Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 9 июля 2014 года гражданское дело № 2-1071/14 по иску ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области), в котором с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 22.11.2007 по 31.12.2009 – машинист крана ООО «Курганвторресурс», с 11.01.2010 по 30.05.2012 – машинист крана ООО «Курганвторпром», назначить досрочную трудовую пенсию с 03.12.2013. В обоснование иска указала, что 15.11.2013 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика № 226340/13 от 21.11.2013 в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды. Считает решение ответчика незаконным, указывает, что не имела реальных возможностей обеспечить уплату работодателем платежей по страховым взносам.

В судебном заседание истец, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, полагала, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для женщин, работавших машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, главным является работа женщин в качестве машинистов перечисленных машин, т.е. тарификация их как машинистов и работа по непосредственному управлению такими машинами.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ пользуются женщины, работающие в качестве машинистов погрузочно-разгрузочных машин. В данном случае имеются в виду машинисты, осуществляющие непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

В соответствии с ЕТКС (выпуск 3) машинисты выполняют работы как по непосредственному управлению строительными машинами, так и по обслуживанию применяющихся при строительстве и отделочных работах различных механизмов, станций и установок, которые не требуют управления ими в движении, т.к. работают в стационарном режиме.

Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства», утвержденным в 1976 г., приводится примерный перечень дорожных машин: грейдеры, скреперы, катки, снегоуборочные машины, путеукладчики и др.

В тех случаях, когда нельзя определить, к какому виду относится та или иная машина, следует учитывать вид (характер) выполняемой работы. Если машина выполняет или обеспечивает выполнение строительных, дорожных или погрузочных работ, то ее можно считать на данный момент строительной, дорожной или погрузочно-разгрузочной.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин следует иметь в виду, что на одной и той же машине можно выполнять строительные, дорожные, погрузочно-разгрузочные и другие работы. Например, машинист бульдозера производит как строительные, так и дорожные работы или обеспечивает погрузочно-разгрузочные работы. Примерный перечень строительных машин содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», в примерах работ для профессии «машинист». Наряду с машинами в этом перечне указаны и строительные механизмы (лебедки, малярные и штукатурные станции).

Относительно работы женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, юридически значимым обстоятельством является непосредственное управление такими машинами.

В пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ упомянуты женщины, работающие в качестве машинистов погрузочно-разгрузочных машин. Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и др.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Установлено, что ФИО9 фио1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ 15.11.2013.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от 21.11.2013 № 226340/13 в установлении пенсии ей было отказано в связи с недостаточной продолжительностью стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением было отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов: с 22.11.2007 по 31.12.2009 – машинист крана в ООО «Курганвторресурс», с 11.01.2010 по 30.05.2012 – машинист крана ООО «Курганвторпром», так как документально не подтверждена занятость на погрузочно-разгрузочных работах, что предусмотрено пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подтверждается.

По ходатайству истца на основании определения Курганского городского суда от 06.05.2014 проведена экспертиза условий труда по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение № 083-ЭТДот 19.06.2014.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 была принята в ООО «Курганвторресурс» с 22.11.2007 по профессии машинист крана, с 31.12.2009 уволена.

Эксперт в заключении указал, что наименование профессии ФИО2 «машинист крана», указанное в трудовой книжке, соответствует наименованию профессии, предусмотренной в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, и в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих выпуска 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 (далее - ЕТКС), - «машинист крана (крановщик)».

В материалы дела представлена копия удостоверения на имя истца № 120 от 1982 года о прохождении профессиональных курсов по специальности «машинист мостового и козлового кранов» с присвоением 3 разряда.

В настоящее время ООО «Курганвторресурс» ликвидировано.

В материалах дела имеется Устав ООО «Курганвторресурс», утвержденный 17.12.2009, выписка из ЕГРЮЛ, согласно которым основными видами деятельности общества являлись: оптовая торговля отходами и ломом, обработка металлических отходов и лома, деятельность агентов по оптовой торговле черными металлами, оптовая торговля прочими пищевыми продуктами, и др.

По мнению эксперта, технология заготовки, переработки металлолома, которой занимается организация, предусматривает наличие открытых площадок, на которых используются погрузочно-разгрузочные машины - козловые, башенные и другие краны большой грузоподъемности, которые обслуживаются машинистами крана (крановщиками). Фактически на предприятии в период с 2007 года по 2009 год имелся склад металлолома, на балансе которого были козловые краны К-6Б (рег.№К-3540-П), КС-12,5/20 (рег.№К-3541-П), паспорт кранового пути имеется в материалах дела (л.д. 128-132).

На козловой кран № К-3541-П в 2006г. была проведена экспертиза промышленной безопасности в части технического диагностирования подъемного сооружения, отработавшего нормативный срок службы, составлена справка о характере работы козлового крана.

