Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Исхакова Р.Р. (доверенность от 10 февраля 2011 года),

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савичев ФИО1 при третьем лице Савичевой ФИО3 к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права на бесплатное получение земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Савичев ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права на бесплатное получение земельного участка в собственность.

Истец свое требование мотивируют тем, что его бабушка Прокофьева ФИО2 являлась пенсионером, вышедшим на пенсию из совхоза «Алаторский», который был преобразован в коллективное крестьянское хозяйство на основании решения общего собрания трудового коллектива от 02 декабря 1991 года.

На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» по состоянию на 01.01.1992 г. Прокофьева Е.И. имела право на бесплатный земельный пай и поэтому в 1992 году была включена в список лиц, обладающих земельными паями в размере 8 га. Данный факт подтверждается архивной справкой, выданной архивным отделом администрации МР Иглинский район РБ 15.12.2009 г. за № 1888.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 04.02.1994 г. Прокофьева Е.И. завещала принадлежащий ей земельный пай своей дочери (матери истца) Савичевой ФИО3. 11.04.1994 г. Прокофьева Е.И. умерла. Оставшееся после нее наследство в виде земельной доли (пая) Савичева А.Е. не приняла.

Постановлением Главы СП Калтымановский сельсовет № 41 от 03 декабря 2008 года была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - внутрихозяйственная комиссия). 16 марта 2009 года внутрихозяйственной комиссией было организовано общее собрание работников бывшего совхоза «Алаторский», на котором был утвержден список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая). Савичева А.Е. в данный список включена не была ввиду отсутствия правоустанавливающего документа (свидетельства о праве на наследство).

Решением Иглинского районного суда РБ от 16.02.2010 г. Савичевой А.Е. восстановлен срок для принятия наследства. В связи с этим обстоятельством, указывая на нормы п. 1 ст. 1155 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ ГК РФ, истец полагает, что Савичева А.Е. стала собственником перешедшего к ней по наследству земельного пая.

Далее, руководствуясь нормами ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 01.03.2010 г. Савичева А.Е. подарила истцу принадлежащий ей земельный пай. Соответствующий договор дарения заключен в простой письменной форме. По мнению истца, с момента заключения данного договора он является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения наряду с остальными лицами, имеющими право на земельную долю (пай) в совхозе «Алаторский». В настоящее время он является единственным участником крестьянского хозяйства «Весна», в собственности которого находится земельный участок с кадастровым номером 02:26:081801:11 из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 490 000 кв.м. (49 га). Истолковывая смысл п. 3 ст. 6 Федерального закона от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», истец считает, данный земельный участок фактически принадлежит ему как единственному участнику крестьянского хозяйства.

Кроме того, он как участник крестьянского хозяйства арендует смежный земельный участок с кадастровым номером 02:26:081801:0002 из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 150 000 кв.м. (115 га).

Как полагает истец, он на основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеет право на выдел в натуре принадлежащей ему земельной доли в размере 8 га. В связи с тем, что он не включен в список лиц, имеющих право на земельную долю, определение местоположения выделяемого земельного участка в общем порядке невозможно. Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ его местоположение может быть определено в судебном порядке.

По мнению истца, наиболее правильным и соответствующим нормам Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» при таких обстоятельствах было бы выделение ему земли в счет пая из состава смежных земель, так как это предотвратило бы дробление земли, находящейся в собственности крестьянского хозяйства. Поэтому считает целесообразным и разумным в целях удобства обрабатывания земли выделить ему в собственность земельный участок в счет его земельной доли из арендуемого им же смежного земельного участка 02:26:081801:0002 с целью последующего присоединения его к земельному участку 02:26:081801:11.

Истец просит признать за ним право на бесплатное выделение в собственность земельного участка площадью 80 000 кв.м. из состава арендуемого им земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:26:081801:0002 площадью 1 150 000 кв.м. для присоединения к земельному участку с кадастровым номером 02:26:081801:11.

В судебном заседании истец Савичев П.Н. и его представитель Исхаков Р.Р. иск поддержали, указав, что в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на земельный пай ни Савичев П.Н., ни Савичева А.Е. не могут быть включены в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая). Предоставление в счет земельной доли Савичеву П.Н. в собственность земельного участка из состава арендуемых им же земель не повлечет умаление прав других лиц, обладающих земельными долями.

