Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора) Администрации Кимрского района Тверской области – Ковалева М.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камзоловой Евгении Герасимовны к Сергеевой Галине Дмитриевне, кадастровому инженеру Философовой Ольге Сергеевне, Администрации Кимрского района Тверской области о признании незаконными образования земельного участка, соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, раздела земельных участков, прекращении права собственности и по встречному иску Сергеевой Галины Дмитриевны к Камзоловой Евгении Герасимовне о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

У С Т А Н О В И Л:

Камзолова Е.Г. (далее по тексту – истец) в лице ее представителя Половкина В.В., с учетом измененных исковых требований, принятых судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с исковыми требованиями к Сергеевой Галине Дмитриевне, кадастровому инженеру Философовой Ольге Сергеевне, Администрации Кимрского района Тверской области и в последней редакции просила суд:

- признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №* из земельного участка с кадастровым номером №*.

- признать постановление Администрации Кимрского района Тверской области от 22.04.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» незаконным.

- признать соглашение №* от 28.06.2021года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенное между ответчиками Сергеевой Галиной Дмитриевной и Администрацией Кимрского района Тверской области недействительным в силу ничтожности.

- признать постановление Администрации Кимрского района Тверской области от 26.10.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» незаконным.

- признать соглашения №* от 12.11.2021 года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенное между ответчиками Сергеевой Галиной Дмитриевной и Администрацией Кимрского района Тверской области недействительным в силу ничтожности.

- признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером №* с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №*,№*, №* и №*.

- прекратить права собственности ответчика Сергеевой Галины Дмитриевны на земельные участки с кадастровыми номерами №*, №*, №* и №* Указать, что судебное решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №* и №* и прекращения на них прав, с присвоением записям об этих участках статуса "погашенные".

Заявленные исковые требования с учетом дополнений и изменений истец мотивировала тем, что ей на основании договора купли-продажи земельного участка и полного жилого дома от 19 декабря 2001 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: Границы указанного земельного участка неизменны более 15 лет.

Так как границы земельного участка по сведениям ГКН установлены в условной системе координат, что является реестровой ошибкой, в августе 2019 года она, истец, обратилась к кадастровому инженеру, для подготовки межевого плана, с целью определения координат характерных точек земельного участка.

19 августа 2019 года она обратилась в Кимрский отдел Росреестра по Тверской области с заявлением по осуществлению действий по государственному кадастровому учету в отношении принадлежащего ей земельного участка.

Решением Кимрского отдела Росреестра по Тверской области от 23 августа 2019 года осуществление действий по государственному кадастровому учету земельного участка было приостановлено в связи с тем, что, в частности, обнаружено пересечение земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером №* и №*

В августе 2021 года из сведений, содержащихся в Росреестре, истцу стало известно, что ответчиком в июне 2021 г. был сформирован земельный участок, с кадастровым номером №*, который имеет наложение на фактические границы истца.

Данный земельный участок был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №*, на основании Постановления Администрации Кимрского района Тверской области №* от 22.04.2021 г.

Согласно заключению специалиста, площадь наложения составляет – 177 кв.м.

Ссылаясь на положение ст. 39.29 п.п.3 п.9 Земельного кодекса Российской Федерации истец указывает, что вышеуказанное постановление вынесено в нарушении действующего законодательства, поскольку в зоне наложения находится имущество принадлежащее истцу, в виде капитальных строений (фундаментальный кирпичный забор, баня).

Фактически кадастровый инженер ввел в заблуждение Администрацию Кимрского района путем предоставления недостоверных сведений о смежном земельном участке (истца).

11.11.2021 г. из земельного участка с кадастровым номером №* был образован земельный участок с кадастровым номером №*, наложение на участок истца осталось прежним.

В рамках рассмотрения настоящего дела, определением Кимрского городского суда Тверской области от 19.01.2022г. наложены обеспечительные меры, в виде запрета проводить учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №*

В нарушение указанного Определения 03.02.2022 г. указанный земельный участок был разделен, путем образования земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №*, №*.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и 1 юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В нарушение ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О кадастровой деятельности», в которой указано «Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости», п.п. 9.1. и 9.2. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по землеустройству 08.04.1996г. и п.п. 14.1 -14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы кадастра России 17.02.2003г участие собственников и владельцев смежных земельных участков является обязательным при согласовании границ земельных участков и в соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона местоположение границ участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, межевание земельного участка с кадастровым номером 69:14:0241101:415, и всех последующих участков, произведено ответчиками, без согласования с истцом.

Частью 1 ст. 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В данном случае, по мнению истца, имеет место злоупотребление правом, воспользовавшись тем, что истец ведет спор о границах земельного участка и решение по делу на тот момент не вынесено, границы не установлены, Сергеева Г.Д., тайно, без согласования с Камзоловой Е.Г., с нарушением действующего законодательства сформировала спорный земельный участок, за забором у истца.

