Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Охот-Беринг» о возложении обязанности в установленном законом порядке провести внутрихозяйственное охотустройство,

установил:

Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Охот-Беринг» о возложении обязанности в установленном законом порядке в срок до 01.08.2013 года провести внутрихозяйственное охотустройство: охотничье-промыслового участка № 13 «Уйвеемский», охотничье-промыслового участка № 66 «Ватапваямский», охотничье-промыслового участка № 13 «Озерновский», охотничье-промыслового участка № 6 «Бараний».

В обоснование своих требований прокурор указывает, что Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Охот-Беринг» (далее - ООО «Охот-Беринг»), используя охотничье-промысловые участки, не осуществило внутрихозяйственное охотустройство.

ООО «Охот-Беринг» осуществляет деятельность по пользованию объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории охотничье-промысловых участков № 13 «Уйвеемский» общей площадью 143899 га, № 66 «Ватапваямский» общей площадью 142268 га Тигильского района Камчатского края, № 13 «Озерновский» общей площадью 182, 5 тыс. га Карагинского района Камчатского края, № 6 «Бараний» общей площадью 483, 762 тыс. га Олюторского района Камчатского края на основании постановлений Губернатора Корякского автономного округа от 26.06.2007 № 359, от 09.02.2007 № 69, от 02.03.2007 № по, от 26.06.2007 № 358, от 05.04.2007 № 206, договора от 29.06.2007 № 017 о предоставлении в пользование территории (акватории) для осуществления пользования объектами животного мира отнесенных к объектам охоты, заключенного с Администрацией Корякского автономного округа, и выданных долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира от 13.08.2007 серии О № 0003922, от 13.08.2007 серия О № 0003923, от 12.04.2007 серия О № 0003914, от 15.08.2007 серия О № 0003927.

Условиями пользования животным миром, являющимися неотъемлемыми частями долгосрочной лицензии, предусмотрены обязанности охотпользователя осуществлять пользование животным миром в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в комплексе с системой мер по их охране, воспроизводству, а также сохранению среды их обитания, соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром, проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира.

В соответствии с договором от 29.06.2007 № 017 предусмотрены аналогичные обязанности охотпользователя.

Согласно сведениям Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от 06.03.2013 № 630 ООО «Охот-Беринг» по состоянию на 01.03.2013 не провело внутрихозяйственное охотустройство.

Таким образом, ООО «Охот-Беринг» в нарушение действующих нормативно-правовых актов, определяющих ведение охотничьего хозяйства и правила пользования объектами животного мира, условий, указанных в выданной ему лицензии, и обязанностей, определенных в заключенном с ним договором, после предоставления в 2007 году охотничье-промысловых участков № 13 «Уйвеемский», № 66 «Ватапваямский», № 13 «Озерновский», № 6 «Бараний» без выполнения обязательных мероприятий, входящих в комплекс мер по внутрихозяйственному охотустройству, по настоящее время осуществляет пользование объектами животного мира, не заботясь об их сохранении и воспроизводстве.

В судебном заседании представитель истца Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Блинов Г.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Охот-Беринг» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении от 11 июня 2013 года ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица, указал, что по состоянию на 10 июня 2013 года документов, подтверждающих проведение внутрихозяйственного охотоустройства ответчиком в Агентство не предствалено..

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела и дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон № 52-ФЗ) пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с указанным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

В силу статьи 40 Закона № 52-ФЗ пользователи животным миром обязаны: соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды и обитания; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; обеспечивать охрану воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения.

Согласно статье 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство, направленные на обеспечение осуществления физическими и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств. Осуществляется внутрихозяйственное охотустройство в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом государственной власти.

Как следует из приказа Минприроды Российской Федерации от 23.12.2010 № 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направлено на обеспечение осуществления физическими и юридическим лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (п. 2), документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья, определяющая мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры (п. 3).

Пунктом 8 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 10.10.1960 № 1548, предусмотрено, что мероприятия по увеличению количества полезных диких зверей и птиц (входящие в комплекс мероприятий по внутрихозяйственному охотустройству) должны проводиться ежегодно.

