Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края об оспаривании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края (далее также – Управление ПФР). В исковом заявлении содержатся требования:

применить срок исковой давности в отношении постановлений от 28 марта 2006 г. № 44, от 04 мая 2007 г. № 67, от 07 мая 2008 г. № 30, от 15 апреля 2009 г. № 6, от 18 октября 2010 г. № 16;

признать незаконным постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 05 апреля 2013 г. № 03202890082021;

обязать ответчика вернуть ФИО1 удержанные с нее денежные средства в размере 38531,85 руб.

В обоснование иска указано, что согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе от 02 марта 2004 г. 22№000267406 истец является индивидуальным предпринимателем. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в с. Зональное были вынесены указанные постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с ФИО1 как с индивидуального предпринимателя (от 28 марта 2006 г. № 44, от 04 мая 2007 г. № 67, от 07 мая 2008 г. № 30, от 15 апреля 2009 г. № 6, от 18 октября 2010 г. № 16, от 5 апреля 2013 г. № 03202890082021, от 12 августа 2013 г. № 10), согласно которым суммы задолженности составили соответственно 1851, 84 руб., 2083, 50 руб., 2366,27 руб., 4858,31 руб., 8536,93 руб., 16702, 66 руб., 5077, 98 руб.

В исковом заявлении, со ссылкой на ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 18.07.2009) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", указывается также на то, что ФИО1 узнала об указанных постановлениях только в ноябре 2013 г., до этого она не получала никаких писем из ГУ-УПФР и от судебных приставов-исполнителей. Согласно ст.45 вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ (ред. от 02.07.2013) лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности). В связи с этим, по мнению истца, Пенсионный фонд не может требовать взыскания пеней за периоды, по которым срок исковой давности истек. Истец считает постановления от 05 апреля 2013 г. № 03202890082021 и от 12 августа 2013 г. №10 незаконными, так как ФИО1 не занималась предпринимательской деятельностью фактически с декабря 2013 г. В настоящее время она не является индивидуальным предпринимателем, о чем имеется запись от 24.12.2013 г. о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности. В настоящее время общая сумма взысканных страховых взносов по постановлениям ГУ-УПФР составила 38531,85 руб. (платежное поручение № 61 от 14.01.2014 г., расчетный листок за декабрь 2013 г., расчетный листок за январь 2014 г., платежное поручение № 1228 от 06.12.2013 г., платежное поручение № 1226 от 06.12.2013 г., платежное поручение № 1227 от 06.12.2013 г., платежное поручение № 1229 от 06.12.2013 г., расчетный листок за октябрь 2013 г., расчетный листок за ноябрь 2013г.). Истец считает, что данные денежные средства были взысканы с нее незаконно.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования, уточнив их в части применения исковой давности, просила признать постановления от 28 марта 2006 г. № 44, от 04 мая 2007 г. № 67, от 07 мая 2008 г. № 30, от 15 апреля 2009 г. № 6, от 18 октября 2010 г. № 16 недействительными, то есть подлежащими возврату без исполнения.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал. Из его объяснения и представленных в письменном виде возражений следует, что ФИО1 в соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 60 Федерального закона N 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

Установленную законом обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2012 не исполнила, в связи с чем, с целью досудебного порядка урегулирования спора, для уплаты недоимки по страховым взносам и начисленной пени Управлением ПФР в адрес страхователя, по месту его учета, направлены заказными письмами требования № 295 от 13.03.2006 г. на сумму 1851,84 руб., № 92 от 14.03.2007г. на сумму 2083,50 руб., № 35 от 31.03.2008 г. на сумму 2366,27 руб., № 44 от 02.04.2009 г. на сумму 4858,31 руб., № 31 от 11.03.2010 г. на сумму 8536,93 руб., № 03202840444281 от 19.02.2013 г. на сумму 19940,41 руб., № 20 от 24.04.2013 г. на сумму 5077,98 руб. о возможности добровольно погасить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 44715 руб. 24 коп.

Отделением почтовой связи истцу, по месту его учета, лично под роспись вручены требования № 295 от 13.03.2006 г., № 92 от 14.03.2007 г., остальные требования вернулись в адрес Управления ПФР с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Указанные требования в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

Поскольку истец добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам и пени в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, Управлением ПФР принято решение о взыскании образовавшейся недоимки по страховым взносам и пени в форме соответствующего постановления.

Постановления о взыскании страховых взносов и пеней (№ 44 от 31.03.2006 года, № 67 от 04.05.2007 г., № 30 от 07.05.2008 г., № 6 от 15.04.2009 г., № 16 от 10.11.2010 г., № 03202890082021 от 05.04.2013 г., № 10 от 12.08.2013 г.) направлены заказными письмами в адрес ФИО1 по месту ее учета и в Отдел судебных приставов Зонального района для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Постановления, направленные в адрес истца, вернулись в Управление ПФР с отметкой отделения почтовой связи «отсутствие адресата по указанному адресу».

Таким образом, Управлением ПФР соблюден досудебный порядок урегулирования спора для уплаты недоимки по страховым взносам и начисленной пени за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2012 года.

