Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Жилищному отделу по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам администрации г. Хабаровска, в обоснование иска указав, что проживает с 2001 года в квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира была им куплена у гражданина ФИО4 (договор купли-продажи не сохранился). Срок проживания им, в данной квартире составляет 18 лет, и весь период времени он исполняет надлежащим образом права и обязанности нанимателя (собственника) вышеуказанного жилого помещения. Какой либо иной «Наниматель» или «Собственник» физическое лицо или юридическое лицо, данного жилого помещения не появлялись, в судебном порядке права на жилое помещение е заявляли. Истец полагает, что в отношении спорной квартиры у него возникло право пользования по договору социального найма как нуждающегося в жилплощади (тот у которого не было, и нет в собственности недвижимого имущества на территории РФ). Согласно выписке из ЕГРН от 20.05.2019 на жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) – сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наемного дома социального и коммерческого использования – отсутствуют. Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН от 17.11.2014 на жилой дом по адресу: <адрес> – правообладатель отсутствует, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права, требования, аресту отсутствуют. Согласно справки БТИ по г. Хабаровску от 12.12.2014 (№ №) на жилое помещение указано, что до 15.05.1998 право собственности на квартиру <адрес> – не зарегистрировано, правообладатель отсутствует, сведения об ограничениях, обременениях, арестах – отсутствуют. 28.05.2019 истец обратился с заявлением в Жилищный отдел по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам администрации г. Хабаровска с заявлением, в котором просит заключить договор социального найма на спорный объект недвижимости. 05.06.2019 вынесено решение об отказе в заявлении истца. Заключение договора социального найма на имя истца необходимо для: регистрации в установленном законом порядке по месту жительства истца и членов его семьи; изменение данных в лицевых счетах для оплаты коммунальных услуг, электроэнергии и найма жилья; юридическое оформлением проживания и пользования в соответствии с законодательством РФ; иные права в соответствии с Конституцией РФ и ЖК РФ.

Просит признать незаконным и необоснованным решение от 05.06.2019 об отказе заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с ФИО3, ДАТА г.р.; возложить обязанность на ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с ФИО3, ДАТА г.р. с даты обращения, а именно с 28.05.2019; признать право проживания ФИО3, ДАТА г.р на жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Определением суда от 22.07.2019 допущена замена ненадлежащего ответчика Жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам администрации г. Хабаровска надлежащим администрацией города Хабаровска.

В судебное заседании истец не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие, его представитель иск поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, повторив доводы письменных возражений о том, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 27.12.2006 № №, ФИО3 не предоставлялось, в связи с чем просят отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании исследованных по делу доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке ЕГРН от 20.05.2019 на жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) – сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наемного дома социального и коммерческого использования – отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.11.2014, на объект: <адрес>, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке прав требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

В соответствии со справкой Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделение по г. Хабаровску от 12.12.2014, право собственности на квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Сведения об ограничениях, обременениях, арестах отсутствуют.

Согласно письма Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от 05.06.2019, направленного ФИО1 для ФИО3., о рассмотрении обращения о предоставлении информации в отношении квартиры <адрес> и о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение сообщают следующее. Дом № № по <адрес> передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 27.12.2006 № №. По состоянию на 04.06.2019 квартира № № в указанном доме является муниципальной собственность городского округа «Город Хабаровск». В соответствии со ст. 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации. введенного в действие 01.03.2005, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения собственника жилищного фонда о предоставлении гражданам жилого помещения жилищного фонда социального пользования. В соответствии с указанными нормами законодательства, администрацией г. Хабаровска с 01.03.2006 заключаются с гражданами договоры социального найма муниципальных жилых помещений, в отношении которых администрацией города принято решение в установленном законодательством порядке решение об их предоставлении. Учитывая, что администрация г. Хабаровска решения о предоставлении Вам жилого помещения не принимала, основания для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма квартиры <адрес> отсутствуют. Дополнительно сообщают, что в соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателья вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Архивные документы управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска не содержат информации и документов по предоставлению гражданам квартиры № <адрес>. Вами также не представлены документы по заселению указанной квартиры. Учитывая изложенное, рассмотреть на городской жилищной комиссии вопрос о признании Вас нанимателем квартиры № <адрес> не представляется возможным.

Согласно справки УМВД России по г. Хабаровску от 18.10.2014 ФИО5, ДАТА г.р., уроженка г. Хабаровска зарегистрированная по адресу: <адрес>, действительно с 2004 года по настоящее время совместно со своим супругом ФИО3, ДАТА г.р. проживают по адресу: <адрес>

Согласно выписке из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 27.12.2006 № №.

В представленных поквартирных карточках на кв. <адрес>, указаны: выбывшем нанимателем жилого помещения общей площадью 41,3 кв.м., жилой – 29,3 кв.м. - ФИО6ДАТА г.р., зарегистрирован с 1975 года, умер ДАТА года; выбывшим нанимателем 1 комнаты в трёхкомнатной коммунальной квартире общей площадью 30,3 кв.м., жилой – 18 кв.м. - ФИО7ДАТА г.р., зарегистрирован с 1989 г., умер ДАТА., сестра выбывшего нанимателя ФИО8ДАТА г.р., зарегистрирована с 1985 года, умерла ДАТА г.

Согласно ст. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 01 марта 2005 г. признан утратившим силу ЖК РСФСР и введен в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие.

Поскольку истец указывает, что проживает в спорном жилом помещении 18 лет, к спорным правоотношениям должны применяться также нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, который заключается между наймодателем (жилищно-эксплуатационной организацией) и нанимателем – гражданином на имя которого выдан ордер.

18 лет назад спорное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду, и порядок его представления регулировался вышеприведёнными правовыми нормами. Однако каких-либо доказательств, подтверждающих законность вселения в жилое помещение, истцом не предоставлено, архивные документы на жилое помещение (поквартирные карточки) не содержат. Более того, истец указывает, что приобрел данное жилое помещение у гражданина ФИО4., что противоречит установленному законом порядку вселения в жилые помещения государственного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 57 Жилищного кодекса России предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Оснований для признания за истцом права пользования занимаемым им жилым помещением по договору социального найма в ходе судебного разбирательства не установлено. Сама по себе длительность проживания в жилом помещении, занятом в нарушение установленного законом порядка, не является основанием для признания права пользования на законных основаниях. В связи с вышеизложенным, оспариваемый истцом отказ ответчика в заключении договора социального найма является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г. Хабаровска о признании незаконным и необоснованным решения от 05.06.2019, возложении обязанности заключить договор социального найма и признать право пользования на условиях социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 16 августа 2019года

Судья: подпись \Якимова Л.В.\

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья \Якимова Л.В.\

Подлинник решения подшит в деле №2-1071/2019, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь с/з: Кугук К.В.