Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в льготный стаж периоды работы учителем и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истица) обратилась в Аткарский городской суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту - ГУ УПФ, ответчик) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в льготный стаж периоды работы учителем и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исковые требования обоснованы ФИО1 тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам при ГУ УПФ отказала ей в назначении пенсии, исключив из специального стажа по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы учителем в МОУ СОШ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет). Всего исключено 14 лет 8 месяцев. Включено в специальный стаж 10 лет 5 месяцев 3 дня. Свой отказ ответчик мотивирует тем, что работа учителем не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку отсутствует занятие штатной должности. Считает, что действия ответчика необоснованны, незаконны по следующим основаниям. Основным документом для назначения досрочной пенсии является трудовая книжка. Согласно ее трудовой книжке ЕТ -1 №, она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в образовательных учреждениях для детей. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в МОУ СОШ №<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем математики. Не по ее вине работодатель не издал приказ о переводе ее на должность учителя. Факт ее работы учителем подтверждается тарификационными списками за 1999 - 2015 годы и карточками - справками о заработной плате за эти периоды. Согласно тарификационным спискам и ведомостям на заработную плату, она получала заработную плату, производились соответствующие перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Списком, утвержденным Постановлением Правительства №, предусматривается наименование должности «учитель». Кроме того в Списке предусмотрены образовательные учреждения - школы. Такое наименование предусмотрено тарифно-квалификационными характеристиками по этим должностям. Следовательно, Пенсионный Фонд незаконно исключил данный период. Согласно тарификационным спискам она значится как учитель. Ее нагрузка составляла 18 часов и более в неделю. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы учителя. В исключенные периоды данное правило соблюдалось. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части исключения из стажа периодов работы учителем в МОУ СОШ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет); обязать ГУ УПФ включить в льготный стаж периоды работы учителем в МОУ СОШ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет); признать право на назначение пенсии с момента обращения в ГУ УПФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным статьей 39 ГПК РФ, исковые требования изменила, просила исключить из стажа на досрочную пенсию по старости период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск поддержала, при этом пояснила, что считает отказ пенсионного органа в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды времени она работала учителем математики в средней школе №, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы учителя. Считает, что имеются все основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании представители ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в отзыве на иск, при этом ФИО5 пояснила, что страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Законодатель в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой, Списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№; для учета соответствующей деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№; для учета соответствующей деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу дает по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением педагогической деятельности на определенных условиях, в строго определенных должностях и учреждениях. В соответствии с перечисленными нормативными актами, в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке, то есть периоды работы, связанные с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как у истицы имеет место выполнение педагогической работы без занятия ею штатной должности. Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведена на должность воспитателя группы продленного дня и учителя математики (приказ № по школе № от ДД.ММ.ГГГГ), иных записей в трудовой книжке истицы о переводах ее на должность учителя математики не имеется. Из указанного приказа не представляется возможным сделать вывод о том, какую конкретно должность в соответствии со Списками истица занимает. Понятие «штатное расписание» упоминается в Трудовом кодексе Российской Федерации, в статье 15 - в контексте того, что трудовая функция работника характеризуется работой по должности в соответствии со штатным расписанием; в статье 57 - в связи с характеристикой трудовой функции, подлежащей указанию в трудовом договоре. Характеристика документа - «штатное расписание» - дано в Постановлении Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»: штатное расписание (форма № Т-3) является формой первичной отчетности по учету труда и его оплате. В качестве назначения штатного расписания указано, что оно применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее уставом (положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц, утверждается приказом (распоряжением), подписанным руководителем организации или уполномоченным им на это лицом. Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица. Принятие работника на должность, предусмотренную штатным расписанием, работодатель оформляет соответствующим приказом. В соответствии с актом проверки первичных документов работодателя установлено, что истица не переводилась на должность учителя математики, приказ о переводе отсутствует, по приказу о приеме на работу она значится как воспитатель группы продленного дня и учитель математики, основной занимаемой должностью является воспитатель группы продленного дня, а по должности учителя математики истица выполняла работу в качестве дополнительной педагогической нагрузки. Таким образом, отсутствуют доказательства о характере ее труда, о наименовании конкретной должности, по которой исполнялись трудовые функции, и о норме педагогической нагрузки. Выполнение педагогической нагрузки без занятия штатной должности права на пенсию по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№ не дает, поэтому периоды работы истицы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж ФИО1 ФИО1 по состоянию на дату обращения за назначением пенсии имела стаж педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ№-П, 10 лет 5 месяцев 3 дня. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

ФИО4 полностью поддержала объяснение, данное ФИО5

Выслушав объяснения истца ФИО1, мнение ее представителя - ФИО3, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, объяснения представителей ответчика - ФИО4, ФИО5, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, а также документы пенсионного дела (отказного) ФИО1, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения дела установил следующие обстоятельства.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В пункте 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила). Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.9).

Основанием принятия такого решения, как усматривается из этого документа, а также из Протокола заседания Комиссии ГУ УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-15), послужило отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в МОУ СОШ №<адрес> в специальный трудовой стаж ФИО1 пенсионным органом не были включены.

Истец считает незаконным решение пенсионного органа об исключении из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанных периодов.

Суд соглашается с доводами истца по следующим мотивам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно пунктам 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка (пункт 3). Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4).

Списком от ДД.ММ.ГГГГ№ в разделе «Наименование учреждения» (пункт 1.1) предусмотрены школы всех наименований, в разделе «Наименование должности» (пункт 1) - должность учителя.

Согласно части первой статьи 331 ТК РФ, к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.

Из содержания части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

До внесения в часть первую статьи 331 ТК РФ изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ было установлено, что к педагогической деятельности допускались лица, имеющие образовательный ценз, который определялся в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Применительно к изложенному, было установлено, что на педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально - педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной (тарифно - квалификационной) характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании (абзац второй пункта 62 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, и абзац второй пункта 62 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет высшее профессиональное образование по специальности математика и физика и ей присвоена квалификация «учитель математики и физики» (пенсионное отказное дело л.д.62).

Из трудовой книжки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу педагогом дополнительного образования в школу №, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в группу продленного дня и учителем математики (л.д.16-21).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в МОУ СОШ №<адрес> в специальный трудовой стаж пенсионным органом не включены.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям 5-11 (12) классов школ составляет 18 часов в неделю, 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.

Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№), норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, составляет 18 часов в неделю.

Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы устанавливается 18 часов в неделю учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.

Характер работы истца в качестве учителя математики подтверждается актами документальных проверок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных специалистами ГУ УПФ, согласно которым, при исследовании первичных документов установлено, что в спорные периоды ФИО1 - учителю математики предоставляются ежегодные очередные отпуска продолжительностью 56 календарных дней; она тарифицируется за 2001-2002, 20002-2003, 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010, 2010-2011, 2011- 2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016 как учитель математики, выполняющий установленную педагогическую нагрузку (пенсионное дело отказное л.д.44-46), карточками - справками на ФИО1 за 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы (л.д.22-25, 28-53, 55-67), запиской - расчетом за июль 2010 года на учителя ФИО1 (л.д.26-27), приказом директора МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ о вознаграждении за классное руководство учителю ФИО1 (л.д.54), а также должностной инструкцией учителя № от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ознакомлена ФИО1

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе (пенсионное отказное дело, л.д.42) усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи справки) работает в качестве учителя математики в МОУ Средняя общеобразовательная школа №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет педагогическую нагрузку в качестве учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,06 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,28 ставки.

Таким образом, истица в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных вышеуказанным Списком.

Ссылка представителей ответчика на то, что ФИО1 согласно сведениям трудовой книжки переведена на должность воспитателя в группу продленного дня и учителя математики, то есть у истца имеет место выполнение педагогической работы без занятия штатной должности, а также отсутствие приказа о переводе истца именно на должность учителя математики, не умаляет право истицы на льготную пенсию, поскольку совокупность исследованных в судебном заседании доказательств убедительно свидетельствует, что ФИО1 в спорный период выполняла работу именно учителя математики в МОУ СОШ №, при этом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ выполняла в качестве учителя математики норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Поэтому доводы стороны ответчика отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм материального права, а также противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы учителем в МОУ СОШ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Как усматривается из пенсионного дела (отказного), ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, при этом, подсчитан специальный стаж, который по состоянию на дату обращения составляет 10 лет 5 месяцев 3 дня.

Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись все предусмотренные законом условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж педагогической деятельности ФИО1, с учетом включения в него периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), на момент обращения за назначением пенсии составлял более 25 лет, а поэтому решение пенсионного органа об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости суд признает незаконным.

При таком положении исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Из содержания статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Аналогичные по их применимости к рассматриваемому спору положения содержатся в нормах статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, предоставив необходимые и достаточные для назначения досрочной пенсии документы.

В этой связи, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО10 - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 ФИО11.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 ФИО12 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы учителем в МОУ СОШ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 ФИО13 пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аткарский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

мотивированное решение составлено 14 марта 2016 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева