Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц об обеспечении беспрепятственного доступа к информации образовательного учреждения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 15 об обеспечении беспрепятственного доступа к информации образовательного учреждения, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к информации об образовательных учреждениях района, в ходе которой установлено следующее. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. В соответствии с ч.ч. 1, 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ об образовании в РФ) образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. К числу образовательных организаций законом отнесены дошкольные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотр и уход за детьми. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим законом и другими федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 29 ФЗ об образовании в РФ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредством размещения их в информационно - коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет. Перечень необходимой для размещения информации содержится в ч. 2 ст. 29 ФЗ об образовании в РФ, а также в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно - коммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582. Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона, на официальном Интернет - сайте МБДОУ ДС № 15 по Интернет – адресу http:// sadik15.jimbo.com/ отсутствует информация о структуре и органах управления образовательной организацией, реализация образовательных программ, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности; не размещены копии устава учреждения, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, плана финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год, локальные нормативные акты, отчет о результатах сомообследования, предписания органов государственного контроля (надзора) и отчеты об их выполнении.

Вышеуказанное, нарушает права неопределенного круга лиц на доступное и открытое получение необходимой информации об образовательном учреждении.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Калининского района просит суд обязать администрацию МБДОУ-ДС № 15 разместить на Интернет сайте http:// sadik15.jimbo.com/ предусмотренную ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» информацию: о структуре и органах управления образовательной организацией, реализация образовательных программ, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности; разместить копии устава учреждения, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, плана финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год, локальные нормативные акты, отчет о результатах сомообследования, предписания органов государственного контроля (надзора) и отчеты об их выполнении.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Власенко А.Б. исковые требования прокурора поддержал в полном объёме и показал суду, что на Интернет - сайте http:// sadik15.jimbo.com/ отсутствует информация, предусмотренная ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации».

Представитель ответчика МБДОУ ДС № 15, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Власенко А.Б., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.23 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к числу образовательных организаций отнесены дошкольные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотр и уход за детьми.

В соответствии с ч.1 ст.29 вышеуказанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно ч.2. ст.29 названного закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: информации: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования); о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; копии: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к информации об образовательных учреждениях Калининского района были выявлены сайты образовательных учреждений, на которых размещена не полная информация, размещение которой предусмотрено Федеральным Законом от 29.12.2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации».

Так, на официальном Интернет сайте МБДОУ ДС № 15 с интернет адресом http:// sadik15.jimbo.com/ отсутствует информация о структуре и органах управления образовательной организацией, реализация образовательных программ, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности; не размещены копии устава учреждения, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, плана финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год, локальные нормативные акты, отчет о результатах сомообследования, предписания органов государственного контроля (надзора) и отчеты об их выполнении.

Размещение вышеуказанной информации на официальном интернет сайте предусмотрено ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», поэтому суд полагает исковые требования прокурора Калининского района удовлетворить в полном объеме и обязать администрацию МБОУ ДС № 15 разместить на Интернет сайте http:// sadik15.jimbo.com/ информацию: о структуре и органах управления образовательной организацией, реализация образовательных программ, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности; разместить копии устава учреждения, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, плана финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год, локальные нормативные акты, отчет о результатах сомообследования, предписания органов государственного контроля (надзора) и отчеты об их выполнении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МБДОУ ДС № 15 разместить на Интернет сайте http:// sadik15.jimbo.com/ предусмотренную ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» информацию: о структуре и органах управления образовательной организацией, реализация образовательных программ, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности; разместить копии устава учреждения, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, плана финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год, локальные нормативные акты, отчет о результатах сомообследования, предписания органов государственного контроля (надзора) и отчеты об их выполнении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья _____________________