Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Златоустовского городского округа о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа (далее – Администрация ЗГО) о признании ее собственником нежилого помещения, кадастровый номер – №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований сослалась на то, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ сельской администрацией с. Куваши г. Златоуста ей предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью <данные изъяты>., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина смешанного типа, расположенный по адресу: <адрес> По окончании строительства нежилого здания – магазина в ДД.ММ.ГГГГ истица стала оформлять необходимые документы для ввода здания в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ между ней и сельской Администрацией с. Куваши г. Златоуста заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды. В ДД.ММ.ГГГГ Кувашинская администрация вошла в состав ЗГО, в связи с чем истице пришлось обращаться в УАиГ ЗГО для получения акта ввода в эксплуатацию, на что получен отказ в связи с ненадлежащее оформленным договор аренды, отсутствием градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство. КУИ ЗГО отказал ей в заключении договора аренды виду несоблюдения условий публичности отвода земельного участка (отсутствовала публикация в периодическом печатном издании). Последующие обращения в КУИ и Управления Архитектуры заканчивались отказом. Признать право собственности на спорное нежилое здание во внесудебном порядке невозможно.

Истец ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - Администрации Златоустовского городского округа Батищев И.В., действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО6 не признал, полагает, что основания для признания права собственности на нежилое здание отсутствуют.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО6 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.п.25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3.3. Устава муниципального образования – г. Златоуст, утвержденного решением ЗГСД от ДД.ММ.ГГГГ№, муниципальное образование – Кувашинский сельсовет (а также входящий в его состав пос. Центральный) находились в составе муниципального образования – г. Златоуста.

Согласно ст. 48 Устава все земли в пределах границ Златоуста находились в ведении органов местного самоуправления Златоуста.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок передачи в аренду муниципальных земель на территории г. Златоуста и утвержден типовой договор аренды земли (л.д. 88-94).

Как следует из решения Златоустовского городского собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87) отвод земельных участков в аренду на территории сельских населенных пунктов муниципального образования – г. Златоуст осуществляется постановлениями глав администраций соответствующих сельских населенных пунктов по согласованию с ЦКСЭН, ОГРС, КЗРиЗ, Комитетом экологии и другими заинтересованными организациями.

Архивом ЗГО суду был предоставлен договор о разграничении предметов ведения и полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами и муниципальной собственностью на территории муниципального образования г. Златоуст, направленным в адрес Кувашинского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ, которым также было предусмотрено, что Муниципальному образованию «Кувашинский сельсовет» г. Златоуста были делегированы полномочия по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами, расположенными в границах, определенными решением облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. №, в том числе передача земельных участков в собственность за плату и бесплатно, предоставление в аренду, пользование в соответствии с установленными нормативами и действующим законодательством.(л.д.101-107)

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации с Куваши ФИО1 было вынесено распоряжение о предоставлении ФИО6 земельного участка на условиях аренды из земель поселений по адресу: <адрес>, для размещения магазина смешанного типа, площадью <данные изъяты>. на основании заявления ФИО6(распоряжение, заявление, л.д.7,8)

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией с. Куваши г. Златоуста и ФИО6, ФИО6 предоставлении в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 15 лет (л.д. 9).

Таким образом, земельный участок был предоставлен истице в аренду для размещения магазина уполномоченным органом, право которого на предоставление в аренду земельного участка было предусмотрено действующим законодательством.

Истица ФИО6 суду пояснила, что на предоставленном ей в аренду сроком на 15 лет земельном участке в 2001 году она осуществила строительство нежилого здания – магазина смешанного типа. Строительство нежилого здания ею осуществлялось собственными силами. С момента постройки она пользуется указанным зданием, несет бремя содержания данного недвижимого имущества, оплачивает необходимые налоги. Претензий со стороны третьих лиц к ней не поступало. В настоящее время без судебного решения невозможно оформить и зарегистрировать право собственности в виду отсутствия разрешения администрации ЗГО на ввод нежилого здания в эксплуатацию. Впоследствии она неоднократно обращалась в Администрацию ЗГО за отводом ей земельного участка в установленном порядке, выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, но получала отказа из-за наличия недостатков в договоре аренды.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые суду пояснили, что ФИО6 на предоставленном ей в аренду земельном участке возвела магазин смешанного типа, строительство которого осуществлялось истицей своими силами и на собственные средства. Строительство магазина окончено в ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени истица пользуется магазином на правах собственника, производит оплату необходимых налогов и платежей.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в градостроительной зоне В.2. – зона застройки многоквартирными жилыми домами малой этажности, со вспомогательным видом разрешенного использования – павильоны торговли и обслуживания населения (л.д. 80-82)

В ФГБУ «ФКП Росреестра» (л.д. 10-12) собственник земельного участка, площадью <данные изъяты>., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина смешанного типа, расположенного по адресу: <адрес> не числится.

В Управлении Росреестра сведения о правах на нежилое помещение, общей площадью 58,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.

Нежилое здание, расположенное по указанному адресу, не числится в Реестре муниципального имущества муниципального образования Златоустовский городской округ (л.д. 58).

Соответствие нежилого помещения, кадастровый номер – №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением (л.д. 28-29), соответствие строительным нормам – техническим отчетом ООО «ПСО «Славик» (л.д. 31-46).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать истца ФИО6 собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поскольку указанное нежилое помещение возведено истицей на отведенном для этих целей земельном участке и предоставленном истице по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, возведено истицей своими силами и на собственные средства, соответствует строительным нормам, санитарным нормам и правилам, опасности здоровью и жизни людей не представляет, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а невозможность получения в настоящее время разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не может препятствовать истице в осуществлении его прав на законное владение, распоряжение и пользование указанным имуществом.

Согласно копии кадастрового паспорта (л.д. 13-14), общая площадь нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать ФИО6 собственником нежилого помещения, кадастровый номер – №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Г.А. Фролова

Решение не вступило в законную силу