Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Восьмирко Е.А. при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению и.о. прокурора Адлерского района г. Сочи ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ОНД и ПР Адлерского района г. Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, о признании действий незаконными, обязании устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Адлерского района г. Сочи ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о признании действий незаконными, обязании устранения допущенных нарушений.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что по указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом, имеющий кадастровый №.

Данный дом возведен ФИО2, что подтверждается решением Адлерского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ которым за ФИО2 сохранено право собственности на многоквартирный дом общей площадью 3852,2 кв.м.

В последствии ФИО2 реализованы все квартиры, жилые и нежилые помещения в вышеуказанном многоквартирном доме.

Проведенной прокуратурой района с привлечением работников ОНД и ПР у Адлерского района ГУ МЧС по краю, ПАО «Кубаньэнерго», МУП г. Сочи «Водоканал» проверкой указанного дома выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства, допущенные застройщиками при строительстве вышеуказанного дома, свидетельствуют о несоответствии построенного объекта требованиям пожарной безопасности и инженерно-техническим, жилищным, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В результате допущенных аналогичных нарушений в доме, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, пятый и мансардный этажи выгорели полностью с обрушении стен и кровли. В момент пожара эвакуировано 50 человек, из них 15 детей.

Допущенные застройщиками нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение и проживание в домах, а также вблизи от них небезопасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам.

Старший помощник прокурора прокуратуры Центрального круга г. Краснодара ФИО6 по поручению и.о. прокурора Адлерского района г. Сочи на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (почтовые отправления с идентификатором <данные изъяты>

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что жизнь и здоровье граждан Российской Федерации являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством.

Статья 12 ГК РФ, в качестве способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что по указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом, имеющий кадастровый №.

Как установлено судом ФИО2 в рамках владения указанным земельным участком возведен многоквартирный дом, этажность. 8 (7+цокольный этаж).

Таким образом, решением Адлерского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на многоквартирный дом, который разделен на квартиры, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

В последствии ФИО2 реализованы все квартиры, жилые и нежилые помещения в вышеуказанном многоквартирном доме.

Проведенной прокуратурой Адлерского района г. Сочи района с привлечением работников ОНД и ПР у Адлерского района ГУ МЧС по краю, ПАО «Кубаньэнерго», МУП г. Сочи «Водоканал» проверкой указанного дома установлено следующее.

Согласно справке ОНД и ПР Адлерского района ГУ МЧС по краю в указанном доме не предусмотрено ограждение кровли (ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п 7.16 СП 4.13130.2013); отсутствуют двери лестничной клетки с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 4.2.7, п. 5.4.5 СП 1.13130.2009); не обеспечен предел огнестойкости строительных конструкций чердачного перекрытия (по факту – деревянные балки) не менее КУ 145 (ч. 2 ст. 87 табл. 21 Закона № 123-ФЗ); в здании высотой 10 и более метров от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) не предусмотрены выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак либо лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам (ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 7.2 СП 4.13130.2013); на этажах при выходе из квартир в коридор, не имеющий оконного проема площадью 1, 2 м2 в торце, расстояние от двери наиболее удаленной квартиры до выхода в непосредственно в лестничную клетку превышает 12 м. (ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.3 СП 1.13130.2009); в остеклении наружных стен лестничной клетки отсутствуют приспособления для открывания окон изнутри без ключа и других специальных устройств. Устройства для открывания окон должны быть расположены не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа (ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.16 СП 2.13130.2012, п. 4.4.7 СП 1.13130.2009); ширина выхода из лестничной клетки наружу выполнена менее нормативной ширины марша лестницы 1,05 метра (по факту 0,9м) (ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 4.2.5, п. 5.4.19 СП 1.13130.2009); отсутствуют аварийные выходы для квартир, расположенных на высоте более 15 м кроме эвакуационного (ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.2 СП 1.13130.2009); отсутствует эвакуационное освещение (ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 4.3.1 СП 1.13130.2009, п. 7.6.1, п. 7.6.3. СП 52.13130.2011); не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) (п. 21 ПНР в РФ); помещения квартир не оборудованы отдельными кранами на сети хозяйственно-питьевого водопровода в целях возможности их использования в качестве первичного устройства пожаротушения (ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п 7.4.5 СП 54.13330.2011); помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (ст.6, ст. 54 Закона № 123-ФЗ, примечание 1 к таблице А.1 приложения А СП 5.13130.009); направления движения к пожарным гидрантам не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 55 111 1Р в РФ).

Согласно информации МУП г. Сочи «Водоканал» подключение вышеуказанного дома к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения осуществлено самовольно.

В силу п. 7 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр «Об утверждении СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» утверждены требования к строительству многоквартирных жилых домов при их строительстве, в том числе в части соблюдения требований пожарной безопасности.

Разделом II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п. 12 указанного постановления жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Таким образом, на основании изложенного, помещения в рассматриваемом доме не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Также в ходе проверкой установлено, что квартиры, согласно договорам купли-продажи на праве собственности застройщиком переданы иным лицам.

Выявленные многочисленные нарушения федерального законодательства, допущенные застройщиками при строительстве вышеуказанного дома, свидетельствуют о несоответствии построенного объекта требованиям пожарной безопасности и инженерно-техническим, жилищным, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Изложенное свидетельствует, что эксплуатация дома с вышеизложенными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

При этом, застройщиками обязанности по привидению дома в соответствие требованиям законодательства не исполняются в течение длительного времени, в тоже время осуществляется продажа квартир третьим лицам, круг которых также не определен.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования поскольку ответчиком неоднократно допущены незаконные действия по нарушению прав неопределенного круга лиц, жильцов и посетителей указанного дома, а также пользователей и собственников прилегающих участков, число которых постоянно меняется, в том числе право таких лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Адлерского района г. Сочи ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ОНД и ПР Адлерского района г. Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, о признании действий незаконными, обязании устранения допущенных нарушений – удовлетворить.

Признать действия ФИО2, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, незаконными.

Обязать застройщика ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирного жилого <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, путем:

<данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Восьмирко