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя тем, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по ведению делопроизводства нотариуса истцом понесены расходы по его приведению в надлежащее состояние.

Представитель истца на судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик на судебное заседание не явился, извещение направлено по адресу регистрации по месту жительства ответчика, извещение, направленное ответчику заказным письмом с уведомлением, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. При этом для получения заказной корреспонденции с уведомлением о вручении адресату необходимо лично явиться в почтовое отделение. В случае неявки адресата в почтовое отделение корреспонденция возвращается отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, получение судебного извещения напрямую связано с добросовестными действиями ответчика. Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь статьей 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

На судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Управление) нотариус <данные изъяты> государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан ФИО10 назначен на должность <данные изъяты>, в нотариальный округ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с актами о проверке профессиональной деятельности, нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО10, соблюдения им <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований действующего законодательства при совершении нотариальных действий, <данные изъяты>.

<данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ записи в реестре для регистрации нотариальных действий производились не установленным лицом, не состоящим с нотариусом в трудовых отношениях. Графы реестра для регистрации нотариальных действий заполнялись с нарушением требований главы <данные изъяты>.

С актами проверок нотариус был ознакомлен под роспись, ему было предложено устранить все недостатки.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения повторной проверки, ранее выявленные недостатки в деятельности нотариуса устранены не были.

Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ полномочия <данные изъяты> нотариального округа <адрес> ФИО10 прекращены.

В соответствии с приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ было поручено передать архив <данные изъяты> нотариального округа <адрес> ФИО10 на временное хранение нотариусу нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 – до назначения нотариусом другого лица на открывшуюся вакантную должность нотариуса в <адрес> Республики Башкортостан.

Согласно статье 9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществляется в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В силу положений статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В соответствии с действовавшими на тот момент пунктами 106, 109 Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 19.11.2009 N 403, решением Правления ФНП от 18.11.2009 N 11/09, (далее – Правила) в случае сложения полномочий нотариусом, занимающимся частной практикой, дела и документы должны были передаваться по акту: нотариусом, занимающимся частной практикой - другому нотариусу, определенному приказом территориального органа по согласованию с нотариальной палатой. Срок передачи дел не должен был превышать тридцати дней с момента сложения полномочий нотариусом, занимающимся частной практикой.

Передаче подлежали все дела, включая реестры, книги, журналы, сформированные нотариусом, занимающимся частной практикой. При этом дела постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения должны быть полностью оформлены (пункт 71 Правил); дела со сроком хранения до 10 лет могли передаваться частично оформленными (пункт 70 Правил).

Согласно пунктам 70, 71 Правил полное оформление дела для дел постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения предусматривает: нумерацию листов в деле; составление листа-заверителя дела; составление внутренней описи документов дела; брошюровку (подшивку) дела; проставление даты окончания дела, которой является дата последнего документа, включенного в дело. Дата оформляется словесно-цифровым способом; заполнение всех иных реквизитов обложки дела.

При частичном оформлении дела осуществляются пересистематизация документов, нумерация листов (карандашом в правом верхнем углу листа). Дело прошивается, составляется лист-заверитель дела. Внутренняя опись документов дела может не составляться.

Правила устанавливают единый порядок работы нотариусов с документами и регулируют документирование и документооборот с момента создания или получения документов до передачи их в архив или уничтожения, включая порядок работы с документами, контроль, ведение и заполнение документов, связанных с совершением нотариальных действий, составление номенклатуры дел, подготовку документов к хранению или уничтожению.

Таким образом, по итогам проведенной ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки исполнения <данные изъяты> ФИО10 были выявлены многочисленные нарушения вышеуказанных Правил, касающихся формирования и оформления дел, имеющихся у нотариуса, что делало невозможным передачу архива на временное хранение нотариусу ФИО1

Доводы истца о том что, если указанные документы не были бы переданы на временное хранение нотариусу нотариального округа <адрес>ФИО1 - это сделало бы невозможным выдачу гражданам дубликатов, выписок из реестра, справок по соответствующим запросам, что в свою очередь повлекло бы нарушения законных интересов граждан и юридических лиц в сфере нотариата, в ходе судебного разбирательства не опровергнуты, в связи с чем суд находит их обоснованными.

Согласно п. 2.1 Устава Нотариальной палаты РБ основной задачей нотариальной палаты является организация публично правовой деятельности нотариусов по обеспечению и защите прав и законных интересов участников гражданских правоотношений, осуществление контроля за нотариальной деятельностью.

В целях устранения недостатков в документации, допущенных в деятельности <данные изъяты> ФИО10, и обеспечения передачи документации другому нотариусу в надлежащем виде, Правлением Палаты было принято решение создать комиссию для оказания помощи по подготовке документов архива <данные изъяты> ФИО10 для передачи нотариусу ФИО1 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№). В состав указанной комиссии вошли сотрудники Палаты: методист ФИО2, специалисты по архивному делу ФИО3 и ФИО4, специалист по архиву и делопроизводству ФИО5

Палатой указанным сотрудникам выплачены суточные <данные изъяты> рублей), оплата проживания составила <данные изъяты>), что подтверждается заявлениями о выдаче денежных средств, расходными кассовыми ордерами, квитанциями, карточкой счета, выписками из расчетной ведомости.

Кроме этого, для прошивания дел были привлечены физические лица: ФИО6, ФИО7, ФИО8 на основании договоров подряда от ДД.ММ.ГГГГ. По актам выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ каждой из них было выплачено по <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежными поручениями. Таким образом, общая сумма, выплаченная им по договорам подряда, составила – <данные изъяты> рублей.

Общая сумма расходов, понесенных Палатой, составила: <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Правлением было принято решение обратиться в досудебном порядке к ФИО10 с претензионным письмом по поводу добровольного возмещения понесенных Палатой расходов в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ претензионное письмо № было направлено в адрес ФИО10, однако указанное письмо было возвращено в Палату, так как адресат за его получением не явился, а срок его хранения в почтовом отделении истек.

В силу положений пункта 3 Правил ответственность за организацию и правильное ведение делопроизводства, организацию хранения, учета и использования нотариальных архивных документов, а также за сдачу нотариальных архивных документов в соответствующий архив на постоянное хранение несет: нотариус, занимающийся частной практикой.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по ведению нотариального делопроизводства нотариусом ФИО10 Палате были причинены убытки, в размере тех расходов, которые были понесены Палатой в результате исправления нарушений, допущенных данным нотариусом при ведении делопроизводства, организации хранения, учета и использования нотариальных архивных документов, - <данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14, 1064 ГК РФ, 9, 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, пунктов 3, 70, 71, 106 Правил, 98, 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление НКО «<данные изъяты>» к ФИО10 удовлетворить.

Взыскать с ФИО10 в пользу Некоммерческой организации «<данные изъяты>» понесенные расходы в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М.З. Галлямов

Копия верна: судья М.З. Галлямов

Секретарь И.В. Яковлева

Подлинник решения подшит в дело № Стерлитамакского городского суда РБ