Ростехнадзором по Курганской области зарегистрирован козловой кран № 52 per. № K-3541-П, находящийся на ООО «Курганвторресурс», за № 55-ТУ-00690-2007 и вынесено решение о соответствии заключения экспертизы промышленной безопасности предъявленным требованиям и об его утверждении.

Крановый путь, паспорт которого представлен в материалы дела, рассчитан на работу двух кранов К-6Б, КС-12.5П.

С учетом изложенного, эксперт установил, что на ООО «Курганвторресурс» использовались два козловых крана, которые перемещали грузы (металлолом) от места складирования до транспортных средств и наоборот, т.е. выполняли погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые машинистом крана.

_В материалах дела имеются справки от 17.01.2014 № 70-т, 71-т, от 15.01.2014 № 53 (л.д. 72-73), выданные государственными архивами Курганской области. В данных справках сообщается, что ООО «Курганвторресурс» документы в архив не передавал, в связи с чем, эксперт указал, что постоянную занятость в течение полного рабочего дня ФИО2 в период с 22.11.2007 по 31.12.2009 в ООО «Курганвторресурс» по материалам дела определить не представляется возможным, ввиду отсутствия необходимых документов. Такими документами могут быть ведомости по начислению заработной платы, табели учета рабочего времени, лицевые счета, наряды на выполнение работы и др.

В заключении № 083-ЭТДот 19.06.2014 эксперт приходит к выводу, что учитывая правильное наименование профессии ФИО2 в первичных документах по учету кадров (в соответствии с ЕТКС), наличие у истицы специального профессионального образования по профессии «машинист мостового и козлового кранов» (удостоверение № 120 от 1982г. л.д. 163), наличие и назначение применяемого кранового оборудования - выполнение погрузочно-разгрузочных работ можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО2 в период работы на ООО «Курганвторресурс» с 22.11.2007 по 31.12.2009 соответствуют требованиям подпункта 3 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» (173-ФЗ) - досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постоянную занятость в течение полного рабочего дня ФИО2 в период с 22.11.2007 по 31.12.2009 в ООО «Курганвторресурс» по материалам дела определить не представляется возможным, ввиду отсутствия необходимых документов.

В судебном заседании, состоявшемся по делу 23.01.2014, были опрошены свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7

ФИО5 пояснил, что работали вместе с истцом в «Курганвторресурс», в «Курганвторпром», ФИО2 работала крановщиком на козловом кране, собирала металл шайбой и грузила его в вагоны.

ФИО6 пояснила, что работала вместе с истцом в «Курганвторпром» с 2007 г. по 2011 г., работали вместе с ФИО9 машинистами козлового крана, занимались переработкой металла, закупали его у других организаций, заводов, частных лиц, работали полный рабочий день, отвлечений от работы не было.

ФИО7 пояснил, что в 2007 году пришел в «Курганвторресурс», потом перешел в «Курганвторпром», истица работала крановщиком на козловом кране, она собирала и грузила металл.

Принимая во внимание изложенное, заключение эксперта, пояснения свидетелей, подтвердивших занятость истца на непосредственном управлении краном, выполнении погрузочно-разгрузочных работ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о включении в специальный стаж ФИО2 периода работы с 22.11.2007 по 31.12.2009 в качестве машиниста крана ООО «Курганвторресурс».

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 была принята в ООО «Курганвторпром» с 11.01.2010 по профессии машинист крана, с 30.05.2012 уволена по соглашению о прекращении трудового договора.

В приказе о приеме на работу от 11.01.2010 № 1/3, приказе об увольнении от 30.05.2012 № 29 в справке, уточняющей характер работы от 03.06.2013 №4 профессия истца указана машинист крана погрузочно-разгрузочных работ.

Запись о приеме на работу внесена в трудовую книжку истца не в точном соответствии с текстом приказа №1/3 от 11.01.2010.

В материалах дела имеется трудовой договор о принятии на работу истицы в ООО «Курганвторпром», где профессия указана - машинист крана, характер и условия труда - опасные, предусмотрен дополнительный отпуск - 6 дней. В представленной в материалах дела должностной инструкции машиниста крана (крановщика) функциями, которые возложены на крановщика являются - управление козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями.

По мнению эксперта, наименование профессии ФИО2 «машинист крана», указанное в первичных документах по учету кадров, соответствует наименованию профессии, ОК 186016 и в ЕТКС - «машинист крана (крановщик)».

В настоящее время ООО «Курганвторпром» ликвидировано.

