Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным и возложить на ответчика обязанность выплатить компенсацию расходов, связанных с провозом багажа из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в общем размере 78 750 рублей, мотивировав требования тем, что осенью 2020 года переехал на постоянное место жительство из <...> в с. Подсосново Немецкого национального района Алтайского края на постоянное место жительство. В связи с переездом понес расходы на перевоз багажа в указанном размере, которые ответчик отказался возместить.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление. Представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 7).

До октября 2020 года истец проживал в <...>, который приравнен к районам Крайнего Севера в соответствие с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029).

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировался по месту жительства в с. Подсосново Немецкого национального района Алтайского края (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлениями о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов по причине того, что не усматривается маршрут следования багажа из <...> в с. Подсосново Немецкого национального района Алтайского края, в связи с чем, невозможно определить ближайшую к прежнему месту жительства железнодорожную станцию, отсутствует справка о наличии или отсутствии на железной дороге багажного отделения транспортного терминала для перевозки и перевалки груза.

С таким решением ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствие с подп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей») компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Установлено, что от <...> до с. Подсосново Немецкого национального района Алтайского края (г. Славгорода Алтайского края) отсутствует прямое железнодорожное сообщение, что подтверждается сообщением Дирекции железнодорожных вокзалов от ДД.ММ.ГГГГ№ и справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Имеются маршруты следования железнодорожным транспортом:

- Нежневартовск – Тюмень – Славгород, расстояние 1 976 км и стоимость провоза багажа в 2020 году составляла 15 270 рублей, что подтверждается сообщением АО «ФПК» от ДД.ММ.ГГГГ№;

- Нежневартовск – Барнаул – Славгород, расстояние 2 892 км и стоимость провоза багажа в октябре 2020 года составила 19 820 рублей, что подтверждается сообщением Сибирского железнодорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ№.

Исходя из сообщения Сибирского железнодорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ№, контейнерные перевозки личных вещей АО «ФПК» не осуществляются, в связи с проведенной оптимизацией работы багажных отделений, с 2015 года прекращены операции по приему, хранению и выдаче багажа, оказания услуг по погрузочно-разгрузочным работам.

Установлено, что для перевозки железнодорожным транспортом домашних (личных) вещей используются только крупнотоннажные контейнеры. Станция Славгород не работает по приему 20-ти футовых контейнеров, ближайшая станция – Барнаул (л.д. 18).

Согласно справке ПАО «ТрансКонтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ№ стоимость услуг по перевозке груза «Груз для личных бытовых нужд» в крупнотоннажном контейнере от ст. Нижневартовск до станции Барнаул на сентябрь 2020 года составляет 122 994 рубля, рассчитанная на основании железнодорожных тарифов (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ в г. Стрижевой истец заключил договор перевозки груза с индивидуальным предпринимателем ФИО2, основным видом деятельности которого является деятельность автомобильного грузового транспорта (л.д. 9-11).

По условиям договора перевозчик принял на себя обязательства доставить вверенный ему отправителем груз, который состоит из домашних вещей в количестве 1 тонна, в пункт назначения с. Подсосново Немецкого национального района Алтайского края, а отправитель принял на себя обязательство уплатить за перевозку груза в размере 78 750 рублей (л.д. 19-20, т. 2 л.д. 12).

Факт исполнения условий договора и несения истцом расходов на оплату перевозки груза от г. Стрижевой до села Подсосново в размере 78 750 рублей подтверждается счетом от ДД.ММ.ГГГГ№, счет-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ№, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 12-15).

Поскольку истец является получателем пенсии по старости, не работает по трудовому договору, не получает иных выплат и вознаграждений по гражданско-правовым договорам, переехал из района, приравненного к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства на территорию Алтайского края, не относящемуся к району и местности Крайнего Севера, ранее компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа не получал, то требование о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом, подлежит удовлетворению.

С ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 78 750 рублей, поскольку указанная сумма менее установленного тарифа в 122 994 рубля. Оснований для уменьшения размера компенсации до 15 270 рублей либо до 19 820 рублей не имеется, поскольку АО «ФПК» не осуществляет контейнерные перевозки личных вещей. Личные вещи можно перевезти в крупнотоннажном контейнере, по приему которых работает станция Барнаул, контейнерные перевозки по железнодорожным тарифам осуществляет ПАО «ТрансКонтейнер».

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 562 рубля 50 копеек, от уплаты которой истец освобожден.

Поскольку Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) выступает в качестве ответчика, то должен уплатить государственную пошлину за рассмотрение дела в суде и нормы ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае не применяются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов стоимости провоза багажа в размере 78 750 рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края государственную пошлину в размере 2 562 рубля 50 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2021 года.