гр. дело № 2-106/2016г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 января 2016 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Ивановой С.Ю.
при секретаре Каримовой К.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК «Волжский» о защите прав потребителей
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ЖСК «Волжский» о защите прав потребителей. В обосновании иска указала, что является собственником <адрес>. Указанный дом находится в управлении ответчика. В вышеуказанной квартире установлены приборы учета на ГВС и ХВС с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ответчик производит начисления ей за водоснабжение исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в связи с проведенной ООО «ЦИ-1» проверкой приборов учёта, в ходе которой установлена намагниченность счетчиков. Считает, что данный вывод противоречит свидетельству о поверке №, выданного Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области, в соответствии с которым прибор учета в её квартире находится в исправном состоянии до ДД.ММ.ГГГГ. Нормативными требованиями для определения пригодности счетчика воды к применению являются ГСТ Р 50601-93 «счетчики воды крыльчатые. Общие технические условия», МИ 1592-99 «Счетчики воды. Методика проверки», ГОСТ 6019-83 «Счетчики холодной воды крыльчатые. Общие технические условия», ГОСТ 8.156-83 «ГСИ. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки». Проведение испытаний и измерений на намагниченность указанными документами не предусмотрено. Неправомерными действиями ответчика, ей причинен моральный вред, который оценивает в 15 000 руб. Просит признать незаконными действия ЖСК «Волжский» по начислению платы за коммунальные услуги за горячее и холодное водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ года исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за горячее и холодное водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ согласно показаниями индивидуальных приборов учета данных коммунальных услуг, взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб., расходы по госпошлине 300 руб., расходы по оформлению доверенности 1 200 руб.
Определением суда в качестве третьих лиц привлечены ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области», ООО «Центр измерений № 1».
Истица ФИО1 и её представитель в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в нем, поддержали.
Представитель ответчика ЖСК «Волжский» в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что в кооперативе был большой перерасход воды, разница между показаниями общедомового прибора учета и индивидуальных, в результате чего было принято решение о проверке приборов на намагниченность. В результате проверки выявлено несколько квартир, в которых были намагниченные счетчики, в том числе в квартире истца. Жильцам квартир, где выявлена намагниченность предложено заменить приборы учета. Истица отказалась произвести замену, в связи с чем ей производится начисление платы за ГВС и ХВС исходя из нормативов потребления на 2 человек.
В судебное заседание представитель третьего лица ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области» не явился, о месте и времени извещен, представил отзыв.
В судебное заседание не явился представитель ООО «Центр измерений № 1», о месте и времени извещен.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит двухкомнатная <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ф-8 ЖК «Волжский» от ДД.ММ.ГГГГ. в вышеуказанной квартире зарегистрированы: ФИО1 (собственник), сын ФИО3
Многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении ЖСК «Волжский».
В вышеуказанной квартире установлены 2 прибора учета водоснабжения, а именно ГВС -1 шт., ХВС – 1 шт.
Поверка счетчика воды СГВ-15 заводской N № проводилась ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о поверке №, где указано, что действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Поверка счетчика воды СГВ-15 заводской N № проводилась ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о поверке №, где указано, что действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр измерений № 1» на основании заключенного с ЖСК «Волжский» договора N № от ДД.ММ.ГГГГ. произведено измерение остаточной намагниченности прибора учета холодной и горячей воды в квартире истца. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ., где указано, что приборы учёта подвергались искусственному намагничиванию, превышает заводской уровень намагниченности прибора учёта воды, а именно прибора учета СГВ-15 заводской N № на 120 мкТл., прибора учета СГВ-15 заводской N № на 120 мкТл.
ЖСК «Волжский» ДД.ММ.ГГГГ. принято решение – с ДД.ММ.ГГГГ. пересчитать по общегородским тарифам за услуги потребления воды ГВС и ХВС всем квартирам, у которых обнаружены намагниченные приборы, до установки новых счетчиков.
