Гражданский кодекс часть 1

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бурковой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарями Томиной Г. Г., Прохоровой О. Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить пенсию со дня обращения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, открытое акционерное общество «Сургутнефтегаз», Сургутское управление буровых работ № 2 открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз»,

установил:

ФИО1 обратился в суд к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту - Фонд) с иском о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы в Сургутском управлении буровых работ № 2 общества с ограниченной ответственностью «Сугутнефтегаз» (далее - Управление) с 06 января 2013 года по 31 августа 2014 года, с 01 ноября 2014 года по 13 сентября 2016 года, с 16 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения в Фонд - 30 ноября 2016 года.

Требования мотивированы тем, что с 18 ноября 2010 года истец работает в Управлении в должности слесаря-ремонтника 5 разряда, выполняя монтаж/демонтаж противовыбросового оборудования непосредственно на буровых. Убеждён, что в спорные периоды выполнял работу в тяжёлых условиях труда согласно позиции 2130100а-18559 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2). Ссылаясь на положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон № 173-ФЗ), претендует на удовлетворение иска. В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объёме, дополнительно пояснил, что работает в Управлении слесарем-ремонтником 5 разряда в выездной бригаде прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования. Для цели монтажа/демонтажа противовыбросового оборудования бригада выезжает на кустовые площадки, где выполняет работы непосредственно на буровой установке от нескольких часов до нескольких дней. Указал, что ранее работодатель учитывал особые условия труда за каждый выезд на кустовую площадку. В настоящее время командировки в специальный стаж не учитываются.Представитель Фонда ФИО2 Иск не признала по тем основаниям, что работодатель истца сведений об особом характере его труда не представляет, соответственно у Фонда отсутствует обязанность включить спорные периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.Представитель Управления ФИО3 иск не признала по мотиву отсутствия оснований, дополнительно пояснила, что истец в составе выездной бригады действительно выполняет ремонтные работы на месторождениях, однако вне пределов буровой установки, соответственно вредному воздействию не подвергается. Сослалась на карту № 50642853 специальной оценки условий труда слесаря-ремонтника от 23 марта 2015 года, выполненной ООО «СЕРТИФИКАТ-ЦЕНТР», из которой следует, у работников на данном рабочем месте отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии. Привела доводы о наличествовании в Управлении до 2015 года практики включения периодов служебных командировок выездной бригады в специальный стаж, которая впоследствии прекращена после проведённой проверки. Указала, что истец в установленном порядке не оспорил результаты специальной оценки условий труда, также как не оспорил действия работодателя, связанные с не предоставлением дополнительного отпуска за особые условия труда. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04октября 1991 года № 190, - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (действующего в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержатся в пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введённого в действие с 01 января 2015 года.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2.

Списком № 2 разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделом 1 «Бурение» предусмотрены слесари-ремонтники занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (позиция 2130100а-18559).

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ; в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций; период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Обязанность доказывания полной занятости возложена на администрацию предприятия, использующего труд названных рабочих.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что с 18 ноября 2010 года истец состоит в трудовых отношениях с Управлением, работая слесарем-ремонтником 5 разряда в выездной ремонтной бригаде № 2 прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования. 30 ноября 2016 года истец обратился в Фонд с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии. Ответчиком в специальный трудовой стаж не включены спорные периоды работы в Управлении, в назначении пенсии отказано. Как следует из выписки из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, Управление предоставило в Фонд сведения об особых условиях его труда в периоды: с 18 ноября 2010 года по 31 декабря 2012 года, с 01 по 05 января 2013 года, с 01 по 31 октября 2014 года (л.д. 39-46). Спорные периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж не включены.В обоснование отсутствия особых условий труда у истца Управление представило в материалы дела карту № 50642853 от 23 марта 2015 года, в соответствии с которой у истца право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует (л.д. 216-218). Кроме того, Управлением приведены доводы о том, что истец выполняет трудовую функцию на буровых не ежедневно, а периодически.Согласно истребованных судом в ООО «СЕРТИФИКАТ-ЦЕНТР» сведений, оценка условий труда слесаря-ремонтника Управления проводилась на двух рабочих зонах - база производственного обслуживания (помещение цеха) п. Нижнесортымский и куст № 112 Ватлорского месторождения на основании инструментальных измерений и представленных работодателем хронометражных сведений (л.д. 225-226). В уточняющей справке ООО «СЕРТИФИКАТ-ЦЕНТР» указывает, что проведённая по договору № 242 от 12 декабря 2014 года для Управления специальная оценка условий труда предполагала оценку условий труда на рабочем месте слесаря-ремонтника - базе производственного обслуживания. Условия труда слесаря-ремонтника, выполняющего работы на месторождении за пределами буровой установки, являются допустимыми (2 класс), то есть на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, но уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами условий труда (л.д. 228). Объективность проведённой ООО «СЕРТИФИКАТ-ЦЕНТР» специальной оценки условий труда в отношении труда конкретно слесаря-ремонтника ФИО1 вызывает у суда сомнения, поскольку таковая выполнена на основании неких хронометражных сведений представленных работодателем, то есть Управлением. Хронометраж - это фиксация временных периодов. Как именно хронометражные сведения предоставлены Управлением, суду установить не представилось возможным. Тем не менее, хронометраж может быть выполнен в диапазоне величин, посредством вычисления средней величины либо на конкретном примере. Учитывая, что право слесарей-ремонтников на льготное пенсионное обеспечение поставлено в зависимость от занятости на ремонте оборудования непосредственно на буровой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), определяющим фактором является количество времени фактически отработанного конкретным слесарем-ремонтником в течение рабочего дня непосредственно на буровой.Вместе с тем, хронометражные величины рабочего времени, представленные как в диапазоне от наименьшего количества времени, затраченного на определённый вид работ, до наибольшего, так и усреднённая величина, тем более, хронометраж, полученный на основании одного конкретного исследования, не отражают фактических временных затрат для конкретного работника. Следует отметить, что любой вид хронометража не может быть распространён на внештатные ситуации, когда монтаж/демонтаж противовыбросового оборудования выполняется за пределами времени по сложившейся практике.Как следствие, подход, использованный ООО «СЕРТИФИКАТ-ЦЕНТР» при проведении специальной оценки условий труда слесаря-ремонтника, нельзя признать объективным. Представляется, что единственно правильной является оценка условий труда слесаря-ремонтника, определяемая с учётом именно фактически отработанного времени на буровой установке.Свидетели ФИО8, ФИО9 пояснили, что также работают в ремонтных бригадах, истец в составе выездной ремонтной бригады прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования на протяжении 2014-2016 годов неоднократно выезжал на кустовые площадки для выполнения монтажа/демонтажа противовыбросового оборудования на буровой установке. Временная протяжённость указанных работ составляет от нескольких часов до нескольких дней. В зависимости от удалённости кустовой площадки выездная ремонтная бригада доставляется на куст либо на один рабочий день, либо на несколько дней.Свидетель ФИО10, работающий начальником прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования Управления, пояснил, что слесари-ремонтники выездных ремонтных бригад работают, в том числе на буровых, выполняя ремонтные работы не уезжая с кустовой площадки и по четыре дня. Перед выездом на кустовую площадку все работники получают инструктаж по технике безопасности и расписываются в журнале регистрации доведения мер безопасности при выдаче производственного задания персоналу. В случаях, когда выездная бригада остаётся на кустовой площадке для производства ремонтных работ в течение нескольких дней, инструктаж проводится по телефону, работники нигде не расписываются. Документально время убытия на кустовую площадку и прибытия обратно нигде не фиксируется, хронометраж рабочего времени на кустовой площадке не ведётся, так как учитывается примерное время, требуемое для проведения конкретных ремонтных работ. Свидетель ФИО11, работающий главным механиком прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования Управления пояснил, что ни противовыбросовое оборудование не входит в состав буровой установки, с ней не соединяется и устанавливается в отдалении на 15-30 метров от буровой установки. Собирается противовыбросовое оборудование также вне буровой установки. Превентор противовыбросового оборудования устанавливается на устье скважины под буровой вышкой. Буровая вышка не входит в состав буровой установки. Работы по установке противовыбросового оборудования не превышают 2-3 часов, в ходе которых ведётся учёт рабочего времени. Все остальные виды работ, выполняемых слесарем-ремонтником, производятся исключительно вне пределов буровой установки, хотя и на кустовой площадке. Совокупность свидетельских пояснений позволяет сделать вывод о том, что выездная бригада слесарей-ремонтников в спорные периоды трудовой деятельности истца, хотя и периодически, но выполняла ремонтные работы на буровых установках. Вместе с тем, учёт рабочего времени в отношении работ, выполняемых непосредственно на буровой установке работодатель не ведёт, ориентируясь лишь на примерные временные показатели выполнения того или иного вида работ. К суждениям свидетеля ФИО11 о том, что противовыбросовое оборудование не входит в состав буровой установки, суд относится критически, поскольку таковые опровергаются специализированной учебной литературой.

