Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** УР о восстановлении пенсионных прав, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ с *** по *** и в должности преподавателя БПОУ УР «Увинский профессиональный колледж» в период с *** по *** педагогической деятельностью, возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ***,

У с т а н о в и л:

Истец ***2 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в *** УР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». *** ответчиком вынесено решение *** об отказе в назначении ему пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, по подсчетам Управления его педагогический стаж на день обращения составил 23 года 4 месяца 29 дней. При подсчете специального педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Управление исключило из стажа период работы в должности тренера-преподавателя с *** по *** (6 месяцев 21 день) в связи с отсутствием дополнительной информации и в должности преподавателя с *** по *** (1 год 5 месяцев 20 дней) в связи с несоответствием наименования Бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж» Спискам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ******.

Считает, что указанные периоды должны быть включены в его специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Так, *** он принят учителем физкультуры Целинной средней школы, с *** переведен штатным тренером-преподавателем по борьбе «Казакша-курес» в ДЮСШ.

С *** по 24.08.1999гг работал учителем Гуртлудской неполной средней школы.

С *** работал преподавателем Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Увинский профессиональный колледж», которое с *** переименовано в Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж» (далее- БПОУ УР «УПК»). Именно с этого момента и по настоящее время период работы в должности преподавателя не включается ответчиком в специальный стаж.

Право педагогическим работникам на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ предоставлялось за работу в учреждениях, предусмотренных в Списке работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ****** (далее - Список *** и Правила ***).

С *** вступил в силу Федеральный закон от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, также применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ******. В Список *** включены наименования учреждений, основная цель деятельности которых соответствует типовым положениям об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденным в период действия Закона РФ «Об образовании» от ******. В настоящее время деятельность образовательных учреждений регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от *** № 273-ФЗ, который вступил в силу с ***.

В пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка *** предусмотрены средние профессиональные учебные заведения и видовые наименования: училище, техникум, колледж.

Деятельность учреждений среднего профессионального образования регулировалась Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства РФ от ******, согласно которому средние специальные учебные заведения реализуют основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и программы среднего профессионального образования углубленной подготовки. Действие данного документа закончилось ***.

Федеральным законом от *** № 273-ФЗ в ст. 108 установлено соответствие уровней образования и образовательных программ, реализующихся до дня вступления в силу названного Закона, образовательным уровням и программам, установленным Федеральным законом № 273-ФЗ. Образовательный уровень начального профессионального образования приравнивается к уровню среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих; уровень среднего профессионального образования - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена.

Основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования тождественны образовательным программам подготовки специалистов среднего звена; основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования- программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) (пп.4,5 п.2 ст. 108 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п. 2.2 Устава БПОУ УР «УПК» предметом деятельности учреждения является реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих; программ подготовки специалистов среднего звена в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; согласно п.2.3 Устава, целями деятельности учреждения является подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, что полностью соответствует требованиям ст. 108 Федерального закона № 273-ФЗ.

В целях сохранения досрочного пенсионного обеспечения по старости для ряда категорий работников было принято постановление Правительства РФ от ****** «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости».

Изменение наименования учреждения не повлекло изменений в характере его(истца) работы. Должностные обязанности преподавателя до и после переименования образовательного учреждения не изменились.

Кроме того, изменение наименования учреждения не повлекло за собой изменений условий труда - норма часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы составляла и составляет 756 часов в год, не изменилась продолжительность очередного отпуска - 56 календарных дней.

Истец считает, что условия, а также функции и характер педагогической деятельности, выполняемой им в рамках должности «преподаватель» до переименования образовательного учреждения тождественны функциям, условиям и характеру педагогической деятельности, выполняемой им в рамках той же должности после переименования учреждения. Кроме того, переименование образовательного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, права на трудовую пенсию по выслуге лет. Трудовая пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях. Таким образом, период его работы в должности преподавателя Бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж» с *** по *** должен быть включен в его льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом спорных периодов его педагогический стаж на день обращения в Управление за назначением пенсии составлял более 25 лет. Такой стаж позволяет назначить и выплачивать пенсию со дня обращения за ее назначением - с ***.

Истец ***2 просит восстановить его право на досрочную пенсию по старости, признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в *** УР от ******, признать работу в должности тренера-преподавателя ДЮСШ с *** по *** и в должности преподавателя БПОУ УР «Увинский профессиональный колледж» в период с *** по *** педагогической деятельностью и обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды, назначить пенсию со дня обращения за ее назначением - с *** Также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ***2 свои требования поддержал в полном объеме, также пояснил суду, что проживал в Казахстане, после службы в Советской армии работал в совхозе, потом получил высшее педагогическое образование в Кустанайском пединституте, с *** потупил на работу в Целинную среднюю школу учителем физкультуры, в этой же школе работал внештатным тренером-почасовиком от ДЮСШ. Сама ДЮСШ находилась в районном центре- *** в подчинении районного отдела образования (РОО). С *** его перевели в ДЮСШ тренером-преподавателем по борьбе Казакша-курес, но место работы его было в той же Целинной средней школе. Потом в связи с семейными обстоятельствами ему пришлось переехать в Россию на постоянное место жительства, в связи с чем его в срочном порядке уволили с ***, приказ издал сам заведующий РОО ***6, отдал ему(истцу) трудовую книжку. В тот момент он(истец) не задумывался, правильно ли оформлен приказ и сделаны записи в трудовую книжку. Однако в период с *** по *** он работал тренером-преподавателем ДЮСШ, то есть занимался педагогической деятельностью. Что касается периода работы с *** по настоящее время, то его должностные обязанности преподавателя физкультуры после реорганизации колледжа не изменились.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ******5, действующий по доверенности, иск не признал и поддержал письменные возражения, согласно которых *** в Управление обратился ***2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19.1 ст.30 Федерального Закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в *** УР от ****** истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Истец оспаривает решение в части исключения из стажа периодов работы с *** по *** (6 месяцев 21 день) тренером-преподавателем в ДЮСШ, и с *** по *** (1 год 5 месяцев 20 дней) преподавателем в БПОУ УР «Увинский профессиональный колледж». Вышеуказанные периоды в педагогический стаж не включены по следующим основаниям.

Так, период работы заявителя с *** по *** в качестве штатного тренера- преподавателя по борьбе в ДЮСШ не подлежит зачету в специальный стаж, так как право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам предоставляется за работу в предусмотренных Списками образовательных учреждениях. В соответствии со ст. 48 ГК РФ учреждение является юридическим лицом, то есть все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица. Согласно трудовой книжке приказ о приеме на работу в ДЮСШ отсутствует. Запись об увольнении оформлена Семиозерным РОО, заверена печатью *** отдела образования и подписью заведующего. Сведения о статусе юридического лица отсутствуют. В справках государственного архива *** от *** №К-31, от *** №К-1 необходимая информация отсутствует.

С *** по ******2 работал преподавателем Бюджетного профессионального образовательного учреждения УР «Увинский профессиональный колледж».

Пунктом 1.9 Списка от ****** предусмотрены учреждения начального профессионального образования, п. 1.10 Списка предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения). Профессиональные образовательные учреждения указанным Списком не поименованы.

Согласно Уставу Бюджетного профессионального образовательного учреждения УР «Увинский профессиональный колледж», зарегистрированному в Едином государственном реестре юридических лиц ***, целью образовательного процесса учреждения является подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена. Видами реализуемых программ являются, в частности, образовательные программы среднего профессионального образования: подготовки квалифицированных рабочих, служащих и подготовки специалистов среднего звена. Статьей 108 Федерального Закона от *** № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» установлено соответствие уровней образования и образовательных программ, реализующихся до дня вступления в силу названного Закона, образовательным уровням и программам, установленным действующим Законом.

Образовательный уровень начального профессионального образования приравнивается к уровню среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих; уровень среднего профессионального образования-к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена.

Таким образом, основными видами деятельности Бюджетного профессионального образовательного учреждения УР «Увинский профессиональный колледж» является не только реализация образовательных программ по подготовке квалифицированных рабочих и служащих (программа начального профессионального образования), но и по подготовке специалистов среднего звена (программа среднего профессионального образования), то есть при переименовании учреждения изменился основной вид деятельности по реализации соответствующих образовательных программ, что не позволяет рассматривать вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников через установление тождественности профессиональной деятельности.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от ******н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных учреждениях» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, структурных подразделениях организаций независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях начального профессионального образования (училища всех видов и наименований), предусмотренных п. 1.9 списка. Вышеуказанным приказом установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки специалистов среднего звена, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, предусмотренного пунктом 10 списка.

По выписке из ЕГРЮП от *** основным видом деятельности Бюджетного профессионального образовательного учреждения УР «Увинский профессиональный колледж» является начальное профессиональное образование.

Согласно лицензии от ******, Свидетельства о государственной аккредитации от ****** уровнем образования учреждения является среднее профессиональное образование.

Следовательно, период работы заявителя с *** по *** не подлежит зачету в специальный стаж.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований ***2 в полном объеме.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ***2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 8 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ***.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** N 173-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ***3 "О государственных пенсиях в ***3", утвержденный постановлением ***1 от *** N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком 1991 года N 463 предусмотрена должность "тренер-преподаватель" и поименованы внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы; Списком 1999 г. предусмотрена должность "тренер-преподаватель" и осуществление деятельности в учреждениях дополнительного образования детей, в числе которых поименованы детско-юношеские спортивные школы (всех наименований).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка (куда отнесена должность "преподаватель"), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка (куда отнесены учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований(1.9), образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): колледжи всех наименований (1.10).