Согласно счет-квитанции по <адрес> за спорный период плата за услуги ГВС и ХВС начислялась исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на 2 человек.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Пунктом 32 Правил предусмотрено право исполнителя осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета;
В силу п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Согласно ст. 5 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.
Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений. В остальных случаях подтверждение соответствия методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений.
Сведения об аттестованных методиках (методах) измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими аттестацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Аттестацию методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, проводят аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Счетчики воды являются приборами учета энергетических ресурсов (ХВС, ГВС) и относятся к средствам измерения для осуществления взаимных расчетов между потребителем и управляющей компанией.
Нормативными документами для определения пригодности счетчиков воды к применению являются ГОСТ Р 50601-93 «Счетчики питьевой воды крыльчатые. Общие технические условия», МИ 1592-99 «Счетчики воды. Методика поверки», ГОСТ 6019-83 «Счетчики холодной воды крыльчатые. Общие технические условия», ГОСТ 8.156-83 «ГСИ. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки».
Проведение испытаний и измерений счетчиков воды на намагниченность указанными документами не предусмотрено. Информация о возможном намагничивании счетчиков или остаточной величине намагниченности отсутствует. Кроме того, в данных нормативных документах нет требований к счетчикам воды относительно воздействия внешних магнитных полей.
Прибор МФ-24ФМ, которым произведены замеры в квартире истца, может применяться для оценки уровня остаточной намагниченности деталей и узлов изделий, а также выявления локальных магнитных полюсов феррозондовым методом в лабораторных и цеховых условиях авиаремонтных и авиастроительных предприятий и других отраслях машиностроения.
На основании изложенного, оснований считать показания приборов учета СГВ-15 заводской N 3105777 и СГВ-15 заводской N 3079703 в квартире недостоверными, заниженными и не соответствующими реальным объемам потребленной воды не имеется. Счетчик соответствует техническим требованиям, предъявляемым к средствам измерений.
Как указывалось выше, согласно свидетельствам поверки, выданным ФБК «Ульяновский ЦСМ», счетчики, установленные в квартире ФИО1, признаны годными и допущены к эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а именно необходимо признать незаконными действия ЖСК «Волжский» по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления по <адрес>, в связи с выявленной остаточной намагниченности приборов учета воды, возложить на ЖСК «Волжский» обязанность произвести перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение по вышеуказанной квартире, в соответствии с показаниями приборов учёта холодного и горячего водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, поскольку стороной ответчика не было представлено допустимых доказательств того, что установленные в квартире истца приборы учета СГВ-15 заводской N № и СГВ-15 заводской N № на дату составления акта от ДД.ММ.ГГГГ не были пригодными к использованию, намагниченность приборов доказана не была, оснований для начисления оплаты за услуги ГВС и ХВС за вышеуказанный период исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на 2 человек не имелось.
Суд считает, что поскольку в ходе судебного разбирательства установлены неправомерные действия ответчика по начислению вышеуказанной оплаты, то требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет подлежит удовлетворению.
Согласно со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», который регулирует данные правоотношения моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (продавцом…) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку ответчиком в связи с незаконными начислениями по коммунальным услугам были нарушены права истца, как потребителя услуг, то подлежат удовлетворению требования истца о возмещении морального вреда.
Исходя из принципа разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 о возмещении морального вреда в сумме 1 000 руб.
Согласно п.6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, поскольку истица обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете, однако в добровольном порядке требования удовлетворены не были.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы по оформлению доверенности 1 200 руб.
Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать действия жилищно-строительного кооператива «Волжский» по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ года исходя из нормативов потребления по <адрес>, в связи с выявленной остаточной намагниченностью приборов учета воды незаконными.
Обязать жилищно-строительный кооператив «Волжский» произвести перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение по <адрес>, в соответствии с показаниями приборов учёта холодного и горячего водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Волжский» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 1 000 руб., расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы по оформлению доверенности 1 200 руб., штраф 500 руб., в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Иванова С.Ю.