Доводы истца о том, что Управление ПФР в Зональном районе, не направляло никаких писем, являются необоснованными, так как требования и постановления направлялись в адрес страхователя по месту его регистрации, как индивидуального предпринимателя.

Управление ПФР также не согласно с требованием истца о применении срока исковой давности в отношении постановлений Управления ПФР № 44 от 28.03.2006 г., № 67 от 04.05.2007 г., № 30 от 07.05.2008, № 6 от 15.04.2009 г., № 16 от 18.10.2010 г. Ссылка истца на ст. 45 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ является необоснованной, так как на момент вынесения постановлений № 44 от 28.03.2006 г., № 67 от 04.05.2007 г., № 30 от 07.05.2008, № 6 от 15.04.2009 г. применялся, до 01.01.2010 г., Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ. Неуплата страховых взносов не является правонарушением, так как не образует состав правонарушения, соответственно положения ст. 45 Закона N 212-ФЗ в данном случае не подлежат применению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 24.12.2013 г. В связи с этим исковые требования о признании незаконными постановлений № 03202890082021 от 05.04.2013 г., № 10 от 12.08.2013 г. являются необоснованными, так как ФИО1 на момент вынесения данных постановлений осуществляла предпринимательскую деятельность, и в соответствии с п. 1 статьи 18 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ обязана была уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме.

15.10.2013 г. и 15.01.2014 г. Управление ПФР в Зональном районе на основании ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направило в ООО <...> для исполнения по месту получения дохода должника постановления о взыскании страховых взносов пеней и штрафов (№ 44 от 31.03.2006 года, № 67 от 04.05.2007 г., № 30 от 07.05.2008 г., № 6 от 15.04.2009 г., № 16 от 10.11.2010 г., № 03202890082021 от 05.04.2013 г, № 10 от 12.08.2013 г.).

Согласно реестру уплаты платежей в счет недоимки по страховым взносам и пени по постановлению №03202890082021 от 05.04.2007 г. ООО <...> с ФИО1 удержано 19940 руб. 41 коп. Остальные постановления Управления ПФР работодателем истицы до настоящего времени не исполнены, денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 на момент принятия Управлением ПФР оспариваемых постановлений являлась индивидуальным предпринимателем, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей прекратила данную деятельность 24 декабря 2013 г.

В соответствии со статьями 25, 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", действовавшими до 1 января 2010 года, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

До принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, если указанные лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.

В решении о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указываются основания взыскания и размер взыскиваемой суммы со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов, документы и иные сведения, которые подтверждают наличие недоимки, пеней и штрафов, а также срок, в течение которого плательщик вправе обжаловать указанное решение в вышестоящий орган страховщика или в арбитражный суд.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в статье 2 которого определены используемые в нем понятия, в частности, указано, что под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно положениям статей 18, 19 данного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Статьей 20 предусмотрено, что орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно.

Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Статьей 60 указанного Федерального закона установлено, что недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из представленного ответчиком дела плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя ФИО1, оспариваемые постановления о взыскании недоимки по страховым взносам были приняты Управлением ПФР с соблюдением порядка, действовавшего на момент их принятия. По месту учета страхователя были направлены заказными письмами требования, которые ФИО1 в установленный срок не были исполнены, в связи с чем были приняты соответствующие постановления о взыскании образовавшейся недоимки по страховым взносам и пени.

Учитывая данные обстоятельства, а также наличие сведений о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя до 24 декабря 2013 года, не могут быть приняты во внимание доводы о том, что она узнала о взыскании с неё страховых взносов только в ноябре 2013 г., и о том, что фактически не занималась предпринимательской деятельностью. Ссылка на статью 45 вышеуказанного Федерального закона (№212-ФЗ) также является несостоятельной, поскольку трехгодичный срок давности, установленный данной нормой, применяется в случае привлечения к ответственности за нарушения законодательства о страховых взносах, предусмотренные главой 6 данного Федерального закона. Взыскание же недоимки по страховым взносам в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате не является мерой ответственности за совершение правонарушения.

Вместе с тем, суд находит подлежащим удовлетворению требование о признании недействительными постановлений, принятых в 2006-2009 годах, и направленных Управлением ПФР на исполнение по месту работы ФИО1 в ООО <...>.

В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" взыскание страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя производится последовательно в отношении:

1) наличных денежных средств и денежных средств в банках, на которые не было обращено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона;

2) имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

3) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

4) сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

5) имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

6) другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования индивидуальным предпринимателем или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 7 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно статье 12 исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

В статье 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

Согласно части 6 данной статьи оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

В соответствии с частью 6.1 статьи 21 оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 14.04.2010 N 100р утверждены Методические рекомендации по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктами 1.7, 2.1, 2.2 указанных Методических рекомендаций постановление о взыскании за счет имущества оформляется в трех экземплярах и вступает в силу с даты его принятия. Первый экземпляр постановления о взыскании направляется плательщику, второй - направляется в территориальный орган ФССП России, третий - хранится в территориальном органе ПФР в деле плательщика страховых взносов.