В соответствии с п. 13 Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В силу пункта 14 названных Правил, работа за период с *** в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что ***2, *** года рождения, уроженец ***, начал свою педагогическую деятельность с *** учителем физкультуры Целинной средней школы в ***, с *** переведен тренером-преподавателем по борьбе «Казакша-Курес» в ДЮСШ, *** уволен по собственному желанию в связи с переездом в Российскую Федерацию, с *** по *** работал учителем физкультуры в Гуртлудской неполной средней школе, с *** в порядке перевода принят на работу преподавателем физкультуры ПУ-37, в указанной должности работает по настоящее время. Согласно архивной справки *** от *** (л.д.26-27) на основании постановления главы местного самоуправления ****** от *** было зарегистрировано Государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище ***». На основании приказа ***1 народного образования УР от *** и постановления главы *** от ****** Государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище ***» Министерства образования УР переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище ***». На основании распоряжения Правительства УР от ******-рв целях оптимизации сети государственных образовательных учреждений профессионального образования реорганизованы Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Увинское педагогическое училище» и Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище ***» путем присоединения в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Увинский профессиональный колледж». Приказом Министерства образования и науки УР *** от *** Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Увинский профессиональный колледж» переименовано в бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж», в последующем на основании распоряжения Правительства УР от ******-р учреждение переименовано в Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж», Устав которого утвержден приказом Министерства образования и науки УР от ****** и согласован распоряжением Министерства имущественных отношений УР от ******-р. *** в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

******2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления *** от ******2 зачтены в специальный стаж периоды: с *** по ***- военная служба по призыву, с *** по ***- работа в должности учитель, с *** по ***- учитель, преподаватель, с *** по ***- преподаватель, всего- 23 года 4 месяца 29 дней. При этом период работы в колледже зачтен по ***, то есть до реорганизации и переименования Бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж» в Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж». Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с *** по 21.08.1995(6 месяцев 21 день)- тренер-преподаватель, и с 18.08.2014(момент внесения записи в ЕГРЮЛ) по *** (1 год 5 месяцев 20 дней)- преподаватель, и в связи с недостаточностью специального стажа отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С данным отказом истец не согласен, поскольку считает, что в оспариваемые периоды осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Несмотря на переименование колледжа, его профессиональная деятельность в должности преподавателя не изменилась и была связана с образовательным процессом в образовательном учреждении среднего профессионального образования. Эти доводы истца подтверждаются учредительными документами колледжа, копиями лицензий и свидетельствами о государственной аккредитации, перечнем утвержденных образовательных программ (действовавшими до и после реорганизации), должностной инструкцией ***.1 преподавателя.

Из объяснений истца и материалов дела следует, что с ******2 работал учителем физкультуры Целинной средней школы, согласно архивной справки от *** №К-1, в неполном архивном фонде Целинной средней школы имеется приказ *** от ***, которым ***2 принят учителем физкультуры с ***. Также в архивном фонде имеется приказ *** от ***, согласно которого в связи с переходом ***2- учителя физкультуры на постоянную работу в ДЮСШ распределить его нагрузку между учителями. В неполном архивном фонде *** отдела народного образования в документах по личному составу имеются: приказ ***-к-22 от ***, которым ***2 тренер-почасовик ДЮСШ переведен штатным тренером-преподавателем по борьбе «Казакша-курес» с ***, и приказ ***-к-11 от ***, которым ***2 тренер-преподаватель ДЮСШ уволен по собственному желанию с ***. Суд считает, что указанной архивной справкой подтверждается работа ***2 в период с *** по *** тренером-преподавателем ДЮСШ, то есть в должности, предусмотренной Списком от *** N 463, несмотря на то, что в трудовой книжке истца запись об увольнении из Целинной средней школы в связи с переводом в ДЮСШ отсутствует. Данное обстоятельство, не зависящее от истца, проживавшего на тот момент в Казахстане, не должно умалять его права на досрочное пенсионное обеспечение по достижении определенного возраста и наличии необходимого специального стажа. При этом ответчиком часть периода работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ- с *** по ***- зачтена в специальный стаж. Таким образом, и период работы истца в должности тренера-преподавателя ДЮСШ с *** по *** также подлежит зачету в педагогический стаж.

Подлежит удовлетворению и требование истца о включении в специальный стаж периода работы с *** по ***. Так, из п.1.1 Устава Бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж» (БПОУ УР «УПК») следует, что учреждение реорганизовано на основании распоряжения Правительства УР от ******-р и является правопреемником по всем правам и обязанностям бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж» и бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Удмуртской Республики «Профессиональное училище ***».