Представитель ответчика администрации муниципального района Иглинский район РБ Исхаков Р.Р. иск не признал, указав, что в случае удовлетворения требований истца ему будет бесплатно предоставлено в собственность 8 га земли, что значительно превышает установленную среднерайонную норму бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. Полагает, что в таком случае будут ущемлены права других граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков, а также нарушен принцип социальной справедливости.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что бабушка истца - Прокофьева ФИО2 являлась пенсионером, вышедшим на пенсию из совхоза «Алаторский», который был преобразован в коллективное крестьянское хозяйство на основании решения общего собрания трудового коллектива от 02 декабря 1991 года.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По состоянию на 01.01.1992 г. Прокофьева Е.И. имела право на бесплатный земельный пай на основании указанной нормы и поэтому в 1992 году была включена в список лиц, обладающих земельными паями в размере 8 га. Данный факт подтверждается архивной справкой, выданной архивным отделом администрации МР Иглинский район РБ 15.12.2009 г. за № 1888.

На основании п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

В соответствии с приведенной нормой 04.02.1994 г. Прокофьева Е.И. завещала принадлежащий ей земельный пай своей дочери Савичевой ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ Прокофьева Е.И. умерла. Оставшееся после нее наследство в виде земельной доли (пая) Савичева А.Е. не приняла.

Решением Иглинского районного суда РБ от 16.02.2010 г. Савичевой А.Е. восстановлен срок для принятия наследства. По смыслу п. 1 ст. 1155 ГК РФ восстановление судом наследнику срока для принятия наследства влечет признание этого наследника принявшим наследство.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, в связи с восстановлением срока для принятия наследства, Савичева А.Е. являлась собственником перешедшего к ней по наследству земельного пая.

По условиям договора от 01.03.2010 г., заключенного в простой письменной форме, Савичева А.Е. подарила принадлежащий ей земельный пай истцу Савичеву П.Н., который в настоящее время является единственным участником крестьянского хозяйства «Весна».

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет участнику долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению подарить свою земельную долю гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующему земельный участок, находящийся в долевой собственности. При этом передача земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Суд соглашается с мнением истца о том, что с момента заключения договора дарения земельной доли он является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения наряду с остальными лицами, имеющими право на земельную долю (пай) в совхозе «Алаторский».

В собственности КХ «Весна» находится земельный участок с кадастровым номером 02:26:081801:11 из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 490 000 кв.м. (49 га). Как следует из п. 3 ст. 6 Федерального закона от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Таким образом, вышеупомянутый земельный участок фактически принадлежит истцу Савичеву П.Н. как единственному участнику крестьянского хозяйства.

Кроме того, Савичев П.Н. как участник крестьянского хозяйства арендует земельный участок с кадастровым номером 02:26:081801:0002 из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 150 000 кв.м. (115 га). Указанные земельные участки являются смежными относительно друг друга, что видно из приложенного к исковому заявлению плана.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Таким образом, истец Савичев П.Н. действительно имеет право на выдел в натуре принадлежащей ему земельной доли. В связи с тем, что он не включен в список лиц, имеющих право на земельную долю, определение местоположения выделяемого земельного участка в общем порядке невозможно. Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ его местоположение может быть определено в судебном порядке.

Выделение истцу земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли (пая) из состава арендуемых им же земель, являющихся смежными по отношению к находящемуся в собственности КХ «Весна» земельному участку 02:26:081801:11, будет наиболее соответствовать нормам Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», запрещающим дробление земель крестьянских хозяйств.

В то же время, суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что размер земельной доли, на которую претендует истец, превышает установленную среднерайонную норму бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В случае удовлетворения исковых требований в полном объеме будут ущемлены права других граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков, а также нарушен принцип социальной справедливости.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 21.3 Закона РБ от 05.01.2004 г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» размер земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не должен превышать среднерайонную норму бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, дифференцированную с учетом среднего качества земель конкретной сельскохозяйственной организации (предприятия).

Решением районной комиссии по бесплатной приватизации земель сельскохозяйственного назначения от 24 февраля 2010 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в Иглинском районе Республике Башкортостан в размере 5 гектаров.

В силу п. 4.4. Порядка, размер земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не должен превышать среднерайонную норму бесплатной передачи земли в собственность граждан, дифференцированную с учетом среднего качества земель конкретной сельскохозяйственной организации.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савичев ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за Савичев ФИО1 право на бесплатное выделение в собственность земельного участка площадью 50 000 кв.м. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 1 150 000 кв.м. для присоединения к земельному участку с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-