В силу вышеприведенных истцом обстоятельств, земельный участок с кадастровым номером №* был образован в нарушение норм действующего земельного законодательства и поэтому не мог быть предметом сделок и иных юридически значимых действий, в том числе по его дальнейшему перераспределению и разделу, которые являются незаконными.

Кроме того, учитывая, что между ответчиками в рамках реализации постановления Администрации Кимрского района Тверской области от 22.04.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» заключено соглашение №* от 28.06.2021 года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, которое также является недействительным.

В последующем, ответчиком Администрацией Кимрского района Тверской области по заявлению ответчика Сергеевой Г.Д. по тем же основаниям незаконно образован земельный участок с кадастровым номером №* путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №* и свободной земли площадью 499 кв.м на основании постановления Администрации Кимрского района Тверской области от 26.10.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» и заключенного на основании него соглашения №* от 12.11.2021 года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, которые также являются недействительными.

Права ответчика Сергеевой Г.Д. подлежат прекращению в связи с недействительностью оснований для их возникновения на земельный участок с кадастровым номером №* и соответственно на образованный из него земельный участок с кадастровым номером №*, и на образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами №*, №*, №*.

Определениями Кимрского городского суда Тверской области от 06 сентября 2021 года, 28 сентября 2021 года, 19 января 2022 года, 17 мая 2022 года к участию в гражданском деле в качестве соответчиков привлечены Сергеева Г.Д., Администрация Кимрского района Тверской области, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ ФКП Росреестра по Тверской области Администрация Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

Сергеева Г.Д., не согласившись с исковыми требованиями Камзоловой Е.Г., обратилась в суд с встречными исковыми требованиями, указав, что ей на праве собственности в установленных и согласованных границах и координатах межевых знаков, определенных при его формировании и определении границ в натуре, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу:

В настоящее время на территории участка ответчиком Камзоловой Е.Г. возведены сооружения и строения, которые являются самовольными постройками, а именно: каменный забор на бетонном основании.

Факт возведения ответчиком не отрицается. Возведенный незаконный забор имеет единый периметр с участком ответчика с кадастровым номером №*.

Кимрским отделом Управления Росреестра по Тверской области неоднократно были проведены проверки на предмет выявления занятия ответчиком чужого участка и застройкой его ответчиком самовольными постройками и сооружениями. В ходе указанных проверок факт занятия и самовольной застройкой ответчиком чужой территории был установлен, ответчику предписано снести самовольные постройки и освободить участок. Материалы дела направлены в мировой суд для наложения штрафа за невыполнение требований Росреестра.

Со ссылкой на ст.ст. 222, 209 ГК РФ просит суд признать самовольной постройкой каменный забор с бетонным фундаментом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №*, площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: , и обязать Камзолову Е.Г. снести строения, расположенные на данном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) Камзоловой Е.Г. – Половкин В.В. уточненные исковые требования, предъявленные к Сергеевой Г.Н., Администрации Кимрского района Тверской области, кадастровому инженеру Философовой О.С., поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, а в удовлетворении встречных исковых требований Сергеевой Г.Д. просил отказать полностью.

Представитель ответчика и третьего лица Администрации Кимрского района Тверской области Ковалев М.Е. исковые требования Камзоловой Е.Г. признал в полном объеме, о чем написал соответствующее заявление. Также пояснил, что на момент формирования и перераспределения земельного участка Администрация Кимрского района Тверской области не располагала сведениями о наличии на земельном участке объектов недвижимости, полагал, что кадастровым инженером при формировании земельного участка представлена недостоверная информация, ею не представлена была информация об объектах недвижимости на сформированном земельном участке, а Администрацией было принято незаконное решение. Встречные требования полагал необоснованными.

Истец (ответчик) Камзолова Е.Г., ответчик(истец) Сергеева Г.Д., её представитель Поднебесников Е.С., ответчик (третье лицо) кадастровый инженер Философова О.С., представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области, Кимрского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, что подтверждается документально.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, против чего не возражали представители сторон.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) осуществление правосудия производится на основе состязательности и равноправия сторон, для чего суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защите подлежит нарушенное право.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, что предусмотрено ст. 218 ГК РФ.

В статье 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статей 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при перераспределении образуются новые участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (пункт 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В силу п. 2 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

В силу п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрены обстоятельства, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Согласно подпункту 3 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе принимается в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 названного Кодекса.

Предоставление участка путем перераспределения с учетом нахождения на нем не зарегистрированных объектов недвижимости возможно только после проведения процедуры сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями в соответствии с требованиями ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, условием перераспределения земельных участков является одновременно наличие оснований для перераспределения, предусмотренных в п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствие указанных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих перераспределению земельных участков (пункт 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года).