Для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных в статье 20 Федерального закона N 212-ФЗ, судебному приставу-исполнителю направляется второй экземпляр постановления о взыскании за счет имущества.

Постановление о взыскании за счет имущества является исполнительным документом.

Постановление о взыскании направляется в структурное подразделение территориального органа ФССП России с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией (в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона 229-ФЗ).

В материалах дела плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя ФИО1 – имеются сведения о направлении оспариваемых постановлений для исполнения в территориальный орган ФССП России – отдел судебных приставов Зонального района.

В настоящее время на исполнении в данном органе, как следует из сообщения от 10 марта 2014 года, поступившего по запросу суда, находятся материалы исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений Управления ПФР от 10.11.2010 №16, от 05.04.2013 №03202890082021, от 12.08.2013 №10; по исполнительным производствам за 2006 - 2008 годы сведений нет, так как срок хранения материалов исполнительных производств в архиве 5 лет.

Как усматривается из реестра платежных поручений, представленных ООО <...>, из заработной платы ФИО1 на основании постановлений Управления ПФР от 05.04.2013 года и от 12.08.2013 года были удержаны страховые взносы на общую сумму 25018,39 руб.

В материалах дела имеются также заявления Управления ПФР руководителю ООО <...>, согласно которым постановление от 28 марта 2006 г. № 44, постановление от 4 мая 2007 г. № 67, постановление от 7 мая 2008 г. № 30, постановление от 15 апреля 2009 г. № 6 были направлены для исполнения по месту работы должника 15 января 2014 года. Сведений об исполнении данных постановлений не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановления, принятые в 2006 – 2009 годах, Управлением ПФР были направлены самостоятельно, минуя службу судебных приставов, по истечении установленного законом срока предъявления исполнительных документов к исполнению, имеются основания считать эти постановления недействительными, подлежащими возврату без исполнения. Направление копий постановлений по месту работы должника в связи с их неисполнением службой судебных приставов, на что сослался представитель ответчика, противоречит установленному действующим законодательством порядку взыскания страховых взносов за счет имущества индивидуального предпринимателя.

Кроме того, оспариваемые постановления от 28 марта 2006 года и от 18 октября 2010 года, направленные Управлением ПФР самостоятельно по месту работы должника, отличаются по датам их принятия от экземпляров этих постановлений, направленных судебному приставу-исполнителю, и хранящихся в деле (31 марта 2006 года и 10 ноября 2010 года соответственно), что также свидетельствует о недействительности данных исполнительных документов.

В связи с этим, следует признать недействительными и подлежащими возврату в Управление ПФР находящиеся на исполнении в ООО <...> постановление от 28 марта 2006 г. № 44, постановление от 4 мая 2007 г. № 67, постановление от 7 мая 2008 г. № 30, постановление от 15 апреля 2009 г. № 6, постановление от 18 октября 2010 г. № 16.

Что касается требований о признании постановления от 5 апреля 2013 г. № 03202890082021 и постановления от 12 августа 2013 г. № 10 незаконными, а также о возложении обязанности вернуть удержанные денежные средства в размере 38531,85 руб., то они не могут быть удовлетворены. Как отмечено выше, указанные постановления были приняты Управлением ПФР в установленном законом порядке, в настоящее время они находятся на исполнении в территориальном органе ФССП России. Доводы о том, что ФИО1 не занималась предпринимательской деятельностью фактически с декабря 2013 г., и в настоящее время не является индивидуальным предпринимателем, не свидетельствуют о незаконности указанных постановлений, поскольку на момент их принятия она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из объяснения представителя ответчика, постановление от 5 апреля 2013г. исполнено, денежные средства в размере 19940,41 руб. удержаны в качестве страховых взносов из заработной платы ФИО1 и перечислены на соответствующий счет Управления ПФР. При этом, как отмечено выше, согласно реестру платежных поручений ООО <...> были удержаны страховые взносы на общую сумму 25018,39 руб. Доказательств того, что общая сумма удержаний в счет страховых взносов составила 38531,85 руб., на что указано в исковом заявлении, ФИО1 не представлено.

Согласно статье 17 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов установлен статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В установленном законом порядке ФИО1, если считает страховые взносы взысканными в излишних суммах, в Управление ПФР не обращалась. В связи с этим оснований для взыскания в её пользу с ответчика сумм, удержанных в качестве страховых взносов и пени как в ходе исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем, так и на основании самостоятельно направленных Управлением ПФР по месту работы должника постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительными и подлежащими возврату в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края следующие постановления о взыскании с ФИО1 страховых взносов, поступившие из данного органа на исполнение в ООО <...>: постановление от 28 марта 2006 г. № 44, постановление от 4 мая 2007 г. № 67, постановление от 7 мая 2008 г. № 30, постановление от 15 апреля 2009 г. № 6, постановление от 18 октября 2010 г. № 16.

В удовлетворении требований о признании постановления от 5 апреля 2013 г. № 03202890082021 и постановления от 12 августа 2013 г. № 10 незаконными, а также о возложении обязанности вернуть удержанные денежные средства в размере 38531,85 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2014 г.

Судья В.Н. Зенченко