Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

30.09.2021 ФИО3 обратился в ГУ-ОПФ по Воронежской области Железнодорожный район с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ-ОПФ по Воронежской области Железнодорожный район от 13.10.2021 ФИО3 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 10 лет.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 09.06.1992 по 30.09.1994 в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов на Воронежском заводе электровакуумных приборов, переименованном в ОАО «ВЭЛТ»; признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления возраста 57 лет с 11.10.2021 г.; обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2021 г.

Представитель истца по ордеру ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление, причины неявки неизвестны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет мужчина, по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2021 году при наличии величины ИПК не менее 21, с последующим увеличением на 2,4 (ч.З ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с кодом позиции 2190100а-14991 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на пенсию имеют наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов, занятые наладкой автоматов.

При этом, в соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, а также п. 5 Разъяснений министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 5 "Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии" от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, в том числе о работе с вредными веществами, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

Как установлено судом на основании пояснений сторон, приложенных к материалам дела копии трудовой книжки, решения об отказе в установлении пенсии, личной карточки, приказов, лицевых счетов, судом установлено, что ФИО3 в период 09.06.1992 по 30.09.1994 работал в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 3-го разряда в цехе № на Воронежском заводе электровакуумных приборов, переименованном в ОАО «ВЭЛТ».

Указанный период не был включен в специальный стаж истца, поскольку вышеуказанным кодом позиции прямо предусмотрены наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов при условии занятости в течение полного рабочего дня на наладке только стекольных автоматов. Также согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО3 отсутствуют сведения о специальном стаже за указанные периоды.

Согласно Уставу ОАО «ВЭЛТ» основными видами деятельности предприятия являются: производство и реализация кинескопов для цветных телевизоров, электронной аппаратуры, иных товаров народного потребления, а также продукции, предназначенной для технических, промышленных и научных целей.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, ОАО «ВЭЛТ» относится к разделу 14770 3 «Электронная промышленность. Предприятия и организации по производству электронной техники».

Профессия «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов», код 14991 03-6 44 7223 предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов».

В соответствии с единым тарифно – квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 41, раздел «Производство стекла и стеклоизделий», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №37 от 28 мая 2002 года на рабочем месте «наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов» должны выполняться работы по наладке, ремонту и профилактическому осмотру стекольных автоматов и полуавтоматов.

Условия труда на рабочем месте «наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: свинец – по степени воздействия на организм по ГОСТ 12.1.007-76 относятся к 1 классу опасности (высокоопасные); пыль – превышение фактического значения; поражен6ие электрическим током; травмирование движущимися предметами и механизмами. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 года №13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» наладчикам стекольных автоматов и полуавтоматов предоставляется 0,5 л молока в смену. На рабочем месте «наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов», работающих в цехах (на участках) приготовления шихты, варки и выработки стекла установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п.115 раздела XXIII «Стекольное производство» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 года №298/П-22.

Также согласно перечня профессий, должностей, имеющих право на бесплатное получение кисломолочных и пектиносодержащих продуктов предусмотрена профессия наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в связи с наличием свинцовосодержащей пыли.

Кроме того, согласно коллективного договора ГП «ВЭЛТ» (ОАО «ВЭЛТ») работникам, занятым на работах с вредными условиями труда выдавать молоко и спецпитание согласно перечню цехов и профессий, к которым относится наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов цеха №.

Из приложенных к материалам дела личной карточки, лицевых счетов следует, что истец в спорный период, выполняя вышеуказанные работы, был занят полный рабочий день. Имел ряд льгот, в том числе предоставление спецодежды, истцу производилась доплата за вредные условия труда, он получал молоко и т.д. Должность наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов предусмотрена Списком профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, истец в спорный период работал наладчиком стекольных автоматов и полуавтоматов, указанная работа относится к Списку №2.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорный период истец в течение 80% рабочего времени был занят наладкой стекольных автоматов и полуавтоматов.

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанный период не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации. Причем страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Как следует из ч.2 ст.7 указанного закона право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом.

Своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в том числе в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования. Правило п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда (Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №9-П).

На основании чего суд полагает, что не предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о специальном стаже работы, не может ставить в зависимость работника и никоим образом не может отражаться на пенсионных прав застрахованного лица, то есть ФИО3

В положении п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 09.06.1992 по 30.09.1994 в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов на Воронежском заводе электровакуумных приборов, переименованном в ОАО «ВЭЛТ», подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж более 8 лет, что с учетом возраста ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ., дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 11.10.2021г. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 11.10.2021г.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 3-го разряда в цехе № на Воронежском заводе электровакуумных приборов, переименованном в ОАО «ВЭЛТ» с 09.06.1992 г. по 30.09.1994 г.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2021г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2021г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2022.

Дело №2-1066/2022

УИД 36RS0006-01-2022-000062-52