Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Стародворцовский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим участникам долевой собственности:

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края обратилось в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, указав, что в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденного Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 461 от 05.06.1992 года в коллективно-долевую собственность земель СПК-к «Руно» Кочубеевского района Ставропольского края было передано <данные изъяты>.0 га земель для передачи (распределения) в коллективно-долевую собственность, в том числе пашня, пастбища и сенокосы.

Земельный участок, закрепленный в границах земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории земель коллективно-долевой собственности АО «Руно», являющийся остатком из основного массива <данные изъяты>.0 га учитывается в Едином государственном земельном реестре на кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК–к «Руно», почтовый адрес ориентира: Кочубеевский район Ставропольский край общей площадью № кв.м.

Решением Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 25.02.1992 года утверждена средне-районная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан, в том числе по АО «Руно» она составила 10,1 га, в том числе пашня - 6,2 га, пастбища - 3,7 га, сенокосы - 0,2 га.

В 1995 году на основании Постановления главы администрации Кочубеевского района № 967 от 06.12.1994 года и выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кочубеевского района Свидетельств на право собственности на землю право у граждан - работников и пенсионеров сельскохозяйственного предприятия АО «Руно» возникло право общей долевой собственности на земельные доли.

Дополнительно были приняты постановление главы администрации Кочубеевского района № 544 от 06.08.1996 года и постановление главы администрации районной государственной администрацией Ставропольского края № 449 от 28.09.2001 года.

Согласно ч.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещен на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, что подтверждается справкой № 33 от 06.05.2014 г.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности было назначено на 24 августа 2015 года по адресу <...>.

В утвержденном на данном собрании списке имеются записи участников долевой собственности на земельный участок:

ФИО4 в списке под номером 15, размер земельной доли 10.1 га.

ФИО1 в списке под номером 32, размер земельной доли 10.1 га.

Просит признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Стародворцовский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим участникам долевой собственности:

ФИО6 в размере 10,1га, из них пашня - 6,2 га, пастбища - 3,7 га, сенокосы - 0,2 га; ФИО1 в размере 10,1га, из них пашня - 6,2 га, пастбища - 3,7 га, сенокосы - 0,2 га;

в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективнодолевой собственности СПК-к "Руно". Почтовый адрес ориентира: Кочубеевский район, Ставропольский край, РФ.

В судебном заседании представитель истца муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ставропольскому краю, не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, замечаний и дополнений по делу не имеют.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае не явился, предоставив в суд письменные возражения, в которых указано, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - Территориальное управление) рассмотрено исковое заявление администрации муниципального образования Васильевского сельсовета, Кочубеевского района, Ставропольского края к Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

По существу заявленных требований пояснил следующее.

В соответствии с п.1 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 года № 278, Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с п.4.9 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 года № 278 (Положение), Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение росреестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта.

Объекты недвижимого имущества – земельные доли в земельном участке, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности «Руно», общей площадью <данные изъяты> кв.м., почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район, в реестре федерального имущества отсутствуют.

Невостребованные земельные доли, общей площадью в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, образованы в соответствии с правилами и требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, право собственности на невостребованные земельные доли возникает в силу закона у муниципальных образований.

При этом спор в отношении указанного объекта недвижимого имущества между администрацией муниципального образования Ставродворцовского сельсовета, Кочубеевского района, Ставропольского края и Территориальным управлением отсутствует.

На основании вышеизложенного, просят суд отказать в удовлетворении заявленных требований к Территориальному управлению, рассмотреть дело без участия его и направить в их адрес копию решения по делу.

Представитель третьего лица - администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства был надлежащим образом извещен, о причине своей неявки суд не известил.

На сновании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

К таким способам защиты гражданских прав относится признание прав (п.1 статьи 12 ГК Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.59 Земельного Кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 12.1. (введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ) Федерального Закона № 101–ФЗ от 24.04.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственниками, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что решением Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 25.02.1992 года утверждена средне-районная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан, в том числе по АО «Руно» она составила 10,1 га, в том числе пашня - 6,2 га, пастбища - 3,7 га, сенокосы - 0,2 га.

В соответствие с требованиями, закрепленными в гл.12 ГПК РФ (ст.131-132) и Законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения, муниципальное образование предварительно предприняло действия, указанные в п.5 ст.13 Закона: установление списка собственников невостребованных земельных долей; публикация в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников; определение границ земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, при условии отсутствия в течение 90 суток с момента публикации информации, заявления владельца земельной доли о намерении воспользоваться правами участника долевой собственности.

Органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края был опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещен на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, что подтверждается справкой № 33 от 06.05.2014 г.

С момента публикации администрацией принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание было созвано для разрешения вопросов повестки собрания, которые Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников общей долевой собственности, в том числе, в повестке собрания содержался вопрос - об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

ФИО4 в списке под номером 15, размер земельной доли 10.1 га.

ФИО1 в списке под номером 32, размер земельной доли 10.1 га.

В соответствие с п.8 ст.12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о достоверности и обоснованности требований истца и считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим участникам долевой собственности.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Стародворцовский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим участникам долевой собственности:

ФИО7 в размере 10,1га, из них пашня - 6,2 га, пастбища - 3,7 га, сенокосы - 0,2 га;

ФИО1 в размере 10,1га, из них пашня - 6,2 га, пастбища - 3,7 га, сенокосы - 0,2 га;

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.

Судья Кочубеевского районного суда А.В. Корниенко