Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1068/13 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Полагая, что в связи с этим имеет право на досрочную пенсию, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с соответствующим заявлением в УПФР в <адрес>, но решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в установлении льготной пенсии по старости ей было отказано. Считает данный отказ незаконным, противоречащим положениями ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Считает, что трудовая пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, просила суд признать за ней право на назначение такой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считая, что они противоречат материальному законодательству так как <адрес>-3, в котором истица проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не относится к территории зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется по нормам введенных с этой даты в действие Федеральных законов № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» и № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 5, ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф назначается пенсия по государственному пенсионному обеспечению.

В силу положений абз. 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с данной территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 упомянутого Закона).

В соответствии с положениями ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к числу зон с льготным социально-экономическим статусом отнесена часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км., в указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного заражения, утвержденный Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 237-р, <адрес>-3 не отнесен к числу зон с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, согласно справке, выданной Администрацией МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 211, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, Ефремов-3, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а в <адрес> той же местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Ефремовском элеваторе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части 62258, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – почтальоном в 3 городском отделении связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УВД Тулоблисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Ефремовском предприятии метариально-технического обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Ефремовском глюкозно-паточном комбинате, в дальнейшем в частных организациях <адрес>.

Юридический адрес войсковой части № значился «<адрес>», указанная войсковая часть дислоцировалась в военном закрытом городке Ефремов-3 (<адрес>) и фактически располагалась на землях Лобановского сельского совета (в настоящее время МО «Лобановское»), на карте этот пункт обозначался как поселок «12 лет Октября», который отнесен к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, жители которого получают соответствующие льготы.

Данные обстоятельства подтверждается вступившим в законную силу решением Ефремовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., принятым по аналогичному делу.

Кроме того, решением исполкома <адрес> СНД от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах населению, проживающему в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС» следует, что в Перечень с территориями плотностью загрязнения от 1 до 5 кюри на кв.км. относится вся территория Лобановского сельского совета <адрес>, а согласно решения исполкома <адрес> СНД от ДД.ММ.ГГГГ № «О радиационной обстановке в области в результате аварии на Чернобыльской АЭС» в зоне радиоактивного загрязнения цезием-137 и стронцием-90 с плотностью от 1 до 15 кюри на кв. км. находится в числе прочих и территория <адрес>.

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 как проживающая с 1986 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на льготы и компенсации, предоставленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Анализируя данные документы, учитывая масштабность катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также принимая во внимание схему радиоактивного загрязнения природных сред после Чернобыльской аварии (радиационный мониторинг), из которой усматривается, что территория <адрес>, в том числе и <адрес>, относится к территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км и среднегодовой эквивалентной дозой облучения населения до 1 мЗв (0,1 бэр), суд считает, что нераспространение ответчиком ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на истицу, относящуюся к числу лиц, проживавших с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, но не включенной в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает ее право на возмещение вреда, причиненного ей проживанием в экологически неблагоприятной среде.

Таким образом, суд считает установленным факт постоянного проживания истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста в общей сложности на 3 года.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (п. 2 ст. 19 Закона).

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, приложив необходимые документы.

При таких обстоятельствах, у суда имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, проживавшему на территории зоны проживания с правом на отселение и обязании назначить трудовую пенсию со снижением возраста, как лицу, проживавшему в зоне с правом на отселение с даты возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (подпись) А.С. Бездетнова Копия верна.

Судья Секретарь