Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий избирательной комиссии муниципального образования с.п. ..... муниципального района .....,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями(с учетом уточнений), в обоснование указав, что при проведении выборов Избирательной комиссией муниципального образования с.п. ..... муниципального района ..... были нарушены его избирательные права, в частности, пассивное избирательное право, поскольку избирательная комиссия не известила заявителя, являющегося кандидатом в депутаты, о заседании избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем ни заявитель, ни назначенный им уполномоченный не могли принять участия и присутствовать при работе избирательной комиссии, что повлияло на результаты выборов. Отраженные в протоколах сведения не соответствуют действительности.

ФИО1 в судебное заседание явился, на заявлении настаивал в соответствии с изложенными в нем обстоятельствами.

Представитель заинтересованного лица – участковой избирательной комиссии № и Избирательной комиссии с.п. ..... по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, поддержал письменные возражения на заявление, просил в удовлетворении отказать ввиду необоснованности.

Представитель заинтересованного лица – Совета Депутатов с.п. ..... муниципального района ..... в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещены, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие(л.д.26).

Прокурор Ященко М.И. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду необоснованности.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, представителей, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. состоялись выборы депутатов Совета депутатов с.п. ..... муниципального района ...... Результаты голосования отражены в протоколе № участковой избирательной комиссии по избирательному округу № ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА № АДРЕС(л.д.34), сводной таблице избирательной комиссии(л.д.35), Протоколе избирательной комиссии о результатах выборов по многомандатному округу №1, решении Избирательной комиссии муниципального образования с.п. ..... муниципального района ..... № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов муниципальное образование с.п. ..... муниципального района .....» по избирательным округам №1 и №2(л.д.32).

ФИО1 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов с.п. ..... муниципального района ..... по избирательному округу № на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.18).

Суд полагает, что ссылки заявителя на нарушение избирательной комиссией положений п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ч. 1 ст. 20 Закона ..... области «О муниципальных выборах в ..... области» являются несостоятельными.

В соответствии с п. 2 ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ч. 2 ст. 62 Закона ..... области «О муниципальных выборах в ..... области» подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ч. 1 ст. 63 Закона ..... области «О муниципальных выборах в ..... области» первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания членами избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в вышестоящую избирательную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах.

В соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона ..... области «О муниципальных выборах в ..... области» по данным протоколов нижестоящих избирательных комиссий вышестоящая избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах выборов), в который заносятся данные о количестве нижестоящих избирательных комиссий на соответствующей территории, в округе, количестве поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, установленные частью 2 статьи 61 настоящего Закона. Для подписания протокола избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. После этого избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах выборов) и выдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 20 настоящего Закона.

Таким образом, подсчет голосов и установление итогов голосования, результатов выборов должны проходить непрерывно с момента окончания времени голосования до установления результатов выборов избирательной комиссией муниципального образования. При этом избирательная комиссия муниципального образования должна осуществить суммирование данных поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, составление сводной таблицы об итогах голосования, составление протокола о результатах выборов в соответствующем избирательном округе непосредственно после поступления протоколов участковых избирательных комиссий и рассмотрения поступивших обращений о нарушениях закона.

Следовательно, дата и время работы избирательной комиссии муниципального образования с протоколами участковых избирательных комиссий, дата и время проведения итогового заседания избирательной комиссии муниципального образования, определяются временем поступления первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в избирательную комиссию муниципального образования. Избирательная комиссия не вправе изменить, равно как и не может заранее определить дату и время работы с указанными документами.

При приеме протоколов об итогах голосования, суммировании данных и установлении итогов голосования вправе присутствовать лица, указанные в ч. 1 ст. 20 Закона ..... области «О муниципальных выборах в ..... области».

Суд полагает, что ФИО1 своим правом присутствовать в помещении избирательной комиссии муниципального образования при ее работе с указанными документами и на итоговом заседании, которое состоялось непосредственно после получения первых экземпляров протоколов УИК и суммирования содержащихся в них данных, не воспользовался сам. При этом каких-либо действий, препятствующих присутствию ФИО1 на итоговом заседании, избирательная комиссия не совершала, личное приглашение законом не предусмотрено.

Суд также полагает, что отсутствие ФИО1 на заседании избирательной комиссии муниципального образования не могло повлиять на итоги голосования и результаты выборов, поскольку в соответствии с абзацем шестым ч. 2 ст. 63 Закона ..... области «О муниципальных выборах в ..... области» суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса. Кандидаты, иные лица, имеющие право присутствовать при проведении суммирования данных протоколов и установлении результатов выборов, не наделены законом правом непосредственно участвовать в этом процессе.

Протокол об итогах голосования был составлен участковой избирательной комиссией избирательного участка № после проведения подсчета голосов и установления итогов голосования на избирательном участке. Протокол был подписан ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 24 мин. всеми членами участковой избирательной комиссии, особые мнения членами УИК с правом решающего голоса не составлялись.

В соответствии с ч. 22 ст. 62 Закона ..... области «О муниципальных выборах в ..... области» после составления протокола избирательные бюллетени были упакованы в мешок(фотографии которого представлены в материалы дела), который был опечатан, на опечатке указано наименование выборов (выборы депутатов совета депутатов), номер избирательного участка (№), проставлена подпись председателя УИК ФИО3, печать УИК.

Иные присутствующие при подсчете голосов лица, включая членов УИК и наблюдателей, предусмотренным ч. 22 ст. 62 Закона ..... области правом проставить свои подписи на мешке не воспользовались.

В соответствии с ч. 29 ст. 62 Закона ..... области первый экземпляр указанного протокола об итогах голосования, подписанного ДД.ММ.ГГГГ в 4 час. 24 мин., после выдачи заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, и присутствовавших в помещении для голосования при подписании протокола, был незамедлительно направлен в избирательную комиссию муниципального образования сельского поселения ..... муниципального района ..... области.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, иных протоколов участковой избирательной комиссии избирательного участка № об итогах голосования по выборам депутатов Совета депутатов сельского поселения ..... в избирательную комиссию муниципального образования сельского поселения ..... муниципального района ..... области не направлялось и не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Закона ..... области «О муниципальных выборах в ..... области» избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения ..... муниципального района ....., получив первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии № и протокола участковой избирательной комиссии №№, также входящей в избирательный округ №1, после проверки правильности оформления протоколов, суммировала данные указанных протоколов, составила сводную таблицу об итогах голосования и протокол о результатах выборов.

На основании протокола о результатах выборов избирательная комиссия приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ № об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения ....., в том числе кандидатов, получивших наибольшее число голосов, по сравнению с иными кандидатами, и признанных избранными.

Иных протоколов участковой избирательной комиссии № в избирательную комиссию муниципального образования не поступало, что подтвердил представитель заинтересованного лица, оснований для установления иных итогов голосования и результатов выборов избирательная комиссия муниципального образования не имела.

Таким образом, нарушений избирательных прав ФИО1 допущено не было, оснований для признания действий избирательной комиссии незаконными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 194-199, 261 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными действий избирательной комиссии муниципального образования с.п. ..... муниципального района ..... – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