Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Самсоновой Г.А.., представителя истца – адвоката Ягненкова Д.А., предъявившего удостоверение №, действующего на основании ордера № от21 декабря 2021 года, представителя ответчика - Землянкиной О.Б., действующей на основании доверенности№ от 10 января 2022 года сроком действия по 31 декабря 2022 года,

гражданское дело по иску Самсоновой Галины Александровны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Самсонова Г.А. 15.11.2021 через организацию почтовой связи обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению установления пенсий № 12 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, с 05.04.1988 по 17.03.1995 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии (л.д. 3-7). В обоснование заявленных требований указав, что в июне 2021 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 13.08.2021 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Данным решением произведен расчет ее страхового стажа, специальный трудовой стаж составил 03 года 08 месяцев 27 дней, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначения пенсии. При этом ответчиком в специальный стаж был включен период ее работы с 05.04.1988 по 31.12.1991 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, поскольку данная профессия поименована в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". В специальный стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включен период ее работы с 05.04.1988 по 17.03.1995 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, так как документально не подтверждена занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; период работы с 01.01.1992 по 17.03.1995 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Полагает, что ее работа производилась в тяжелых условиях и должна быть включена в специальный стаж, в связи с осуществлением деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии, поскольку функциональные обязанности истца, а также характер ее работы тождественные функциональным обязанностям мастера леса, а потому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. Истец является застрахованной в системе обязательного пенсионного страхования, за все периоды работодателем уплачивались страховые взносы. Факт осуществления трудовой деятельности в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержден трудовой книжкой, которая также подтверждает льготную занятость истца. Таким образом, оснований у ответчика для исключения спорного периода не имелось.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика Управления установления пенсий № 12 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области нат надлежащего - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 105-107).

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в правовой позиции по делу (л.д. 39-40), в которой указано, что в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ учтен период работы истца 05.04.1988 по 31.12.1991 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, поскольку данная профессия поименована в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". В специальный стаж дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учтен период ее работы с 01.01.1992 по 17.03.1995 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". В специальный стаж дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учтен период ее работы период работы с 05.04.1988 по 17.03.1995 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, так как документально не подтверждена занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. На момент обращения за пенсией страховой стаж истца составил 32 года 08 месяцев 27 дней, специальный стаж в соответствии со ст.30.1.2 составил 03 года 08 месяцев 27 дней, специальный стаж в соответствии со ст.30.1.7 отсутствует, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по ст.30.1.2 в 52 года. Просила в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Данный Список профессий и должностей 1992 года применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в котором не поименована должность мастер леса.

В примечании к списку отмечено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В Списке N 2 от 1956 г. и в Списке N 2 от 1991 г., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 также не поименована должность мастер леса.

Согласно п.2, 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков N N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Руководителям предприятий (объединений), организаций необходимо обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам поручено давать разъяснения о порядке применения указанных Списков.

Судом установлено, что 04.05.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 61-66).

Из трудовой книжки истца следует, что она в период с 05.04.1988 по 17.03.1995 работала в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината (л.д. 12-28).

Решением ответчика 13.08.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст.30.1.2 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. У истца на дату обращения страховой стаж истца составил 32 года 08 месяцев 27 дней, специальный стаж в соответствии со ст.30.1.2 составил 03 года 08 месяцев 27 дней, специальный стаж в соответствии со ст.30.1.7 отсутствует, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по ст.30.1.2 в 52 года. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ учтен период работы истца 05.04.1988 по 31.12.1991 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, поскольку данная профессия поименована в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". В специальный стаж дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учтен период ее работы с 01.01.1992 по 17.03.1995 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". В специальный стаж дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учтен период ее работы период работы с 05.04.1988 по 17.03.1995 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, так как документально не подтверждена занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (л.д. 8-11).

Таким образом, спорный период работы истца с 05.04.1988 по 31.12.1991 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, ответчиком зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В связи с чем суд не находит оснований для обязания ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с 05.04.1988 по 31.12.1991 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с 01.02.1992 по 17.03.1995 в должности мастера леса в Кузьминском лесничестве Козиковского лесокомбината, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Следовательно, основания для обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии, отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз.2, 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В связи с чем показания допрошенных в судебном заседании свидетелей в данном случае являются недопустимыми и недостаточными доказательствами по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Самсоновой Галины Александровны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2022 года.

Судья