Учредителем колледжа является Удмуртская Республика. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Удмуртской Республики (п.1.3 Устава).

Предметом деятельности учреждения является реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования- программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих; программ подготовки специалистов среднего звена в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (п.2.2 Устава).

Целями деятельности учреждения являются: подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства; удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (п.2.3 Устава).

Министерством образования и науки Удмуртской Республики *** выдана лицензия БПОУ УР «УПК» на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ. *** учреждению выдано свидетельство о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки, в том числе «Образование и педагогика», «Сельское и рыбное хозяйство», «Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров», «Архитектура и строительство», уровень образования- среднее профессиональное образование. Приказом директора БПОУ УР «УПК» от *** утверждены основные профессиональные образовательные программы и фонды оценочных средств, составленные согласно ФГОС III поколения: «Мастер общестроительных работ», «Мастер отделочных строительных работ», «Такторист-машинист сельскохозяйственного производства»», «Повар, кондитер», «Преподавание в начальных классах» и другие. Аналогичные образовательные программы утверждались приказом директора колледжа от *** (до реорганизации учреждения).

Как видно из должностной инструкции ***.1 преподавателя колледжа, утвержденной директором ГОУ СПО УР «Увинский профессиональный колледж» ***, с которой ***2 ознакомлен под роспись, основными обязанностями преподавателя являются: обучение обучающихся в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов, организация и контроль самостоятельной работы обучающихся, использование эффективных форм, приемов, методов и средств обучения, новых педагогических технологий, формирование у обучающихся профессиональных умений и навыков, проведение дополнительной работы (кружки, секции, внеклассные мероприятия), обеспечение выполнения учебных планов и программ и другие. При этом должностная инструкция преподавателя не претерпела изменений в связи с реорганизацией учреждения, что подтверждается пояснениями истца о том, что его должностные обязанности после реорганизации учреждения не изменились, ответчиком данные утверждения истца не опровергнуты.

Согласно представленных БПОУ УР «УПК» сведений о численном количестве обучающихся в учреждении детей в возрасте до 18 лет, в 2013-2014 учебном году дети до 18 лет составляли 54% от общего количества обучающихся, в 2014-2015 учебном году- 55%, в 2015-2016 учебном году- 55%.

Суд находит обоснованными доводы истца ***2 о тождественности его профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и наименования учреждения, профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, поскольку, несмотря на неоднократные переименования учреждения, в котором работал истец: Государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище ***», Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище ***», Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Увинский профессиональный колледж», Бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж», а с ***- Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж», его цели, задачи и специфика остались неизменными и были связаны с подготовкой специалистов среднего профессионального образования.

В соответствии со ст.108 Федерального закона от *** N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в следующем порядке:

1) среднее (полное) общее образование - к среднему общему образованию;

2) начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);

3) среднее профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена.

Образовательные программы, реализующиеся в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, тождественны в части наименований образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом: основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих); основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена.

При этом суд руководствуется п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Правительство Российской Федерации постановлением от ****** поручило Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с *** - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ******н по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях начального профессионального образования (училища всех видов и наименований, в том числе училища - интернаты; лицеи), предусмотренных пунктом 1.9 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (училище, лицей), указанных в пункте 13 Правил, а также тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, в том числе с проживанием в интернате, структурных подразделениях организаций независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по программам подготовки специалистов среднего звена, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения: техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия), предусмотренных пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (техникум; училище; колледж; лицей), указанных в пункте 13 Правил.

В связи с вышеизложенным суд находит доводы ответчика о том, что спорный период работы истца с *** по *** не может быть включен в специальный стаж, поскольку основным видом деятельности учреждения является начальное профессиональное образование, а согласно лицензии и свидетельства о государственной аккредитации уровнем образования учреждения является среднее профессиональное образование, несостоятельными по указанным выше основаниям и не может их принять во внимание при вынесении решения по делу.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ***2 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** – *** - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности его педагогический стаж составлял 23 года 4 месяца 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Однако при включении в специальный стаж периодов работы с *** по *** тренера-преподавателя ДЮСШ и с *** по *** в должности преподавателя Бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж» у ***2 специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган *** составлял более 25 лет, что является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган. При таких обстоятельствах решение Управления ПФ РФ в ****** от *** является незаконным.

Согласно ст. ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска в суд уплачена госпошлина в размере 300 руб., которая должна быть ему возмещена за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ***2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** от ****** об отказе в назначении ***2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** УР включить в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения ***2, *** года рождения, досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ с *** по *** (6 месяцев 21 день) и в должности преподавателя Бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Увинский профессиональный колледж» с *** по *** и назначить ***2 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением - с ***.

Взыскать в пользу ***2 с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** УР расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято ***.

Судья- В.А.Ёлкина