Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, АО «ГосНИИМаш» о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, мотивируя тем, что в 1997 г., научно-исследовательским институтом машиностроения (НИИМАШ) (на сегодняшний название предприятия -АО «Госниимаш») ему, как научному сотруднику института, была выделена квартира по адресу: <адрес>. На данном предприятии он работает с 1986 г. и по сегодняшний день. Квартира выделялась на основании протокола заседания комитета НИИМАШ, о чем истцу была выдана выписка из протокола. С 11.02.1997г. он, его <данные изъяты> ФИО4 и <данные изъяты> ФИО5 состоят на регистрационном учете в данной квартире. С момента получения квартиры от НИИМАШ и до сегодняшнего дня он с семьей пользуются указанной квартирой, оплачивает коммунальные платежи и несет все расходы по её содержанию. Между ним и другими лицами споров по вопросу владения квартирой не возникало и сделок не совершалось. В 2016 г. он решил воспользоваться правом бесплатной приватизации. Рассмотрев представленные документы в отделе распределения и приватизации жилья сообщили, что согласно письма КУМИ г.Дзержинска № от 23.12.2016 г. и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.12.2016 г. квартира в реестре муниципальной собственности не числиться, поэтому договор о безвозмездной передачи жилья в собственность граждан оформлен быть не может. Все вопросы, связанные с переходом правом собственности, заинтересованные лица могут решить через суд. Квартира находится в собственности Российской Федерации и передана в хозяйственное ведение ФГУП «ГНИИМАШ», а на данном предприятии отсутствует служба, занимающаяся приватизацией жилого фонда. ФГУП «ГНИИМАШ» не передавал указанную квартиру в муниципальную собственность. Данная ситуация лишает возможности истца оформить право собственности на квартиру. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

ФИО3 просил суд признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 49,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и соответствующую долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Определением суда от 14.03.2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области на надлежащих ответчиков - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области и АО «ГосНИИмаш».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании участвует представитель истца по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика АО «ГосНИИмаш» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В суд предоставлены отзывы, в котором генеральный директор АО «ГосНИИмаш» просил суд дело рассмотреть в отсутствие представителя АО «ГосНИИмаш», указал, что в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2007 год, Указом Президента РФ от 20.07.2007 года № «О дальнейшем развитии открытого акционерного общества «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 21.08.2007 №, Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.12.2007 года № «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт машиностроения имени ФИО1», ФГУП «Государственный научно- исследовательский институт машиностроения имени ФИО1» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество. Распоряжением ФАУФИ от 29.12.2007 года №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в перечень имущества, не подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «ГосНИИмаш», на основании п. 1.2 ст. 30 ФЗ № 178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно утвержденному ТУ ФАУФИ передаточному акту квартира не вошла в перечень подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «ГосНИИмаш». Квартира была выделена ФИО3 на основании протокола заседания профсоюзного комитета ГосНИИмаш. С учетом того, что истец ранее в приватизации жилых помещений участия не принимал, он имеет право получить бесплатно жилое помещение в порядке приватизации.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, лицо ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и проверив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.2 данного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что в 1997 г., научно-исследовательским институтом машиностроения (НИИМАШ) (на сегодняшний название предприятия АО «ГосНИИмаш») ФИО3, как научному сотруднику института, была выделена квартира по адресу: <адрес>. На данном предприятии он работает с 1986 г. и по сегодняшний день. Квартира выделялась на основании постановления заседания профсоюзного комитета ГосНИИмаш в 1996 г. (л.д. 38-40).

С 11.02.1997 г. истец, его <данные изъяты> ФИО4 и <данные изъяты> ФИО5 состоят на регистрационном учете в данной квартире. С момента получения квартиры и до сегодняшнего дня истец с семьей пользуется указанной квартирой, оплачивает коммунальные платежи и несет все расходы по её содержанию.

Из сообщения АО «ГосНИИмаш» следует, то распоряжением ФАУФИ от 29.12.2007 г. № 669 указанная квартира включена в перечень имущества, не подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «ГосНИИмаш», на основании п.1.2 ст. 30 ФЗ № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества».

ФИО4 и ФИО5 отказались от участия в приватизации данной квартиры.

Квартира в реестре муниципальной собственности не числится.

Квартира находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРП произведена запись о государственной регистрации права за № от 11.03.2008 г., и передана в хозяйственное ведение ФГУП «ГНИИМАШ», о чем в ЕГРП произведена запись о государственной регистрации права за № от 01.04.2008 г.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемого по назначению жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

Федеральным законом от 27.02.2003 года N 29-ФЗ в ст. 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ был введен пункт 15, в соответствии с которым при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, при приватизации имущества организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2007 года N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении имущества которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет полномочия собственника в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества, а также при приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности и передается Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в качестве имущественного взноса Российской Федерации, не применяются положения пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закона. При приватизации имущества государственных унитарных предприятий, в отношении имущества которых Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" осуществляет полномочия собственника в соответствии с Федеральным законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и которые подлежат преобразованию в акционерные общества, не применяются положения пункта 1 статьи 30 и статьи 30.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт машиностроения имени ФИО1» было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество на основании Указа Президента РФ от 20.07.2007 г. №, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 21.08.2007 г. №, распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.12.2007 г. №.

Однако, суд учитывает, что жилое помещение было предоставлено истцу на условиях договора социального найма в 1996 г. Год ввода жилого дома в эксплуатацию, в котором расположена квартира, -1975 г.

В силу статьи 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении № 3 поименованы объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность" объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, и в ведении казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), передаются в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

Передача указанных объектов в муниципальную собственность предусмотрена Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 1453-р, предписывающим государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства, завершить до 31 декабря 2004 года передачу указанных объектов в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, однако в нарушение закона такая передача не состоялась, истец и его семья проживают в спорной квартире на законном основании, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, ранее в приватизации жилья истец участия не принимал, суд приходит к выводу о том, что истец пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма и в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести занимаемое жилье в собственность в порядке приватизации.

В связи с этим, суд признает право собственности за истцом на данное жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3право собственности на квартиру, общей площадью 49,8 кв.м., жилой площадью 34,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова