Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права муниципальной собственности Наро-Фоминского городского округа на бесхозяйный объект движимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным объект движимого имущества и признании права муниципальной собственности Наро-Фоминского городского округа на объект движимого имущества: «Памятник погибшим воинам односельчанам <адрес>, координаты <данные изъяты>, в пользу муниципального образования Наро-Фоминский городской округ Московской области.

В обоснование доводов указано следующее. Генеральной прокуратурой Российской Федерации была проведена проверка исполнения законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества. По результатам проверки органам исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления рекомендовано неукоснительно исполнять требования законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества, в том числе при организации содержания и благоустройства воинских захоронений Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Во исполнение указанных рекомендаций, Главным управлением культурного наследия Московской области, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, было поручено Главам городских округов Московской области организовать работу по принятию объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в муниципальную собственность и обеспечить сохранность таких объектов.

Территориальным управлением <адрес> Администрации Наро-Фоминского городского округа, при проведении мероприятий в рамках исполнения указанных поручений Главного управления культурного наследия Московской области, был выявлен бесхозяйный объект движимого имущества: «Памятник погибшим воинам односельчанам д. <адрес> координаты: № (далее – бесхозяйное движимое имущество). Акт обследования выявленного бесхозяйного движимого имущества и обращение с просьбой провести мероприятия по принятию бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Наро-Фоминский городской округ ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением <адрес> Администрации Наро-Фоминского городского округа направлены в Комитет.

Согласно акту обследования Территориального управления <адрес> Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, выявленное бесхозяйное движимое имущество представляет композицию из памятника высотой 1,9 м, кирпичной кладки и скульптуры. В кирпичную кладку (11 рядов кирпичей) вмонтирована мраморная плита (высота 1,2 м, ширина 0,4 м) с текстом: «1941-1945», далее перечисляются 12 имен и слова «Они погибли, чтобы мы жили». Композицию памятника венчает скульптура «Скорбящая мать». Скульптура изготовлена из цементно-бетонного блока высотой 0,6 м, шириной внизу 0,25 м и вверху 0,20 м. Памятник установлен на трехступенчатом постаменте высотой 0,7 м, ступени которого выложены мраморной плиткой. Площадка под памятником размером 4 х 2 м выложена тротуарной плиткой и имеет форму разностороннего треугольника. Перед памятником установлена пятиконечная звезда вечного огня размером 2 х 2 м.

Выявленное бесхозяйное движимое имущество расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

С целью выявления собственника Комитетом был сделан запрос в территориальное управление Росимущества по Московской области о наличии/отсутствии в реестре федеральной собственности сведений о бесхозяйном движимом имуществе. По информации территориального управления Росимущества по Московской области, в реестре федеральной собственности сведения о бесхозяйном движимом имуществе отсутствуют.

Так же, Комитетом был направлен запрос в Управление оформления прав и реестра собственности Министерства имущественных отношений Московской области о наличии/отсутствии в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, сведений о бесхозяйном движимом имуществе. По информации Управления оформления прав и реестра собственности Министерства имущественных отношений Московской области, сведения о бесхозяйном движимом имуществе в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, отсутствуют.

С целью определения стоимости выявленного бесхозяйного движимого имущества по отношению к минимальному размеру оплаты труда, по заказу Комитета оценочной компанией ООО «РР Групп» была проведена оценка рыночной стоимости указанного объекта. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № №, рыночная стоимость бесхозяйного движимого имущества составляет <данные изъяты>. (<данные изъяты>).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, с 1 января 2001 производится года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям, следовательно, пятикратный минимальный размер оплаты труда на дату составления отчета о рыночной стоимости движимого имущества равен <данные изъяты>).

Таким образом, рыночная стоимость бесхозяйного движимого имущества превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда, и соответственно, такая движимая вещь может быть обращена в муниципальную собственность исключительно в судебном порядке.

Сведения о бесхозяйном движимом имуществе: «Памятник погибшим воинам односельчанам <адрес><адрес>, координаты: №, с целью выявления собственника были опубликованы в общественно – политической газете <адрес> городского округа «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № № (<данные изъяты>) (далее – газета «<данные изъяты>») и на сайте органов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа. В течение 2 (двух) месяцев со дня публикации в средствах массовой информации (газете «<данные изъяты>» и на сайте) сведений о бесхозяйной движимом имуществе владелец выявленного бесхозяйного движимого имущества в органы местного самоуправления не обращался и выявлен не был.

