Гражданский кодекс часть 1

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующегоКуадже Т.А., при секретаре судебного заседания К.З.И.И., с участием старшего помощника прокурора <адрес>Б.Д.В., ответчика – представителя администрации МО «<адрес>» М.Р.К., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Л.Б.П. адвоката К.М.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» и Л.Б.П. о признании недействительным п 4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№/З, заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Л.Б.П. в части наделяющей арендатора правом передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с согласия арендатора,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту государственных интересов Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в администрации муниципального образования «<адрес>». Установлено, что между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Л.Б.П.ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №/З с кадастровым номером №. Проведенной проверкой установлено, что данный договор аренды земельного участка является недействительным в части по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. Исключение из указанного правила содержится в п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Оспариваемый договор заключен на срок 15 лет. (п. 2.1 договора) Однако в нарушение приведенных норм требований закона пунктом 4.3.2 договора аренды земельного участка установлено, что арендатор вправе с письменного согласия арендодателя сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам. Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с её недействительностью и недействительна с момента ее совершения. Таким образом, пункт 4.3.2 оспариваемого договора аренды земельного участка противоречит закону и может привести к незаконному распоряжению арендатором земельным участком, являющимся в силу ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью. Просил суд признать недействительным п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№/З с кадастровым номером №, заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Л.Б.П. в части наделяющей арендатора правом передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с уведомления арендодателя.

Старший помощник прокурора <адрес>Б.Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации МО «<адрес>» М.Р.К. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>.

Определением Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Л.Б.П., назначен адвокат К.М.В. в качестве представителя, для представления его интересов в судебном заседании.

Представитель ответчика Л.Б.П.К.М.В. в судебном заседании вопрос о признании недействительным п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№/З, заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Л.Б.П. в части наделяющей арендатора правом передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с согласия арендодателя, оставила на усмотрение суда.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора, представителя администрации МО «<адрес>», представителя ответчика Л.Б.П.К.М.В., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правиламст. 67ГПК РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии сабз. 2 п. 2 ст. 3.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакцииФедерального законаот ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ, вступившего в закону силу с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии сп. 3 ст. 3Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В связи с изложенным совершение сделок с земельными участками, в том числе сдача в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды (перенайм) земельных участков, регулируется положениямип. 2 ст. 615Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) ип.п. 5,6,9 ст. 22Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Л.Б.П.ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №/З аренды земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», площадью № квадратных метров, расположенный в административных границах МО «Заревское сельское поселение» находящийся примерно в 800 метрах по направлению на Северо-Запад от ориентира бывшего КДХ «Заря». Цель использования участка – разведение рыб. На участке имеются гидротехнические сооружения (л.д. 4-11).

Договор аренды №/З земельного участка, заключен сроком на 15 лет (п. 2.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи земельного участка сельскохозяйственного назначения, из которого следует, что Комитет имущественных отношений передал, а Л.Б.П. принял с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью № квадратных метров, расположенный в административных границах МО «Заревское сельское поселение» находящийся примерно в 800 метрах по направлению на Северо-Запад от ориентира бывшего КДХ «Заря».

Из пункта 4.3.2 договора аренды, следует, что арендатор имеет право с письменного согласия Арендодателя сдавать в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

В соответствии сп. 2 ст. 615ГК Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено названнымКодексом, другим законом и иными правовыми актами.

Пунктом 5 ст. 22ЗК РФ установлено, что арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В соответствии сп. 6 ст. 22Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Согласноп. 9 ст. 22ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия арендодателя, при условии его уведомления.

Пунктом 15постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что посколькуп. 2 ст. 607ип. 2 ст. 615ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотреныЗК РФ, то в случае, указанном вп. 9 ст. 22ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применениипунктов 5и6 ст. 22ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

Как следует из правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 18 указанного постановления, рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действиеЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Указанные обстоятельства достоверно установлены в судебном заседании, сторонами не оспариваются.

Таким образом, анализируя вышеуказанные положения закона, условия договора (п. 4.3.2 договора) ограничивающие возможность арендаторов передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам при заключении договора на срок более 5 лет без согласия арендодателя, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Указанные нарушения ограничивают права сторон договора аренды, что влечет за собой формирование режима пользования земельным участком, несоответствующего требованиям законодательства, следовательно, причинение вреда интересам неопределенного круга лиц МО «<адрес>».

В силу описанных выше обстоятельств настоящего дела и положений указанных норм законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к однозначному выводу о том, что, поскольку положение договора аренды, не соответствующее требованиям закона, влечет нарушение законодательства в сфере пользования землей, а также причиняют вред интересам муниципального образования «<адрес>», исковые требования прокурора <адрес> являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Истец в соответствии сп.п. 1 п. 1 ст. 333.36Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобожден. В силуст. 103ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» и Л.Б.П. о признании недействительным п 4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№/З, заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Л.Б.П. в части наделяющей арендатора правом передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с согласия арендатора, удовлетворить.

Признать недействительным п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№/З с кадастровым номером №, заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Л.Б.П. в части наделяющей арендатора правом передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с согласия арендодателя.

Взыскать с Л.Б.П. в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий . Т.А. Куадже

.е