Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ипатовского района в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, третьи лица – ФИО1, ФИО2, представитель отделения № 3 МО УФМС РФ по СК в г. Светлограде (с местом дислокации в г. Ипатово) о признании незаконной регистрации в нежилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края о признании незаконной регистрации в нежилом помещении, указав, что прокуратурой района в *** проведена проверка исполнения миграционного законодательства на территории Ипатовского района, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края выявлены нарушения законодательства о регистрации и снятии с учета граждан по месту жительства.

Согласно ст. 4 Закона от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

Статьей 3 Закона предусмотрено, что правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 утверждены правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию (далее по тексту – Правила).

Согласно ст. 6 Закона, граждане должны обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт, или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с ч. 2 и ч.3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При этом, согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Таким образом, в законе дано точное определение жилого помещения, под которое кошара, расположенная по адресу: ***, не подпадает.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. «ж» п.31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, и в случае обнаружения, не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Проверкой установлено, что должностными лицами администрации муниципального образования Большевистского сельсовета, ответственными за регистрацию граждан, в ***, в нарушение требований ст. 6 Закона, п. 16 Правил, житель муниципального образования – ФИО1, зарегистрирован по адресу: *** (кошара), при отсутствии документов, являющихся основанием для вселения указанного гражданина в жилое помещение, а также подтверждающих, что данное помещение является жилым.

Просит суд признать неправомерными действия администрации муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, выразившиеся в незаконной регистрации ФИО1 в нежилом помещении (кошаре), расположенном по адресу: *** и обязать администрацию муниципального образования Большевистского сельсовета *** Ставропольского края снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Ипатовского района Бенько В.А. исковые требования прокурора Ипатовского района поддержал полностью и просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, прислав в суд письменное ходатайство, в котором исковые требования прокурора Ипатовского района признает и просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания в него не явились, каких-либо ходатайств от них в суд не поступало.

Суд, выслушав представителя истца заместителя прокурора Бенько В.А., исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Закона от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане должны обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт, или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Согласно ч. 2 и ч.3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно имеющегося в материалах дела ответа на запрос *** от *** помещение, расположенное на территории муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края по адресу: ***, является нежилым.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что должностными лицами администрации муниципального образования Большевистского сельсовета, ответственными за регистрацию граждан, в ***, в нарушение требований ст. 6 Закона, п. 16 Правил, житель муниципального образования – ФИО1, зарегистрирован по адресу: *** (кошара), при отсутствии документов, являющихся основанием для вселения указанного гражданина в жилое помещение, а также подтверждающих, что данное помещение является жилым.

Кроме того, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, суд принимает во внимание признание ответчиком иска.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора Ипатовского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Ипатовского района к администрации муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края о признании незаконной регистрации в нежилом помещении, удовлетворить.

Признать неправомерными действия администрации муниципального образования Большевистского сельсовета ***, выразившиеся в незаконной регистрации ФИО1 в нежилом помещении (кошаре), расположенном по адресу: ***.

Обязать администрацию муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ипатовский районный суд в течение одного месяца.

Судья