Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> - Югры», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда <адрес> – Югры», выдать соответствующее удостоверение, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> - Югры», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда <адрес> – Югры», выдать соответствующее удостоверение.

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж более 32 лет. В период осуществления трудовой деятельности была награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», медалью «100 лет ВЛКСМ», Грамотой МУ «УКС <адрес>», Благодарственным письмом главы <адрес>, а также комсомольской путевкой. Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамента социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» потому, что медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», медаль «100 лет ВЛКСМ», Грамота МУ «УКС <адрес>», Благодарственное письмо главы <адрес>, а также комсомольская путевка, не относятся к числу ведомственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы заявления, просила требования иска удовлетворить по доводам искового заявления, предоставив дополнительно заявление о взыскании судебных расходов в связи с рассмотрением настоящего дела, приложив письменные доказательства в подтверждение понесенных расходов на проезд, проживание, оплату государственной пошлины.

Суд, выслушав истца, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, ФИО1 имеет трудовой стаж работы в <адрес>- Югре более 32 лет и в период осуществления трудовой деятельности награждена: медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», медалью «100 лет ВЛКСМ», Грамотой МУ «УКС <адрес>», Благодарственным письмом главы <адрес>, начала трудовую деятельность по Комсомольской путевке.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департаментом социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», медаль «100 лет ВЛКСМ», Грамота МУ «УКС <адрес>», Благодарственное письмо главы <адрес>, а также комсомольская путевка, не относятся к ведомственным знакам отличия в труде.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-10800 Департаментом социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>- Югры» в связи с тем, что медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», медаль «100 лет ВЛКСМ», Грамота МУ «УКС <адрес>», Благодарственное письмо главы <адрес>, а также комсомольская путевка, не относятся к ведомственным знакам отличия в труде.

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», медалью «100 лет ВЛКСМ», Грамотой МУ «УКС <адрес>», Благодарственным письмом главы <адрес>, как и достижение пенсионного возраста, наличие трудового стажа и другие, прилагаемые к исковому заявлению документы, подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается. Судом учитывается, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» имеет только одно основание принятого решения – медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», медаль «100 лет ВЛКСМ», Грамота МУ «УКС <адрес>», Благодарственное письмо главы <адрес>, а также комсомольская путевка – не относятся к ведомственным знакам отличия в труде.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Истец просит суд обязать ответчика принять решение о присвоении ей звания «Ветеран труда <адрес>- Югры»

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий <адрес> - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда <адрес> – Югры» утвержден соответствующий перечень наград и почетных званий в целях принятия решений о присвоении званий «Ветеран труда <адрес>- Югры».

Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», медаль «100 лет ВЛКСМ», Грамота МУ «УКС <адрес>», Благодарственное письмо главы <адрес>, а также комсомольская путевка не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации дающий право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> – Югры», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> - Югры» принимается с учетом положений только законодательства <адрес>- Югры и оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда <адрес>- Югры» и выдать соответствующее удостоверение нет, поэтому исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Принимая решение по существу требований истца, суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития <адрес> – Югры и в соответствии в действующим законодательством, регулирующим данные вопросы присвоений звания «Ветеран труда <адрес>- Югры».

Таким образом, при принятии решения по требованиям ФИО1, суд исходит из того, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>- Югры» вынесен законно и обосновано и оснований для удовлетворения требований истца нет. Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» истцом не обжалуется, требований в данной части не заявлено, в связи с чем, суд принимает решение по исковым требованиям ФИО1, не выходя за их пределы.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, поэтому оснований для взыскания в пользу истца понесенных расходов на проезд, проживание и оплату государственной пошлины у суда нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.