Следовательно, для решения вопроса о правомерности перераспределения земельных участков необходимо не только установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, но и отсутствие оснований для отказа, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Кодекса.

Кроме того, суд учитывая, что в результате двух перераспределений, утвержденных Администрацией Кимрского района Тверской области на основании постановлений Администрации Кимрского района Тверской области от 22.04.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» и от 26.10.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» перераспределена общая смежная площадь 998 кв.м., которая превышает предельную минимальную площадь земельных участков для жилищного строительства в пределах зоны индивидуальной жилой застройки, установленную Правилами землепользования и застройки Федоровского сельского поселения (в редакции решения Собрания Совета депутатов Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области от 06 февраля 2020 года №*) в размере 500 кв.м., Администрация Кимрского района Тверской области должна была принять решение об отказе в удовлетворении заявлений ответчика Сергеевой Г.Д. о перераспределениях в связи с наличием возможности формирования самостоятельного участка на основании пп.9 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Установлено, что Камзолова Е.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка и полного жилого дома, заключенного 19 декабря 2001 года между ней и Г.В.В., является собственником земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: .

В договоре указывается, что на указанном земельном участке площадью 0,15 га. расположен двухэтажный кирпичный дом, общей полезной площадью 189,1 кв.м., в т.ч. жилой – 106,5 кв.м., в границах плана участка, прилагаемого к настоящему договору, расположенного на землях населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, находящегося в ведении администрации Федоровского сельского округа Кимрского района Тверской области. Пунктом 3.2. оговорено наличие ограничения в пользовании: соблюдение требований положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 года №*.

Право собственности Камзоловой Е.Г. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18 января 2012 года, о чем внесена запись регистрации №*, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 27 февраля 2019 года №*, от 24 сентября 2019 года № №*.

По сведениям, содержащимся в указанных выписках, земельный участок с кадастровым номером №* поставлен на кадастровый учет 29 июня 2001 года.

Установлено, что 16.08.2021 года по заказу Камзоловой Е.Г. кадастровым инженером К.К..В. в результате выполнения кадастровых работ с целью установления наложения реестровых границ земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*, расположенных по адресу: , а также земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: , северо-западнее реки Волга, на фактическое ограждение (забор) земельного участка с кадастровым номером №* расположенного по адресу: проведено исследование.

В ходе проведенного исследования кадастровым инженером при помощи геодезического спутникового приёмника определены координаты забора, а также всех строений, расположенных на этом земельном участке. Определение координат произведено в системе координат МСК-69 (местная система координат 69-го региона России), являющейся в настоящее время официально признанной системой координат для Тверской области. Полученные координаты домовладения совмещены с реестровыми границами земельных участков с кадастровыми номерами №*№* и №*, координаты которых также представлены в системе координат МСК-69. При этом выяснилось наложение реестровых границ земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* на фактическое ограждение домовладения, расположенное по адресу: . При этом, реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №* располагаются практически по существующему забору, небольшое наложение границ этого участка на ограждение домовладения №* в обусловлено точностью определения координат забора и не превышает допустимого отклонения границ.

В результате проведённых замеров был составлен План наложения указанных земельных участков, который представлен в Приложении к заключению, где хорошо видно, каким образом и в каком месте произошло наложение земельных участков. На указанном плане чёрными линиями со штрихами показано расположение существующих на местности заборов, чёрными линиями показаны строения, красными линиями показаны реестровые границы участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, штриховкой показаны участки наложения, где даны размеры сторон и площадь наложения. Каталоги координат участков наложения представлены сразу за Приложением.

Как видно в Приложении, реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №* пересекают фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером №* расположенного по адресу: , в правой задней по фасаду части домовладения, при этом площадь наложения составляет 246 кв.м., а реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №* пересекают фактическое ограждение названного домовладения в левой задней по фасаду части домовладения, при этом площадь наложения составляет 177 кв.м. Кроме того, реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №* имеют наложение на капитальное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №*, площадь наложения на строение составляет 16 кв.м. Каталог координат наложения на строение представлен за Приложением.

Таким образом, специалистом было определено точное местоположение (координаты) фактического ограждения (забора) земельного участка с кадастровым номером №*2, расположенного по адресу: в системе координат МСК-69, по представленным материалам и произведённым замерам определено наложение реестровых границ земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* на фактическое ограждение (забор) земельного участка с кадастровым номером №*, составлен план наложения границ указанных земельных участков с представлением каталогов координат участков наложения.

