К делу № 2 –1071/2016 г.
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2016 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Сай Н.В.,
при секретаре Стахановой Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что в 1993 году он построил кирпичный гараж на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> Строительство велось с разрешения отдела архитектуры Кореновского района, выданного на основании постановления главы администрации г. Кореновска от <...>, протокол <...>, и постановления главы администрации Кореновского района <...> от <...>. Сведения о выделении земельного участка под строительство гаражей не сохранились в архиве Кореновского района.
В силу собственной правовой неграмотности ФИО1 своевременно не оформил свое право собственности на указанный гараж в соответствии с действовавшим в тот момент законодательством. В апреле 2016 года он обратился в Кореновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с просьбой выдать ему свидетельство о праве собственности на указанный гараж, однако получил отказ. Ему также было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на построенный гараж, так как доказать право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.
С момента постройки гаража и до настоящего времени ФИО1 более 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет этим недвижимым имуществом как своим собственным, несет расходы по его содержанию. В настоящее время из-за отсутствия правовой регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество ФИО1 не имеет возможности свободно распоряжаться им.
Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты права, как признание права собственности.
В соответствии с ч.1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущество, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.
Признание права, как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем- либо из участников правоотношений. Иск о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Решение по такому иску направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на кирпичный гараж литер Г183, расположенный на земельном участке, прилегающем к дому <...>
Представитель администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, против их удовлетворения возражала, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Из представленных истцом документов следует, что ФИО1 было разрешено строительство гаража размером 4,0x6,0 м. на основании постановления главы администрации города Кореновска Краснодарского края от <...><...> «О строительстве гаражей». Согласно данным технического паспорта от <...> гараж литер Г183 по <...> имеет размеры 6,33*4,10 м, общая площадь составляет 26,0 м2, что превышает параметры разрешенного строительства. Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, администрация Кореновского городского поселения Кореновского района полагает, что гараж литер Г183, расположенный по <...> обладает признаками самовольной постройки. Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок. Таким образом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка. Документов, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство гаража истцом в суд не представлено. Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Согласно статьи 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Государственная регистрация права собственности на здание удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права собственности и является единственным доказательством существования зарегистрированного права, что предусмотрено статьями 2, 14 Федерального закона от <...> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». До настоящего времени право собственности на гараж литер Г183, расположенный по <...> в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <...><...>. Гражданин ФИО1 обратился в суд о признании права собственности на гараж в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). Как указано в пункте 16 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Приобретательская давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательской давности. Согласно пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Однако, в период с 1993 года по 2016 год, истцом не предпринималось никаких мер, направленных на легализацию объекта недвижимости.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что в 1993 году ФИО1 построил кирпичный гараж на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>». Строительство велось с разрешения отдела архитектуры Кореновского района, выданного на основании постановления главы администрации г. Кореновска от <...>, протокол <...>, и постановления главы администрации Кореновского района <...> от <...>. Сведения о выделении земельного участка под строительство гаражей не сохранились в архиве Кореновского района.
В силу собственной правовой неграмотности ФИО1 своевременно не оформил свое право собственности на указанный гараж в соответствии с действовавшим в тот момент законодательством. В апреле 2016 года он обратился в Кореновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с просьбой выдать ему свидетельство о праве собственности на указанный гараж, однако получил отказ. Ему также было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на построенный гараж, так как доказать право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.
Согласно акта обследования отдела архитектуры и градостроительства МО Кореновский район от <...> года Гараж литер Г 183 не нарушает общий архитектурный облик, права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, местоположение гаража соответствует Правилам землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района.
С момента постройки гаража и до настоящего времени ФИО1 более 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет этим недвижимым имуществом как своим собственным, несет расходы по его содержанию. В настоящее время из-за отсутствия правовой регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество ФИО1 не имеет возможности свободно распоряжаться им.
Согласно п. п.58, 59 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Совокупность представленных истцом доказательств свидетельствуют о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
Доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и опровергнутыми исследованными в судебном заседании материалами дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на кирпичный гараж литер Г183, расположенный по адресу <...>
Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 30 дней со дня его вынесения.
Судья Сай Н.В.