Гражданский кодекс часть 1

при участии истца ФИО1, представителя истца - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, по передоверию от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на два года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, третьи лица: Администрация МО «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области», Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом,

установил:

Истец ФИО5 обратилась в Гатчинский городской суд с исковым заявлением к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области с требованием о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании договора купли-продажи приобрела дом, расположенный на земельном участке площадью 1 361 кв м., по адресу: <адрес>. Постановлением администрации МО «Гатчинский район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 420 кв м., в том числе, 837 кв.м. - в собственность за плату и 583 кв.м. в аренду сроком на 5 лет. По договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность земельный участок площадью 837 кв.м.Оставшаяся часть земельного участка была передана по договору аренды без акта приема-передачи земельного участка, так как участок был фактически передан до подписания договора аренды. На земельном участке площадью 837 кв.м. с кадастровым номером № находится жилой дом площадью 81,4 кв.м. с кадастровым номером №, право собственности на который у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ В период фактического пользования на общем земельном участке площадью 1 361 кв.м. была построена летняя кухня. При межевании данного земельного участка и установлении границ одна часть летней кухни оказалась расположена на земельном участке с кадастровым номером № (837 кв.м.), а вторая часть летней кухни - на земельном участке с кадастровым номером № (583 кв.м.). Ответчиком в удовлетворении неоднократных обращений и заявлений о предоставлении в собственность земельного участка площадью 583 кв.м. с кадастровым номером №, на котором находится летняя кухня, было отказано. При этом на спорном земельном участке с кадастровым номером № находится летняя кухня площадью 16,2 кв.м., которая является капитальным строением в виде нежилого здания, право собственности на которое, за истцом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Просила признать за собой право собственности на земельный участок площадью 583 кв.м. с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Ответчик – представитель Администрации Гатчинского муниципального района, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства (л.д. 220), в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений по делу не направил.

Представитель третьего лица - Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором решение по делу оставил на усмотрение суда, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д. 76, 93-94).

Представитель третьего лица - Администрации МО «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства (л.д. 217), в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений по делу не направил.

Учитывая мнение истца, ее представителя, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьих лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения истца, ее представителя, изучив отзыв третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит одноэтажный бревенчатый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке 1 361 кв.м (л.д. 18-19).

Постановлением главы Муниципального образования «Гатчинский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1420 кв.м, в том числе 837 кв.м в собственность за плату и 583 кв.м в аренду сроком на пять лет по адресу: <адрес> (категория земель – земли поселений) (л.д. 20).

Указанным Постановлением также был утвержден план границ земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с которым было установлено, что площадь земельного участка в проектных границах составляет 1420 кв.м (л.д. 39-45).

На основании указанного Постановления, с ФИО1ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № купли-продажи земельного участка площадью 837 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 21-22).

Право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано истицей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 23), а также выпиской из ЕГРН (л.д. 55-65).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 583 +/- 8 кв.м, расположенный по адресу <адрес> предоставлен ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ на 10 лет. Сведения о правообладателе данного участка в ЕГРН не зарегистрированы (л.д. 50-54). Данное обстоятельство также подтверждается представленным в материалы дела договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-116) и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123).

Как следует из выписки из ЕГРН, по адресу <адрес> расположен одноэтажный жилой дом с мансардой ДД.ММ.ГГГГ года постройки площадью 81,4 кв.м, собственником которого является истица (л.д. 24-28).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.на земельном участке по адресу <адрес> расположены одноэтажный жилой дом с мансардой, веранда, хоз.блок, сарай, туалет, колодец, забор, что подтверждается техническим паспортом (л.д.100-109).

Также по указанному адресу располагается нежилое здание - летняя кухня ДД.ММ.ГГГГ года постройки площадью 16,2 кв.м находящаяся в собственности истицы (л.д. 33-35). В соответствии с техническим паспортом, представляет собой одноэтажное нежилое здание из рубленных бревен с крышей из металлочерепицы, расположенное на бетонном ленточном фундаменте (л.д. 46-49).

В соответствии с техническим заключением №, нежилое строение летняя кухня, общей площадь. 16,2 кв.м, расположенная по адресу <адрес> расположен ДД.ММ.ГГГГ года постройки является объектом капитального строительства (л.д. 156-199). Также указанное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 200-201).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на земельный участок по адресу <адрес> кадастровым номером № не зарегистрировано (л.д. 38).

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного геодезистом Гатчинского БТИ на земельном участке по адресу: <адрес>, 0,5 частей летней кухни расположено на земельном участке с кадастровым номером №, остальная часть строения расположена в границах участка с кадастровым номером № (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в ответ на обращение истицы с вопросом о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> выкупе указанного участка было отказано, так как выкуп земельного участка под вспомогательными (хозяйственными) постройками, не относящимся к объектам капитального строительства не допускается (л.д. 29-30).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» на заявление истицы об изменении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с исторически сложившимися границами земельного участка было отказано (л.д. 31-32), так как ДД.ММ.ГГГГ Администрацией уже было вынесено постановление № Об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ (л.д. 110).

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.

Из приведенных правовых норм следует, что производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому.

В данном случае возведенная на общем земельном участке площадью 1361 кв.м. летняя кухня, расположена на бетонном ленточном фундаменте, перемещение которого без несоразмерного ущерба назначению невозможно, согласно заключения экспертизы эксплуатируется как жилое помещение для проживания собственников с печным отоплением, а не как вспомогательная хозяйственная постройка, а потому, по мнению суда, его строительство может повлечь возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании приведенных норм земельного законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства был допрошен свидетель ФИО6 который показал, что спорный земельный участок был приобретен в ДД.ММ.ГГГГ году, на нем расположен дом и летняя кухня, используемая как отдельное помещение для проживания.

Оценивая показания свидетеля в совокупности с другими доказательствами по делу в силу ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца и с письменными доказательствами по делу, в связи с чем, у суда не имеется оснований им не доверять.

Суд, оценивая в совокупности все имеющиеся доказательства, считает, что требования истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, гражданство Российской Федерации, пол женский, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок площадью 583 кв.м. с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 04.08.2021 г.

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-1066/2021

УИД: 47RS0006-01-2020-006011-37

Гатчинского городского суда Ленинградской области