На основании части 3 статьи 4 Закона Камчатского края от 31.05.2011 № 610 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Камчатском крае» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны обеспечивать внутрихозяйственное охотоустройство.

В соответствии с Законом № 52-ФЗ животный мир является государственной собственностью, достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО «Охот-Беринг» осуществляет деятельность по пользованию объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории охотничье-промысловых участков № 13 «Уйвеемский» общей площадью 143899 га, № 66 «Ватапваямский» общей площадью 142268 га Тигильского района Камчатского края, № 13 «Озерновский» общей площадью 182, 5 тыс. га Карагинского района Камчатского края, № 6 «Бараний» общей площадью 483, 762 тыс. га Олюторского района Камчатского края на основании постановлений Губернатора Корякского автономного округа от 26.06.2007 № 359, от 09.02.2007 № 69, от 02.03.2007 № по, от 26.06.2007 № 358, от 05.04.2007 № 206, договора от 29.06.2007 № 017 о предоставлении в пользование территории (акватории) для осуществления пользования объектами животного мира отнесенных к объектам охоты, заключенного с Администрацией Корякского автономного округа, и выданных долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира от 13.08.2007 серии О № 0003922, от 13.08.2007 серия О № 0003923, от 12.04.2007 серия О № 0003914, от 15.08.2007 серия О № 0003927 (л.д.11-14, 15-21, 22, 23-28, 29, 30-32, 33-38, 39-46, 47-50, 51-54).

В соответствии с договором от 29.06.2007 № 017 предусмотрены аналогичные обязанности охотпользователя.

Как следует из сообщения Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от 11.06.2013 № 1769, ООО «Охот-Беринг» по состоянию на 10.06.2013 не провело внутрихозяйственное охотустройство.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли своё подтверждение доводы прокурора о том, что ООО «Охот-Беринг» в нарушение действующих нормативно-правовых актов, определяющих ведение охотничьего хозяйства и правила пользования объектами животного мира, условий, указанных в выданной ему лицензии, и обязанностей, определенных в заключенном с ним договором, после предоставления в 2007 году охотничье-промысловых участков № 13 «Уйвеемский», № 66 «Ватапваямский», № 13 «Озерновский», № 6 «Бараний» без выполнения обязательных мероприятий, входящих в комплекс мер по внутрихозяйственному охотустройству, по настоящее время осуществляет пользование объектами животного мира (что подтверждается заявками ООО «Охот-Беринг» на установление квот добычи охотничьих ресурсов - л.д.55-57), не заботясь об их сохранении и воспроизводстве.

Бездействием ответчика нарушаются права граждан и законные интересы организаций на пользование объектами животного мира, а также государства как собственника объектов животного мира.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Камчатского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Охот-Беринг» в установленном законом порядке провести внутрихозяйственное охотустройство охотничье-промыслового участка № 13 «Уйвеемский» в срок до 01.08.2013.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Охот-Беринг» «Охот-Беринг» в установленном законом порядке провести внутрихозяйственное охотустройство охотничье-промыслового участка № 66 «Ватапваямский» в срок до 01.08.2013.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Охот-Беринг» «Охот-Беринг» в установленном законом порядке провести внутрихозяйственное охотустройство охотничье-промыслового участка № 13 «Озерновский» в срок до 01.08.2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 21 июня 2013 года.

Судья М.А. Сутулова

ООО «Охот-Беринг»

Ул. Ленина, д.39, кв.33, <...>

Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края

ФИО1, д.18, г. П.-Камчатский, 683000

В порядке ст. 214 ГПК РФ направляю в Ваш адрес копию решения Елизовского районного суда Камчатского края от 13 июня 2013 года по гражданскому делу по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Охот-Беринг» о возложении обязанности в установленном законом порядке провести внутрихозяйственное охотустройство, для сведения.

Приложение: копия решения на 4 листах.

Судья М.А. Сутулова