Принимая во внимание положения ст. 55 ГПК РФ о том, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, которые (сведения) могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов, суд приходит к выводу о возможности использования в рассматриваемом деле заключения, подготовленного кадастровым инженером К.К.В. при составлении плана наложения фактических границ земельного участка истца на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №*.

Имеющийся план составлен с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, согласуется с другими доказательствами, представленными сторонами и исследованными в ходе судебного разбирательства.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность выводов кадастрового инженера, обладающего необходимым опытом и квалификацией, поэтому суд принимает результаты кадастровых работ кадастрового инженера К.К.В. в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу. Кроме того, ответчиками по делу не оспаривается наложение фактических границ земельного участка истца на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №*, а также то, что на участках, где выявлено наложение, располагаются объекты недвижимости, принадлежащие истцу Камзоловой Е.Г.

Установлено, что на основании Постановления №* от 22.04.2021 г. путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 69:14:0241101:398 был образован земельный участок с кадастровым номером №*.

В рамках реализации постановления Администрации Кимрского района Тверской области от 22.04.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» заключено соглашение №* от 28.06.2021 года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

В последующем, ответчиком Администрацией Кимрского района Тверской области по заявлению ответчика Сергеевой Г.Д. по тем же основаниям образован земельный участок с кадастровым номером №* путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №* и свободной земли площадью 499 кв.м на основании постановления Администрации Кимрского района Тверской области от 26.10.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» и заключенного на основании него соглашения №* от 12.11.2021 года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером №* были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №*, №*№*

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №* сформированный и поставленный на кадастровый учет администрацией Кимрского района на основании постановления от 22.04.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности», затем предоставленный в собственность Сергеевой Г.Д., сформирован за счет части фактически и юридически несвободного земельного участка, на котором расположены постройки, администрация Кимрского района не вправе была распоряжаться им, так как фактически земельный участок был не свободен. В последующем на основании постановления Администрации Кимрского района Тверской области от 26.10.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №* и свободной земли площадью 499 кв.м., образован земельный участок с кадастровым номером №*, при этом наложение земельного участка остались прежним. Распоряжение такими участками нарушает права и законные интересы Камзоловой Е.Г., в связи с чем суд считает вышеуказанные постановления органа местного самоуправления незаконными и, как следствие, признает недействительными, заключенные в последующем сделки в силу ничтожности в отношении спорных земельных участков на основании указанных постановлений Администрации Кимрского района Тверской области, которые судом признаны незаконными.

Кроме того, в силу общих положений пункта 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика, результатом которых явилось составление межевого плана для вновь образованного земельного участка, местоположение его границ подлежало обязательному согласованию с заинтересованными лицами, круг которых определен в пункте 3 данной нормы Закона, и к числу которых, в том числе, относятся собственники смежных земельных участков. Предметом согласования является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. При этом заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (п. 2 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ).

Однако в нарушении вышеуказанных положений ответчиком (истцом) Сергеевой Г.Д. границы земельного участка с заинтересованными лицами не согласовывались, таким образом, процедура согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*, переданных в собственность Сергеевой Г.Д, и постановка их на государственный кадастровый учет были произведены с нарушением действующих норм земельного законодательства, что привело к наложению границ земельных участков, на земельный участок, принадлежащий истцу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Камзоловой Е.Г.

В связи с удовлетворение исковых требований Камзоловой Е.Г. встречные исковые требования Сергеевой Г.Д. удовлетворению не полежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Камзоловой Евгении Герасимовны к Сергеевой Галине Дмитриевне, кадастровому инженеру Философовой Ольге Сергеевне, Администрации Кимрского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №* из земельного участка с кадастровым номером №*

Признать постановление Администрации Кимрского района Тверской области от 22.04.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» незаконным.

Признать соглашение №* от 28.06.2021года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенное между ответчиками Сергеевой Галиной Дмитриевной и Администрацией Кимрского района Тверской области недействительным.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №* из земельного участка с кадастровыми номерами №*

Признать постановление Администрации Кимрского района Тверской области от 26.10.2021г. №* «О перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности» незаконным.

Признать соглашение №* от 12.11.2021 года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенное между ответчиками Сергеевой Галиной Дмитриевной и Администрацией Кимрского района Тверской области недействительным.

Признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером №* с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №*,№*, №* и №*.

Прекратить право собственности ответчика Сергеевой Галины Дмитриевны на земельные участки с кадастровыми номерами №*, №*, 69№* и №*.

Решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №* и №* и прекращения на них прав, с присвоением записям об этих участках статуса "погашенные".

В удовлетворении встречных исковых требований Сергеевой Галины Дмитриевны к Камзоловой Евгении Герасимовне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21 июля 2022 года.

Судья: С.В. Лефтер

Судья С.В. Лефтер

Дело № 2-31/2022

УИД 69RS0013-01-2021-001300-73