Таким образом, Комитетом были приняты все меры к выявлению возможного владельца движимого имущества, предписанные гражданским законодательством и Положением о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность Наро-Фоминского городского округа Московской области, утвержденным постановлением Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №.

По мнению заявителя, учитывая отсутствия лиц, заявивших о своих правах на выявленное бесхозяйное движимое имущество, и отсутствие титульного владельца земель, на которых расположено данное имущество, а также учитывая обязанность органов местного самоуправления осуществлять полномочия по сохранению и благоустройству объектов увековечения памяти погибших при защите Отечества, Комитет вправе обратиться в суд по месту нахождения бесхозяйного движимого имущества с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством

В судебном заседании представитель заявителя Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области по доверенности Суденко ФИО8. доводы заявленных требований поддержала.

Заявление рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Территориального управления <адрес> Администрации Наро-Фоминского городского округа, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив доводы заявителя, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав указывает на возможность осуществления такой защиты путем признания права.

В некоторых предусмотренных ГК РФ случаях использовать данный способ защиты гражданских прав может лицо, которое на момент заявления требования о признании за ним соответствующего права этим правом не обладает. В таких случаях судебный акт о признании за истцом права становится основанием возникновения у него права в смысле ст. 8 ГК РФ и, следовательно, правоустанавливающим документом.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших является одной из основных форм увековечения памяти погибших при защите Отечества. В соответствии со с. 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, осуществляют органы местного самоуправления, на территориях которых такие объекты расположены.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, имеет право обратить эту вещь в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Согласно ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной рассматриваются судами в порядке особого производства.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1 ст. 293 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм права, отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным решение Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 14.11.2017 г. №6/7, является функциональным исполнительно-распорядительным органом администрации Наро-Фоминского городского округа в области имущественных отношений. Комитет выявляет безхозяйное имущество на территории Наро-Фоминского городского округа и подготавливает предложения по принятию его в муниципальную собственность, представительствует в судах, обращается в суды с исками в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Наро-Фоминский городской округ Московской области.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации была проведена проверка исполнения законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества. По результатам проверки органам исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления рекомендовано неукоснительно исполнять требования законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества, в том числе при организации содержания и благоустройства воинских захоронений Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №

Территориальным управлением <адрес> Администрации Наро-Фоминского городского округа, при проведении мероприятий в рамках исполнения указанных поручений Главного управления культурного наследия Московской области, был выявлен бесхозяйный объект движимого имущества: «Памятник погибшим воинам односельчанам д. <адрес>, координаты<данные изъяты> (далее – бесхозяйное движимое имущество). Акт обследования выявленного бесхозяйного движимого имущества и обращение с просьбой провести мероприятия по принятию бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Наро-Фоминский городской округ ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением № Администрации Наро-Фоминского городского округа направлены в Комитет.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, с ДД.ММ.ГГГГ производится года исходя из базовой суммы, равной <данные изъяты> рублям, следовательно, пятикратный минимальный размер оплаты труда на дату составления отчета о рыночной стоимости движимого имущества равен <данные изъяты>).

Сведения о бесхозяйном движимом имуществе: «Памятник погибшим воинам односельчанам <адрес><адрес> координаты: №, с целью выявления собственника были опубликованы в общественно – политической газете Наро-Фоминского городского округа «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № № (<данные изъяты> (далее – газета «<данные изъяты>») и на сайте органов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа. В течение 2 (двух) месяцев со дня публикации в средствах массовой информации (газете <данные изъяты>» и на сайте) сведений о бесхозяйной движимом имуществе владелец выявленного бесхозяйного движимого имущества в органы местного самоуправления не обращался и выявлен не был.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие лиц, заявивших о своих правах на выявленное бесхозяйное движимое имущество, и отсутствие титульного владельца земель, на которых расположено данное имущество, а также учитывая обязанность органов местного самоуправления осуществлять полномочия по сохранению и благоустройству объектов увековечения памяти погибших при защите Отечества, Комитет вправе обратиться в суд по месту нахождения бесхозяйного движимого имущества с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права муниципальной собственности Наро-Фоминского городского округа на бесхозяйный объект движимого имущества удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект движимого имущества: «Памятник погибшим воинам односельчанам <адрес>-<адрес>, координаты <данные изъяты>.

Признать право муниципальной собственности на объект движимого имущества: «Памятник погибшим воинам односельчанам д.<адрес>», расположенный по адресу: <адрес>, в пользу муниципального образования Наро-Фоминский городской округ Московской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Кичина