Как следует из учебного пособия - Буровое оборудование, под редакцией ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО13, наземная буровая установка для разведки и разработки месторождений нефти и газа в общем виде включает в себя: буровую вышку, буровую лебёдку, систему верхнего привода или ротор с вертлюгом, буровой ключ, шпилевую катушку, буровые насосы, ёмкости, оборудование для приготовления бурового раствора, оборудование очистки бурового раствора от шлама, цементировочный агрегат, противовыбросовое оборудование, мостки и склад хранения буровых труб, трубный кран, генератор для обеспечения работы электроприводов оборудования. Противовыбросовое оборудование является дополнительным оборудованием буровой установки. Оборудование противовыбросовое предназначено для герметизации устья нефтяных и газовых скважин в процессе их строительства и ремонта с целью безопасного ведения работ, предупреждения выбросов и открытых фонтанов, охраны недр и окружающей среды. В состав оборудования входят: гидроуправление, стволовая часть, манифольд и трубопроводы, соединяющие гидроуправление и гидроуправляемые элементы. Превентор (рабочий элемент комплекта противовыбросового оборудования), устанавливается на устье скважины. Основная функция превентора - герметизацияустья нефтегазовой скважины в чрезвычайных ситуациях при строительстве или ремонтных работах на скважине. Герметизация скважины предотвращает открытое фонтанирование нефти и, как следствие, предотвращает возникновение пожара или загрязнение окружающей среды. В настоящее время установка противовыбросового оборудования является обязательным условием при ведении буровых работ.

Свидетелем ФИО11 и истцом ФИО1 составлена схема установки противовыбросового оборудования (л.д. 220). Исходя из данных учебного пособия, на указанной схеме изображена буровая установка в сборе.

С учётом изложенного и сведений представленных ООО «СЕРТИФИКАТ-ЦЕНТР», суд приходит к выводу, что монтаж (установка)/демонтаж противовыбросового оборудования производится слесарем-ремонтником непосредственно на буровой установке, соответственно, для определения наличия/отсутствия воздействия вредных факторов на слесаря-ремонтника необходимо проведение учёта рабочего времени в период выполнения работ на буровой установке. Такой учёт в Управлении документально не ведётся, данные, воспроизводимые по памяти начальника прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования Управления ФИО10 и главного механика ФИО11, не могут быть положены в основу выводов суда о невыполнении истцом работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, работодатель определяет наличие/отсутствие специального стажа у истца неправильно, документы позволяющие исчислить конкретные периоды работодателем не хранятся либо не ведутся. Однако, данные обстоятельства не должны ограничивать право истца на зачёт периодов труда в особых условиях в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов трудовой деятельности истца с 23 марта 2015 года по 13 сентября 2016 года и с 16 сентября по 30 октября 2016 года в специальный стаж, предусмотренный Списком № 2 (позиция 2130100а-18559). Дата 23 марта 2015 года судом определена с учётом пояснений представителя Управления о том, что до составления карты № 50642853 специальной оценки условий труда от 23 марта 2015 года, Управление включало в специальный стаж истца периоды командировок на буровые, что не оспаривалось истцом.

Требования истца о назначении трудовой пенсии с 30 ноября 2016 года удовлетворению не подлежат, поскольку даже с учётом периодов с 23 марта 2015 года по 13 сентября 2016 года и с 16 сентября по 30 октября 2016 года право на досрочную пенсию на дату 30 ноября 2016 года у истца не возникло.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы ФИО1 слесарем-ремонтником Сургусткого управления буровых работ № 2 открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» с 23 марта 2015 года по 13 сентября 2016 года, с 16 сентября по 30 октября 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд.

Председательствующий Буркова О. А.