В материалах дела имеется устав ООО «Курганвторпром», утвержденный 12.12.2012, выписка из ЕГРЮЛ, согласно которым основными видами деятельности общества являлись: оптовая торговля отходами и ломом, заготовка, переработка и реализация лома и отходов черных металлов, заготовка, переработка и реализация лома и отходов цветных металлов и др.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости ООО «Курганвторпром» за период с января 2010 года по май 2012 года предусматриваются основные средства. В перечне основных средств предусматриваются погрузочно-разгрузочные машины, которыми мог управлять машинист крана: кран козловой К-12,5/20, кран козловой К-6Б. Технические характеристики и технология работы данных кранов описана в 1 периоде.

Кроме того, в материалах дела имеются копия договора №137 от 14.01.2010 на перевозку грузов (металлоотходы) автомобильным транспортом между ЗАО «Курганстальмост» и ООО «Курганвторпром»; приемосдаточные акты, товарные накладные на сдачу металлолома фирмой ООО «Автодеталь». Данные договоры, согласно мнению эксперта, подтверждают вид деятельности предприятия - заготовка, переработка, реализация металлолома.

В деле имеются расчетные листки за период с января 2010 года по май 2012 года, из которых следует, что были месяцы, когда истцом выработаны полностью все рабочие дни месяца (от 20 до 23 дней при 8 часовом рабочем дне и от 14 до 16 дней при 12 часовом рабочем дне), а также месяцы, где количество отработанных дней меньше, чем предусмотрено производственным календарем.

При этом занятость в течение рабочего дня за все отработанное время с 11.01.2010 по 30.05.2012 была полной (более 80 %), что определяется количеством отработанных дней и часов, указанных в лицевых счетах, исключение является января 2010 года, где выработано из 15 рабочих дней 60 часов. Кроме того, в деле имеется справка, уточняющая характер работы №4 от 03.06.2013 истца в период работы в ООО «Курганвторпром» подтверждающая постоянную занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня.

В заключении № 083-ЭТД от 19.06.2014 эксперт приходит к выводу, что, учитывая правильное наименование профессии ФИО2, в первичных документах по учету кадров (в соответствии с ЕТКС), наличие у истца специального профессионального образования по профессии «машинист мостового и козлового кранов» (удостоверение № 2590 от 26.01.2010), наличие и назначение применяемого кранового оборудования - выполнение погрузочно-разгрузочных работ можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО2 в период работы на ООО «Курганвторпром» с 11.01.2010 по 30.05.2012 соответствуют требованиям подпункта 3 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» (173-ФЗ) - досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня ФИО2 подтверждается лицевыми счетами (за исключением января 2010 г.) и справкой, уточняющей характер работы.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Ответчиком не представлено, согласно ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих выводы эксперта.

В порядке исполнения судебного поручения, назначенного определением Курганского городского суда от 12.02.2014, был опрошен свидетель ФИО10, который пояснил, что с ФИО2 лично не знаком, она работала на предприятии ООО «Курганвторпром» с января 2011 г. по май 2012 г. в должности машиниста крана, в ее должностные обязанности входило управление краном и его содержание, на предприятии был установлен рабочий режим с 8 час. утра до 17 час., пятидневная рабочая неделя, у истца был оклад в размере 7 000 руб. Ошибка кадровиков в том, что они не предоставляли отдельный список на каждую профессию работников, всех сотрудников подавали в общем списке, ФИО2 должна была быть включена в отдельный список.

Принимая во внимание изложенное, заключение эксперта, пояснения свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, данные лицевых счетов, в частности, за январь 2010 г. (выработано 60 часов из 15 рабочих дней), сведения о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы в периоды: с 01.05.2012 по 03.05.2012, с 06.05.2012 по 11.05.2012, с 13.05.2012 по 15.05.2012, с 18.05.2012 по 20.05.2012, с 26.05.2012 по 27.05.2012, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периоды работы: с 24.01.2010 по 30.04.2012, с 04.05.2012 по 05.05.2012, с 12.05.2012 по 12.05.2012, с 16.05.2012 по 17.05.2012, с 21.05.2012 по 25.05.2012, с 28.05.2012 по 30.05.2012 в качестве машиниста крана ООО «Курганвторпром».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Установлено, что ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 15.11.2013.

Согласно условному расчету специального стажа (том 1 л.д. 35) у истца на момент достижения возраста 50 лет, с учетом включенных судом периодов работы, набирается специальный стаж, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию с даты достижения возраста 50 лет, т.е., с 03.12.2013.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области включить ФИО9 фио1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 22.11.2007 по 31.12.2009 в качестве машиниста крана ООО «Курганвторресурс», с 24.01.2010 по 30.04.2012, с 04.05.2012 по 05.05.2012, с 12.05.2012 по 12.05.2012, с 16.05.2012 по 17.05.2012, с 21.05.2012 по 25.05.2012, с 28.05.2012 по 30.05.2012 в качестве машиниста крана ООО «Курганвторпром», назначить досрочную трудовую пенсию с 03.12.2013.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области в пользу ФИО9 фио1 государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина